Постановление от 11.04.2012 г № 238
Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Куменского района от 11.01.2011 N 4 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Куменский муниципальный район" администрация Куменского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Управлению делами администрации района (Головков Л.И.) разместить Административный регламент на сайте Куменского района.
Глава администрации
Куменского района
Кировской области
А.И.ЩЕРБИНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУМЕНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципального район Кировской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых отделом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района Кировской области (далее - Отдел), порядок взаимодействия Отдела с физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по предоставлению услуги (далее - предоставление муниципальной услуги).
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
1) административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления муниципальной услуги;
2) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных организациях;
4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
5) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа администрации, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области;
6) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
7) земельный участок - это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, - это земельные участки, предоставляемые для:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
1.3.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (организации всех форм собственности);
либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители, подавшие в администрацию Куменского района заявление на оказание муниципальной услуги).
От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Куменский муниципальный район, утвержденный постановлением администрации Куменского района от _______________ N _______.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района. Адрес: ул. Кирова, 11, каб. N 4, пгт Кумены, Кировская область, 613400.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
График работы Отдела:
понедельник: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
вторник: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
среда: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
четверг: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
пятница: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Часы приема заявителей в Отделе (дни приема могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации):
график работы:
понедельник: 8-00 - 11-45;
вторник: 8-00 - 11-45;
среда: 8-00 - 11-45;
четверг - неприемный день;
пятница: 8-00 - 11-45;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Телефон: 8 (83343) 2-11-32.
Электронная почта AdmKumeny@mail.ru.
Официальный Интернет-сайт органов местного самоуправления Куменского муниципального района http://www.municipal.ako.kirov.ru/kumensky/.
Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области www.ako.kirov.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
решением Куменской районной Думы от 27.10.2006 N 11/61 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Куменского района";
решением Куменской районной Думы от 18.06.2010 N 46/363 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области";
постановлением главы администрации Куменского района от 10.05.2006 N 28 "Об утверждении Положения об отделе муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района";
Положением о комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов промышленного, социального и иного назначения и для целей, не связанных со строительством, утвержденным постановлением администрации Куменского района от 27.05.2011 N 411;
настоящим регламентом.
2.4.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.4.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- при передаче земельного участка в аренду - выдача заявителю постановления администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду (в случае предоставления земельного участка без проведения торгов), протокола о результатах торгов (в случае предоставления земельного участка на торгах) и заключение договора аренды земельного участка;
- при передаче земельного участка в собственность - выдача заявителю протокола о результатах торгов, постановления администрации Куменского района о передаче земельного участка в собственность и заключение договора купли-продажи земельного участка (в случае предоставления земельного участка на торгах);
- отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (в случаях, предусмотренных п. 2.6.1 Административного регламента).
2.4.2.Процедура предоставления услуги может завершиться путем:
- направления заявителю решения администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду и заключения договора аренды земельного участка;
- направления заявителю решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- направления заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов:
- заявление, в котором указываются данные о заявителе, данные об испрашиваемом земельном участке: предполагаемые размеры, местоположение, цель использования; испрашиваемое право (приложение N 1);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выданная не позднее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления, либо нотариально заверенная копия такой выписки;
- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданная не позднее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления, либо нотариально заверенная копия такой выписки;
- кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.5.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на торгах:
- заявка по форме согласно приложению N 2 в 2-х экземплярах к Административному регламенту;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах;
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом задатка (в случае установления в извещении о проведении торгов задатка);
- физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность;
- юридическое лицо прилагает нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
- документ, подтверждающий полномочия лиц, действующих от имени заявителя.
2.5.3.Требования к перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.3.1.Подписанное заявителем заявление о предоставлении услуги составляется по форме, установленной приложением N 1 к настоящему регламенту. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.Запрещается требовать от заявителя:
2.6.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.2.Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Получение документов, подтверждающих регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), юридического лица (копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица).
2.7.2.Получение кадастрового паспорта земельного участка (если выполнение кадастровых работ (межевание и постановку на кадастровый учет) осуществляет заявитель).
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.В предоставлении услуги отказывается на следующих основаниях:
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.5 настоящего Административного регламента;
- в случае, если испрашиваемый земельный участок не находится в муниципальной собственности муниципального образования Куменский район Кировской области или земельный участок, собственность на который не разграничена, не находится на территории Куменского района Кировской области;
- отсутствие на территории Куменского района свободных от прав третьих лиц прошедших кадастровый учет земельных участков под испрашиваемые заявителем цели;
- нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном (наследуемом) владении, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц;
- в случае поступления отрицательного заключения от комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов промышленного, социального и иного назначения и для целей, не связанных со строительством, о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством на испрашиваемом земельном участке;
- несоответствие указанной заявителем цели использования испрашиваемого земельного участка требованиям генерального плана соответствующей территории, правилам землепользования и застройки на соответствующей территории;
- непредставление кадастрового паспорта земельного участка (если выполнение кадастровых работ (межевание и постановку на кадастровый учет) осуществляет заявитель);
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия в торгах;
- непоступление в установленный договором купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка срок платы за право заключения договора аренды земельного участка;
- самовольное занятие испрашиваемого земельного участка;
- заявление и состав, форма или содержание приложенных к заявлению документов не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- наличие установленного действующим законодательством, документами территориального планирования, документацией по планировке территории запрета и (или) ограничения на предоставление заявителю земельного участка;
- в случае несоответствия площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством;
- в случае принятия администрацией Куменского района решения о проведении аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка;
- при неустранении заявителем причин, послуживших основанием для приостановки предоставления муниципальной услуги.
2.8.2.Предоставление услуги приостанавливается на следующих основаниях:
- при несоответствии представленных документов требованиям п. 2.5 настоящего регламента;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- при необходимости размещения на земельном участке объектов капитального строительства;
- в случае правомерного изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- в случае проведения аукциона.
2.9.Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки исполнения.
2.10.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Услуга предоставляется заявителю при подаче заявления в течение 40 дней с даты регистрации заявления. В случае предоставления муниципальной услуги на торгах - в течение 115 дней с даты регистрации заявления.
2.10.2.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги составляют:
- максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 10 минут;
- время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут;
- максимальное время ожидания в очереди при получении документов по предоставленной услуге не должно превышать 20 минут.
2.10.3.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги приостанавливается на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения органа предоставления - на срок не более 1 месяца.
2.11.Требования к помещениям.
2.11.1.Здание, в котором размещается администрация Куменского района (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Отдела с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения обращений о предоставлении услуги, местам информирования и информационным материалам.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение услуги, места для написания обращений оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта органов местного самоуправления Куменского муниципального района с указанием раздела и электронной почты администрации Куменского района;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.12.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.2.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным заявлениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленное им заявление.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления заявления в администрацию Куменского района по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Куменского района.
2.14.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов на приобретение права на земельный участок;
2) правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента;
3) определение возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством;
4) предоставление земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством, на торгах;
5) проведение публикации о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством;
6) предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов;
7) предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, на торгах.
3.1.Прием документов на приобретение права на земельный участок
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Куменского района с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в соответствии с требованиями п. 2.5.3.1 с приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.2.Специалист приемной администрации Куменского района, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Делопроизводство" администрации Куменского района, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.1.3.Специалист приемной администрации Куменского района направляет принятые документы главе администрации Куменского района. Глава администрации Куменского района после наложения визы на заявление направляет принятые документы заведующему Отделом.
3.1.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.2.Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства
Российской Федерации и требованиям настоящего регламента
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заведующим Отделом заявления с прилагаемым пакетом документов.
3.2.2.Заведующий отделом муниципального имущества и земельных ресурсов передает заявление специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение и подготовку документов, который проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.5 и п. 2.5.1 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3.По результатам правовой экспертизы документов и проверки их соответствия предъявляемым требованиям специалист отдела муниципального имущества и земельных ресурсов вносит предложение заведующему Отделом о принятии одного из следующих решений:
- предоставить муниципальную услугу;
- приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов.
3.2.4.В случае выявления причин, установленных п. 2.8.2 настоящего регламента, специалист Отдела обязан в день принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении и об основаниях принятия такого решения.
3.2.5.В случае неустранения заявителем оснований, препятствующих предоставлению муниципальной услуги в установленный срок, специалист отдела муниципального имущества и земельных ресурсов вносит предложение заведующему Отделом о принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и лично в руки заявителю или простым письмом возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа.
3.2.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
3.3.Определение возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством
3.3.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела факта соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента.
3.3.2.Специалист Отдела на основании сведений базы данных АСУ "Имущество Вятки" устанавливает наличие права собственности Куменского района Кировской области на испрашиваемый земельный участок.
3.3.3.Специалист Отдела:
- устанавливает соответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным и минимальным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством;
- уточняет информацию о земельном участке и расположенном на нем объекте, о фактическом использовании земельного участка и расположенном на нем объекте, о границах и площади земельного участка (в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет) и смежных земельных участках;
- обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет).
3.3.4.Специалист Отдела готовит документы на рассмотрение комиссией по выбору земельных участков для строительства объектов промышленного, социального и иного назначения и для целей, не связанных со строительством, для предоставления заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка и согласовывает их с заведующим Отделом, готовит выписку из протокола комиссии. Глава администрации Куменского района подписывает ответ заявителю с приложением выписки из протокола комиссии, и специалист приемной, ответственный за прием документов, простым письмом почтовым отправлением направляет в адрес заявителя указанные документы.
3.3.5.В случае выявления причин, установленных п. 2.8.1 настоящего регламента, главой администрации Куменского района принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.3.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 18 дней.
3.4.Предоставление земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством, на торгах
3.4.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя о предоставлении земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством. Главой администрации Куменского района принимается решение о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.4.2.Специалист Отдела простым письмом направляет заявителю решение о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.4.3.Специалист Отдела:
- готовит пакет документов для обеспечения кадастрового учета земельного участка и направляет пакет документов для обеспечения кадастрового учета земельного участка в соответствующий территориальный орган, уполномоченный на ведение кадастрового учета (в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет);
- после получения в порядке делопроизводства кадастрового паспорта земельного участка из соответствующего территориального органа, уполномоченного на ведение кадастрового учета, приобщает его к делу принятых документов;
- осуществляет подготовку документов на оценку рыночной стоимости права на заключение договора купли-продажи земельного участка;
- осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными службами проекта постановления администрации Куменского района о проведении торгов по продаже земельного участка;
- готовит извещение в газету "Куменские вести" о проведении торгов, размещает информацию на сайте Куменского района;
- обеспечивает подготовку и проведение торгов;
- оформляет результаты торгов протоколом комиссии по проведению торгов;
- готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет на подпись победителю торгов;
- после оплаты победителем торгов стоимости земельного участка готовит проект постановления администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством;
- готовит проект договора купли-продажи земельного участка;
- выдает договор купли-продажи земельного участка заявителю для подписания, постановление администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в собственность и протокол о результатах торгов;
- согласовывает все подготавливаемые документы с заведующим Отделом.
3.4.4.Срок исполнения процедуры - не более 45 дней. На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка и на период подготовки отчета об оценочной деятельности на земельный участок срок течения административной процедуры прерывается.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является получение победителем торгов договора купли-продажи земельного участка для подписания, постановления администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в собственность и протокола о результатах торгов.
3.5.Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством
3.5.1.Юридическим фактом для публикации сообщения является установление специалистом Отдела отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, установленных п. 2.8.1 настоящего регламента (в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет).
3.5.2.Специалист Отдела готовит проект информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, с указанием характеристик земельного участка (местоположения земельного участка, его площади и др.), опубликовывает его в газете "Куменские вести" и размещает на Интернет-сайте Куменского района.
3.5.3.Специалист Отдела готовит, согласовывает с заведующим Отделом и направляет по почте, электронной почте или лично письмо за подписью главы администрации Куменского района об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причины отказа в случаях, предусмотренных п. 2.8.1 Административного регламента.
3.5.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
3.5.5.Результатом исполнения административной процедуры является опубликованное в газете "Куменские вести" информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.6.Предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов
(в случае поступления единственной заявки по результатам
размещения сообщения в газете "Куменские вести")
3.6.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение 30-дневного срока с момента публикации извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством. Основанием для начала административной процедуры является единственная зарегистрированная заявка, поступившая в период опубликования в газете "Куменские вести" сообщения о возможном предоставлении земельного участка, с приложением документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Специалист Отдела выдает единственному заявителю схему размещения земельного участка для целей, не связанных со строительством (в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет), для подготовки межевого плана земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.6.3.Специалист Отдела после представления заявителем кадастрового плана земельного участка осуществляет подготовку и согласование с заведующим Отделом и заинтересованными службами проекта правоустанавливающего документа - постановления администрации Куменского района о предоставлении заявителю земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством (без проведения торгов).
3.6.4.Глава администрации Куменского района подписывает проект правоустанавливающего документа и передает его специалисту приемной, ответственному за прием документов.
3.6.5.Специалист приемной, ответственный за прием документов, регистрирует правоустанавливающий документ в базе данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Делопроизводство" администрации Куменского района и направляет два экземпляра правоустанавливающего документа в Отдел.
3.6.6.Специалист Отдела по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения правоустанавливающего документа.
3.6.7.Специалист Отдела готовит проект договора аренды земельного участка в количестве экземпляров, соответствующих числу участников договора, выдает заявителю ответ на заявление, договор аренды земельного участка для подписания и постановление администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду лично с получением расписки в получении.
3.6.8.Договор аренды земельного участка с заявителем заключается администрацией Куменского района в двухнедельный срок с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.6.9.Срок исполнения процедуры - не более 10 дней. На период изготовления межевого плана земельного участка срок течения административной процедуры приостанавливается.
3.6.10.Результатом исполнения административной процедуры является получение заявителем договора аренды земельного участка для подписания, постановления администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду.
3.7.Предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, на торгах
(в случае поступления более одной заявки по результатам
размещения сообщения в газете "Куменские вести")
3.7.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги на торгах является поступление более одной зарегистрированной заявки по окончании срока приема заявок, поступивших в период опубликования в газете "Куменские вести" сообщения о возможном предоставлении испрашиваемого земельного участка. Главой администрации Куменского района принимается решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.7.2.Специалист Отдела простым письмом направляет заявителю решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.7.3.Специалист Отдела:
- готовит пакет документов для обеспечения кадастрового учета земельного участка и направляет пакет документов для обеспечения кадастрового учета земельного участка в соответствующий территориальный орган, уполномоченный на ведение кадастрового учета (в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет);
- после получения в порядке делопроизводства кадастрового паспорта земельного участка из соответствующего территориального органа, уполномоченного на ведение кадастрового учета, приобщает его к делу принятых документов;
- осуществляет подготовку документов на оценку рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка;
- осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными службами проекта постановления администрации Куменского района о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- готовит извещение в газету "Куменские вести" о проведении торгов, размещает информацию на сайте Куменского района;
- обеспечивает подготовку и проведение торгов;
- оформляет результаты торгов протоколом комиссии по проведению торгов;
- готовит проект договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка и направляет на подпись победителю торгов;
- после оплаты победителем торгов права на заключение договора аренды земельного участка готовит проект постановления администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- готовит проект договора аренды земельного участка;
- согласовывает все подготавливаемые документы с заведующим Отделом;
- выдает договор аренды земельного участка заявителю для подписания, постановление администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду и протокол о результатах торгов.
3.7.4.Срок исполнения процедуры - не более 45 дней. На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка и на период подготовки отчета об оценочной деятельности на земельный участок срок течения административной процедуры прерывается.
3.7.5.Результатом исполнения административной процедуры является получение победителем торгов договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка для подписания, постановления администрации Куменского района о предоставлении земельного участка в аренду и протокола о результатах торгов.
4.Контроль за выполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет заведующий Отделом, периодический - заместитель главы администрации Куменского района по вопросам жизнеобеспечения.
4.2.Администрация Куменского района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области, который включает в себя:
- проведение проверок (в том числе с выездом на место);
- выявление нарушений;
- подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
- подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц администрации Куменского района, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области, предусмотренной действующим законодательством;
- анализ содержания обращений граждан.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются постановлением администрации Куменского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Куменского района в соответствии с постановлением администрации Куменского района, но не реже одного раза в квартал.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5.На должностных лиц органов местного самоуправления Куменского района возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом администрации Куменского района только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Запрещается должностным лицам администрации Куменского района разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в администрацию Куменского района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае утраты письменных обращений в органе местного самоуправления Куменского района должностное лицо, ответственное за рассмотрение письменных обращений граждан, информирует об этом главу администрации Куменского района.
Глава администрации Куменского района принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.
Должностное лицо администрации Куменского района, ответственное за рассмотрение обращения, при уходе в отпуск обязано по поручению главы администрации Куменского района передать письменное обращение другому должностному лицу администрации Куменского района.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации Куменского района должностное лицо, ответственное за работу с письменными обращениями граждан, обязано сдать письменные обращения должностному лицу, назначенному руководителем.
Должностное лицо администрации Куменского района, виновное в нарушении федерального закона или настоящего Административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:
- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;
- нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;
- принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;
- преследование гражданина за критику;
- предоставление недостоверной информации;
- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).
4.6.Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области в администрации Куменского района является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.7.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Куменского района, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами администрации Куменского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Гражданин вправе сообщить об имевшем место нарушении в предоставлении муниципальной услуги путем письменного обращения, телефонного обращения либо через сеть Интернет. Действие (бездействие) должностного лица Отдела обжалуется в установленном законом порядке. Гражданин, подающий жалобу на нарушение в предоставлении муниципальной услуги, при условии его дееспособности и совершеннолетия может обжаловать нарушение в предоставлении муниципальной услуги следующими способами:
- указание на нарушение требований к предоставлению муниципальной услуги муниципальному служащему, который определен как исполнитель по его обращению, в процессе предоставления услуги;
- жалоба на нарушение требований к предоставлению муниципальной услуги заявителем может быть подана заведующему Отделом, заместителю главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения, главе администрации Куменского района.
5.3.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- заведующего отделом муниципального имущества и земельных ресурсов; телефон: 2-15-97, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены, Кировская область, 613400;
- заместителя главы администрации Куменского района по вопросам жизнеобеспечения, курирующего деятельность по данному направлению; телефон: 2-12-53, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены, Кировская область, 613400;
- главы администрации Куменского района; телефон: 2-22-62, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены, Кировская область, 613400.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации Куменского муниципального района.