Приложение к Постановлению от 30.03.2012 г № 69 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования афанасьевский муниципальный район кировской области, без проведения конкурса (аукциона)» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, без проведения конкурса (аукциона)" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по заключению договоров аренды имущества муниципальной казны и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений и предприятий (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
1.2.Заявителями являются:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (в лице руководителя организации).
От имени заявителей могут выступать их представители.
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район, включена в реестр муниципальных услуг муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области в электронном виде и размещена на Портале государственных услуг Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, без проведения конкурса (аукциона)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района).
Структурным подразделением администрации района, непосредственно ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района (далее - Отдел).
Адрес: 613060, Кировская область, пгт Афанасьево, ул. Красных Партизан, 5, каб. N 26.
График работы: понедельник - четверг с 7-45 до 17-00, пятница с 7-45 до 16-45, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные.
Телефон: 8 (83331) 2-19-50.
Электронная почта: adm.02@mail.ru.
В процессе предоставления муниципальной услуги отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района осуществляется взаимодействие с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 3 по Кировской области.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области;
- решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 23.12.2009 N 42/2 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района";
- постановление главы администрации Афанасьевского района Кировской области от 18.01.2006 N 5 "Об утверждении положения об отделе по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды муниципального имущества с заявителем;
- письменное уведомление об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества с заявителем.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение N 1 к административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность, если заявителем является физическое лицо или индивидуальный предприниматель;
- копия учредительного документа, если заявителем является юридическое лицо;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, если заявителем является индивидуальный предприниматель;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- надлежащим образом оформленная доверенность, если от имени заявителя выступает его представитель.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для предоставления муниципальной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего административного регламента;
- представление документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.6.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие правовых оснований для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;
- отсутствие на момент обращения заявителя свободного муниципального имущества, которое может быть передано в аренду;
- принятие решения о проведении торгов в отношении указанного заявителем муниципального имущества;
- принятие решения об использовании указанного заявителем муниципального имущества для других муниципальных нужд;
- указанное в заявлении муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования.
2.6.3.Не подлежат также рассмотрению запросы в случаях:
если в запросе (заявлении) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом;
если запрос (заявление) пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в запросе (заявлении) содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заведующий Отделом вправе принять решение о безосновательности очередного запроса (заявления) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же Отдел. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение.
2.7.Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом (в данный срок не входит время для проведения независимой экспертной оценки, изготовления технической документации).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней с момента его представления.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
- помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми мебелью, средствами электронно-вычислительной техники (компьютеры и другая организационная техника), средствами связи (телефон, Интернет);
- в помещении должно быть оборудовано место для написания заявления о предоставлении муниципальной услуги. Место обеспечивается столом, стулом, необходимыми канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений, нормативным искусственным и естественным освещением.
2.9.2.Требования к местам ожидания.
Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Отдела в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги (при личном обращении, по почте, по телефону, по электронной почте);
- удобный график работы Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.11.2.Показатели качества муниципальной услуги:
- профессиональная подготовка сотрудников Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- комфортность ожидания в очереди при подаче заявления в Отдел;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Посредством электронной почты муниципальная услуга не предоставляется, электронной почтой можно получить только консультацию по ее предоставлению и бланк заявления.
Лицо, подавшее заявление, имеет право на получение сведений о стадии прохождения заявления до момента получения конечного результата.
Должностное лицо при общении с заявителем должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- регистрация заявления;
- проверка документов на установление наличия права на получение муниципальной услуги;
- подготовка договора аренды или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача конечного результата заявителю.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
3.1.Прием документов.
Прием документов производится специалистом Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, по адресу и согласно графику работы, указанным в п. 2.2 настоящего регламента, при личном обращении и предъявлении документа, удостоверяющего его личность.
Специалист Отдела:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его полномочия;
- проверяет наличие всех необходимых документов и отсутствие в них подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- при отсутствии надлежаще оформленного заявления предоставляет бланк заявления и помогает его заполнить;
- проверяет документы на отсутствие серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист Отдела устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно, иначе специалист возвращает все документы заявителю.
Кроме того, в отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, заявитель согласовывает свое заявление с ним.
3.2.Регистрация заявления.
Принятый пакет документов в тот же день передается специалисту по делопроизводству администрации Афанасьевского района на регистрацию.
Специалист по делопроизводству регистрирует заявление в соответствии с порядком регистрации входящих документов, установленным в администрации. Зарегистрированное заявление с резолюцией главы администрации района направляется вновь в отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации района.
Заведующий Отделом ставит свою резолюцию с указанием исполнителя по предоставлению данной муниципальной услуги и передает ему весь пакет документов для исполнения.
Процедура регистрации заявления с момента приема документов у заявителя до получения документов специалистом Отдела для исполнения не должна превышать три рабочих дня.
3.3.Проверка документов на установление наличия права на получение муниципальной услуги.
Специалист Отдела устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.6 настоящего регламента. При отсутствии таковых специалист Отдела устанавливает наличие права на предоставление муниципальной услуги.
Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в следующих случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции":
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке предоставления государственных или муниципальных преференций, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании подпункта 1 настоящего пункта.
Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.
3.4.Подготовка договора аренды или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или отсутствия правовых оснований для заключения договора аренды без проведения торгов специалист Отдела осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина такого отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела готовит договор аренды муниципального имущества.
Уведомление об отказе составляется в двух экземплярах (один - для заявителя, другой - для администрации), подписывается главой администрации района, регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствующем журнале регистрации и подшивается в дело.
Договор аренды составляется в трех экземплярах (один - для Отдела, второй - для балансодержателя муниципального имущества, третий - для заявителя), подписывается уполномоченными на то представителями собственника муниципального имущества и балансодержателя данного имущества. Балансодержателем такого имущества может быть муниципальное предприятие или учреждение, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления которого оно находится.
О готовом результате заявитель информируется по телефону и приглашается специалистом Отдела для выдачи его на руки.
От регистрации заявления до информирования заявителя о готовом результате должно быть не более 30 календарных дней.
3.5.Выдача конечного результата заявителю.
По желанию заявителя уведомление об отказе или договор аренды:
- выдается при личном посещении заявителем Отдела;
- направляется по почтовому адресу, указанному заявителем.
При получении заявителем договоров аренды он обязан в течение пяти дней отправить два экземпляра со всеми подписями и печатями в Отдел. Получив их, специалист Отдела один экземпляр направляет балансодержателю, второй - регистрирует в "Журнале регистрации договоров аренды муниципального имущества" и подшивает в дело. В этом случае договор аренды муниципального имущества с заявителем считается заключенным.
В случае заключения договора аренды муниципального имущества на срок более одного года заявитель обеспечивает его государственную регистрацию.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, связанных с предоставлением муниципальной услуги по предоставлению информации о форме собственности на объект, а также принятием решений специалистами Отдела осуществляется заведующим Отделом.
4.2.Проверки полноты и качества исполнения административного регламента могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
Плановые проверки осуществляются ежегодно в первом квартале. План составляется заведующим Отделом. Проверку осуществляет заведующий Отделом совместно со специалистом Отдела, не исполнявшим обязанности по предоставлению данной муниципальной услуги.
4.2.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента, должностные лица Отдела несут персональную ответственность.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявители на предоставление данной муниципальной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения административных процедур и не отвечающие требованиям настоящего регламента.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию Афанасьевского района жалобы заявителя.
5.4.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- главы администрации Афанасьевского района по телефону: 8 (83331) 2-19-52;
- заместителя главы администрации района, начальника управления экономического развития по телефону: 8 (83331) 2-21-02;
- на официальный сайт администрации района www.municipal.ako.kirov.ru/afanasevsky/; почтовый адрес: 613060, Кировская область, Афанасьевский район, пгт Афанасьево, ул. Красных Партизан, д. 5.
5.5.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы также не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (например, необходимость направления запроса в другие организации о представлении дополнительных документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения) уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив в письменном виде заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы и его причинах.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), подающего жалобу;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения (телефон, почтовый либо электронный адрес);
- наименование структурного подразделения, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Должностное лицо, получившее обращение заявителя, обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Заявителю в установленный срок направляется ответ.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, соответствующее должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, а в новом обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее должностное лицо вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется в письменном виде;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и адрес, по которому должен быть направлен ответ (либо эти данные не поддаются прочтению), то ответ на обращение не дается.
Судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.