Постановление от 18.04.2012 г № 84
Об утверждении Административного регламента N 45 предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей» на территории муниципального образования «город Слободской»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", руководствуясь постановлением администрации города Слободского от 10.03.2011 N 20 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "город Слободской", администрация города Слободского постановляет:
1.Утвердить Административный регламент N 45 предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей" на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Организационному отделу администрации города (Н.В. Сушкова) разместить Административный регламент на официальном сайте города Слободского.
3.Управлению экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города (И.А. Харитонова) разместить Административный регламент в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Слободского Поляхову А.В.
Глава администрации
города Слободского
Кировской области
С.А.КАШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ N 45
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЛОБОДСКОЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей" на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей.
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие местонахождение в Российской Федерации юридические лица.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" за номером 45 от 12.02.2012 на основании постановления администрации города Слободского от 07.02.2011 N 12 "О Реестре муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется управлением экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города Слободского (далее - управление).
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, дом N 86, кабинет N 320.
Телефон: 8 (83362) 4-14-51.
Электронная почта slob-adm@rambler.ru; в сети Интернет сайт администрации города Слободского http://www.slobodskoy.ru.
Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком.
Дни недели и время приема: вторник - пятница с 9-00 до 17-00.
Неприемный день - понедельник.
Выходные - суббота, воскресенье.
Личный прием лиц с ограниченными возможностями в целях получения муниципальной услуги производится в кабинете N 106, расположенном на первом этаже здания администрации города.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 39 ст. 16);
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ;
- постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2005 N 28/22 "О лотереях" (п. 5.1);
- приказом Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
- Уставом муниципального образования "город Слободской", утвержденным решением Слободской городской Думы от 28.06.2005 N 57/607 (п. 16 ст. 22);
- решением Слободской городской Думы от 15.02.2012 N 19/139 "О мерах по реализации Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
- настоящим Административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- получение заявителем разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- получение заявителем подтверждения о рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи;
- отказ в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- запрет на проведение стимулирующей лотереи.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.При проведении муниципальной лотереи:
2.5.1.1.Заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее - заявление), поданное в письменной форме, в том числе по электронной почте в форме электронного документа. Заявление составляется в произвольной форме либо по форме, представленной в приложении N 1, и должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи.
Общие требования к заявлению:
- рекомендуется текст заявления писать разборчиво;
- наименования юридических лиц указывать без сокращений;
- не допускать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать содержание заявления.
2.5.1.2.Условия лотереи.
2.5.1.3.Нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах).
2.5.1.4.Макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков.
2.5.1.5.Правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша.
2.5.1.6.Технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи.
2.5.1.7.Описание и технические характеристики лотерейного оборудования.
2.5.1.8.Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя.
2.5.1.9.Бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
2.5.1.10.Выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
2.5.1.11.Порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов.
2.5.1.12.Порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов.
2.5.1.13.Порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов.
2.5.1.14.Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом. Положения данного пункта не распространяются на муниципальные лотереи, организатором которых является уполномоченный орган местного самоуправления, и стимулирующие лотереи.
2.5.2.При проведении стимулирующих лотерей:
2.5.2.1.Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с указанием срока, способа, территории ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименования товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи, поданное в письменной форме, в том числе по электронной почте в форме электронного документа. Уведомление должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
2.5.2.2.Условия стимулирующей лотереи.
2.5.2.3.Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях.
2.5.2.4.Описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
2.5.2.5.Описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником.
2.5.2.6.Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения.
2.5.2.7.Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи.
2.5.2.8.Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.5.2.9.Выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических условий для определения и (или) получения выигрышей и (или) подарков.
Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцати месяцев.
С 01.07.2012 документы и информация, указанные в п. п. 2.5.1.9, 2.5.1.10, 2.5.2.9, запрашиваются управлением в налоговых органах по каналам межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.Муниципальная услуга не может быть предоставлена в случае:
2.6.1.Представления неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством и указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
2.6.2.Несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.
2.6.3.Представления заявителем недостоверных сведений.
2.6.4.Наличия у заявителя (организатора лотереи) задолженности по уплате налогов и сборов.
2.6.5.Возбуждения в отношении заявителя на проведение муниципальной лотереи арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Общий срок предоставления услуги по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи составляет не более двух месяцев со дня регистрации заявления в приемной администрации города Слободского, 15 (пятнадцать) дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
2.9.Прием заявителей в администрации города Слободского ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 20 минут.
2.10.При личной явке заявителя в администрацию города Слободского максимально допустимое время ожидания при получении результата услуги составляет 10 минут.
2.11.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
2.11.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
2.11.2.Рабочие места должностных лиц органа местного самоуправления города Слободского должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицам органа местного самоуправления города Слободского обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.11.3.Места проведения личного приема граждан в органе местного самоуправления города Слободского оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, информационными стендами с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.12.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
2.12.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для выдачи разрешения на проведение лотереи (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист управления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов и должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист управления может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалистов управления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист управления подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами управления при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.14.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в управление;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "город Слободской".
2.15.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления (уведомления) и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления (уведомления) и прилагаемых к нему документов о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи на предмет соответствия установленным требованиям;
3) принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи) или об отказе в его выдаче (запрете на проведение стимулирующей лотереи);
4) направление уведомления о принятом решении;
5) оформление разрешения или отказа в выдаче разрешения (запрета на проведение стимулирующей лотереи);
6) выдача разрешения или отказа в его выдаче (запрета на проведение стимулирующей лотереи);
7) внесение записи о лотерее в реестр муниципальных лотерей и оформление выписки.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме порядка предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и представленных документов.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение администрацией города Слободского заявления (уведомления) от заявителя.
3.2.2.Специалист, ответственный за регистрацию входящей документации в администрации города Слободского, регистрирует заявление (уведомление) в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области (далее - инструкция по делопроизводству).
3.2.3.Заявление регистрируется:
- при личном обращении - в момент обращения заявителя;
- при направлении по электронной почте в форме электронного документа - в течение 3-х рабочих дней со дня поступления документа.
Пакет необходимых документов представляется заявителем:
- при личном обращении - одновременно с подачей заявления (уведомления);
- при подаче заявления (уведомления) по электронной почте в форме электронного заявления - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления (уведомления).
3.3.Рассмотрение заявления (уведомления) и проверка представленных документов.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение специалистом управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления (уведомления) и прилагаемых к нему документов на рассмотрение.
3.3.2.Начальник управления в день поступления заявления (уведомления) назначает ответственного исполнителя по проверке документов из числа сотрудников управления.
3.3.3.Специалист управления проводит проверку заявления (уведомления), полноты комплекта и правильности оформления необходимых документов и устанавливает:
- полноту и достоверность сведений, представленных заявителем;
- соответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи и рассмотрения уведомления о проведении стимулирующей лотереи, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- отсутствие возбужденного производства арбитражным судом в отношении заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве).
3.3.4.В случае если заявитель не представит все предусмотренные пунктом 2.5 Административного регламента документы, ответственный исполнитель управления в течение месяца со дня подачи заявителем заявления (5 дней со дня подачи уведомления) обязан запросить у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены в администрацию города не позднее чем через 10 дней со дня получения такого запроса.
3.3.5.Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 12 дней со дня подачи заявителем заявления (уведомления).
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение заявления (уведомления) и проверка представленных с ним документов.
3.4.Принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи) или об отказе в его выдаче (запрете на проведение стимулирующей лотереи).
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является проведенная проверка сведений, содержащихся в заявлении (уведомлении) и прилагаемых к нему документах. По результатам проведенной проверки на соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, ответственным исполнителем управления и предложений начальника управления глава администрации города принимает решение о выдаче разрешения (рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи) или отказа в выдаче разрешения (запрете на проведение стимулирующей лотереи).
3.4.2.Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 дней для принятия решения о выдаче разрешения (отказа в выдаче), 1 дня для рассмотрения уведомления (принятия решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи).
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является решение администрации муниципального образования "город Слободской" о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, об отказе в выдаче разрешения (запрете на проведение стимулирующей лотереи).
3.5.Направление уведомления о принятом решении.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о выдаче разрешения или мотивированного отказа в его выдаче (запрете на проведение стимулирующей лотереи).
3.5.2.Письменное уведомление о выдаче разрешения (о рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи) или об отказе в выдаче разрешения (запрете на проведение стимулирующей лотереи) направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является направление организатору муниципальной лотереи уведомления о принятом решении (рассмотрении уведомления).
3.6.Оформление разрешения или отказа в выдаче разрешения (запрета на проведение стимулирующей лотереи).
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о выдаче разрешения или отказа в его выдаче, рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи или принятие решения о запрете на ее проведение.
3.6.2.В разрешении на проведение муниципальной лотереи на территории города Слободского указываются:
- наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;
- регистрационный номер и дата выдачи;
- полное или сокращенное наименование организатора муниципальной лотереи, место его нахождения;
- основной государственный регистрационный номер организатора лотереи;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид лотереи;
- наименование лотереи;
- территория проведения лотереи;
- срок проведения лотереи.
3.6.3.В мотивированном отказе в выдаче разрешения (запрете на проведение стимулирующей лотереи) указываются основания (причины) отказа согласно п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.6.4.Разрешение на проведение муниципальной лотереи оформляется в виде распоряжения администрации города Слободского, мотивированный отказ в выдаче разрешения (запрет на проведение стимулирующей лотереи) оформляется на бланке администрации города Слободского и подписывается главой администрации города.
3.6.5.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 2 дня.
3.6.6.Результатом выполнения административной процедуры является оформление разрешения или отказа в выдаче разрешения (запрета на проведение стимулирующей лотереи).
3.7.Выдача разрешения или отказа в его выдаче (запрета на проведение стимулирующей лотереи).
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является оформленное и подписанное разрешение или мотивированный отказ в его выдаче (запрет на проведение стимулирующей лотереи).
3.7.2.Разрешение или мотивированный отказ в его выдаче (запрет на проведение стимулирующей лотереи) выдается заявителю либо представителю заявителя.
3.7.3.Ответственный исполнитель администрации города (секретарь) устанавливает личность заявителя (организатора муниципальной лотереи) и проверяет документ, удостоверяющий его личность, после чего заявитель (организатор муниципальной лотереи) либо представитель заявителя получает документ под роспись.
3.7.4.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 10 мин.
3.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения (запрет на проведение стимулирующей лотереи) заявителю.
3.8.Внесение записи о лотерее в реестр муниципальных лотерей и оформление выписки.
3.8.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- выдача администрацией города разрешения на проведение лотереи;
- проверка уведомления о проведении стимулирующей лотереи, направленного организатором стимулирующей лотереи в установленном порядке;
- внесение изменений в условия проведения лотереи в порядке, не требующем в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на проведение лотереи.
3.8.2.Ответственный специалист управления ведет реестр муниципальных лотерей. Сведения в реестр муниципальных лотерей вносятся одновременно с выдачей разрешения на проведение лотереи или после проверки уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
3.8.3.Результатом выполнения административной процедуры является внесение записи о проводимой муниципальной лотерее в реестр муниципальных лотерей и предоставление заявителю одновременно с выдачей разрешения выписки из реестра муниципальных лотерей.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации города положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами администрации города осуществляет заместитель главы администрации города.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) заявителей.
4.3.Должностные лица администрации города, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование действий или бездействия органа местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, работников структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока предоставления таких исправлений.
5.3.Заявители (представители заявителей) вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме в администрацию города к руководителю структурного подразделения, предоставляющего услугу, либо на имя главы администрации города Слободского по адресу: 613150, г. Слободской, ул. Советская, 86, 3 этаж, каб. N 305. При обращении с устной жалобой ответ на обращение дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
5.4.Заявители (представители заявителей) могут направить жалобу с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации города Слободского: slob@rambler.ru;
- на официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, www.slobodskoy.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные муниципальные служащие структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба заявителя (представителя заявителя) в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
К жалобе представителя заявителя должен прилагаться документ, управомочивающий представителя заявителя представлять интересы заявителя, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5.9.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.10.Заявитель (представитель заявителя) подписывает жалобу и указывает дату ее написания.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
5.17.Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо от того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт.