Приложение к Решению от 27.03.2012 г № 14/06 Положение
Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за выполнением муниципального заказа 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района в целях эффективного использования средств бюджета района, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
2.Муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений
Муниципальные нужды - это обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кировской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
3.Муниципальные заказчики
Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения, структурные подразделения и иные получатели средств бюджета района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
4.Формирование муниципального заказа
4.1.Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района за счет средств бюджета района в пределах выделенных средств на очередной финансовый год. Формирование муниципального заказа осуществляется на основании заявок для включения в сводный план муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района.
4.2.Координатор работ по формированию муниципального заказа:
4.2.1.Формирует сводный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района.
4.2.2.Готовит предложения по формированию перечня муниципальных заказчиков и перечня товаров, работ, услуг, планируемых к включению в сводный план муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района.
4.2.3.Формирует проект сводного плана по номенклатуре, объему товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, объемам и источникам финансирования на соответствующий финансовый год на основании заявок муниципальных заказчиков Опаринского района.
4.2.4.В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись готовит проект изменений в сводный план муниципального заказа на основании заявок, согласованных с финансовым управлением администрации Опаринского района, но не чаще чем один раз в полгода.
4.2.5.Осуществляет координацию работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов администрации района и казенных учреждений для системы муниципальных закупок и ведет реестр муниципальных служащих и специалистов казенных учреждений района, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации для системы государственных и муниципальных закупок.
4.3.Муниципальные заказчики:
4.3.1.В недельный срок после утверждения бюджетной росписи на соответствующий финансовый год в соответствии с разработанным прогнозом объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд района за счет средств бюджета района и внебюджетных источников финансирования, формируют заявки на включение в сводный план необходимых им товаров, работ, услуг. Для определения цены за единицу товара (услуги) руководствуются прогнозными ценами, представленными региональной службой по тарифам Кировской области.
4.3.2.Представляют координатору муниципального заказа заявку в сводный план и расходы на поставки, согласованные с финансовым управлением администрации Опаринского района, на соответствующий финансовый год.
4.3.3.В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись формируют и представляют координатору муниципального заказа заявку в сводный план и расходы на поставки, согласованные с финансовым управлением администрации Опаринского района, для внесения изменений в сводный план муниципального заказа на соответствующий финансовый год, но не чаще чем один раз в полгода.
4.3.4.В соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, по закупкам одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг, размещенных в течение квартала на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации (п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ), и представлять их сектор муниципальных закупок отдела экономики администрации Опаринского района один раз в полугодие до 15 числа, следующего за отчетным полугодием.
5.Информационное обеспечение размещения заказов
5.1.Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района является районная газета "Опаринская искра".
5.2.Информация о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в случаях и в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
5.3.Информация о муниципальном заказе, размещенная на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, должна быть доступной для ознакомления и бесплатной.
5.4.Состав информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, порядок ее размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказа определяются действующим законодательством.
5.5.Муниципальные заказчики проводят авторизацию, регистрацию на официальном сайте и самостоятельно размещают информацию о муниципальных закупках для своих нужд.
5.6.На руководителей учреждений - муниципальных заказчиков возлагается персональная ответственность за содержание конкурсной документации, документации об аукционах, достоверность и своевременность представления информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещаемой на официальном сайте и публикуемой в официальном печатном издании в объеме и в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
5.7.Муниципальные заказчики определяют специалистов, ответственных за размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте.
5.8.Координатор муниципального заказа оказывает муниципальным заказчикам консультационную, информационную, техническую и методическую помощь по вопросам размещения информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.
6.Исполнение муниципального заказа
6.1.Размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется муниципальными заказчиками в целях определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
6.2.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
6.3.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Опаринского района.
6.4.Муниципальный контракт заключается и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6.5.В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
6.6.Финансирование поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете района на соответствующий финансовый год. Порядок оплаты поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд определяется условиями муниципального контракта, заключаемого по итогам размещения заказа.
7.Реестр недобросовестных поставщиков
7.1.Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
7.2.Направление сведений об участнике размещения заказа, уклонившемся от заключения муниципального контракта, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым муниципальный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением им муниципального контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, осуществляется муниципальными заказчиками в установленном действующим законодательством порядке.
8.Реестры муниципальных контрактов, гражданско-правовых
договоров муниципальных бюджетных учреждений,
заключенных по итогам размещения заказов
Ведение реестров муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.