Приложение к Постановлению от 19.03.2012 г № 59 Административный регламент
Административный регламент №46 предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" на территории муниципального образования "Город слободской" 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления данной услуги на территории муниципального образования "город Слободской".
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в МУП "Управляющая компания "Север" с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной или письменной форме.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "город Слободской", за номером 46 от 06.03.2012 в соответствии с постановлением администрации города Слободского от 07.02.2011 N 12 "О реестре муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется МУП "Управляющая компания "Север".
Адрес местонахождения: Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 74, 1 этаж - бухгалтерия, тел.: 8 (83362) 4-15-79.
График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, суббота с 9-00 до 13-00 без перерыва, выходной - воскресенье.
Почтовый адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, дом 74.
Электронная почта: gkh@gkh.kirov.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) настоящим Административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов;
- отказ в выдаче единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги (паспорт);
- домовая книга;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о браке (разводе);
- свидетельство о смерти.
Документы представляются лично заявителем.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить в отделе по расчету и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги или в отделе по учету и регистрации граждан в МУП "Управляющая компания "Север" у ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в настоящем Административном регламенте;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, определенных п. 2.5 настоящего Административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах.
Решение об отказе в выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) должно содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушение.
Повторное обращение заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, за исключением предоставления жителям, проживающим в частных жилых домах и муниципальном жилищном фонде, которые заключили соглашение с МУП "Управляющая компания "Север" за счет собственных средств содержать общее имущество жилого дома (за исключением многодетных семей и семей, имеющих детей-инвалидов), и юридическим лицам.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут с момента обращения заявителя в МУП "Управляющая компания "Север".
2.8.2.Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) производится бухгалтером МУП "Управляющая компания "Север" в ходе приема граждан в порядке очереди.
2.8.3.Подписанные документы передаются лично заявителю (законному представителю) или посредством почты в адрес заявителя.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Кабинеты N 10, N 8 размещаются на 1 этаже здания МУП "Управляющая компания "Север". Кабинеты оборудованы информационной табличкой с указанием номера кабинета. Кабинет обеспечен необходимым оборудованием (компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.9.2.Требования к местам ожидания.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, скамьями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон для справок;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляются по адресу:
г. Слободской, ул. Советская, д. 74, 1 этаж - бухгалтерия, тел.: 8 (83362) 4-15-79, отдел учета и регистрации граждан, тел.: 8 (83362) 4-14-70.
График работы бухгалтерии: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, суббота с 9-00 до 13-00 без перерыва, выходной - воскресенье.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- при устном обращении заявителя прием специалистом МУП "Управляющая компания "Север" не должен превышать двадцати минут. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист МУП "Управляющая компания "Север", ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков;
- при ответах на телефонные звонки специалист МУП "Управляющая компания "Север" подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела МУП "Управляющая компания "Север", в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста МУП "Управляющая компания "Север", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту МУП "Управляющая компания "Север" или же получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.11.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в МУП "Управляющая компания "Север";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "город Слободской".
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов;
3) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов;
4) подготовка единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов;
5) выдача единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.
3.1.Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, претендующего на получение муниципальной услуги.
Специалист МУП "Управляющая компания "Север" выполняет следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя);
- принимает документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 минут.
3.2.Рассмотрение документов.
Специалист МУП "Управляющая компания "Север" осуществляет проверку представленных заявителем документов согласно перечню п. 2.5 настоящего Административного регламента на достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.3.Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.
Специалист МУП "Управляющая компания "Север":
- осуществляет формирование необходимой информации;
- при установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению, возвратив заявителю представленные документы и пояснив, что возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя.
3.4.Подготовка документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов).
При положительном результате проверки документов специалист МУП "Управляющая компания" готовит единый жилищный документ, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, подписанных ответственным исполнителем административной услуги.
3.5.Выдача единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанная копия финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, копия карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов специалистом МУП "Управляющая компания "Север".
Результатом исполнения административной процедуры является выдача единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, подписанных специалистом МУП "Управляющая компания "Север".
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 мин.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МУП "Управляющая компания "Север" положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами МУП "Управляющая компания "Север" осуществляет директор МУП "Управляющая компания "Север".
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) заявителей.
Должностные лица МУП "Управляющая компания "Север", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование действий или бездействия работников МУП "Управляющая компания "Север", участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока предоставления таких исправлений.
5.3.Заявители (представители заявителей) вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме к директору МУП "Управляющая компания "Север", а также в администрацию города на имя главы администрации города Слободского по адресу: 613150, г. Слободской, ул. Советская, 86, 3 этаж, каб. N 305. При обращении с устной жалобой ответ на обращение дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
5.4.Заявители (представители заявителей) могут направить жалобу с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты МУП "Управляющая компания "Север", e-mail: gkh@gkh.kirov.ru, администрации города Слободского, e-mail: slob@rambler.ru;
- на официальный сайт города Слободского www.slobodskoy.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также она может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей.
5.6.Жалоба, поступившая в МУП "Управляющая компания "Север", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МУП "Управляющая компания "Север", должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба заявителя (представителя заявителя) в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);
- наименование отдела, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица МУП "Управляющая компания "Север", решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела МУП "Управляющая компания "Север", предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица МУП "Управляющая компания "Север", предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
К жалобе представителя заявителя должен прилагаться документ, управомочивающий представителя заявителя представлять интересы заявителя, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5.9.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.10.Заявитель (представитель заявителя) подписывает жалобу и указывает дату ее написания.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо МУП "Управляющая компания "Север", предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, МУП "Управляющая компания "Север" вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
5.17.Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо о того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт.