Решение от 29.06.2005 г № 341
Об утверждении Программы информатизации Котельничского района
Заслушав информацию заведующей организационным отделом администрации района Головкиной Надежды Николаевны о необходимости участия в областной программе информатизации управления и муниципальных образований Кировской области на 2006 - 2009 годы, районная Дума решила:
1.Утвердить районную Программу информатизации муниципального образования "Котельничский муниципальный район" (далее - Программа).
2.Поручить организационному отделу администрации района (Головкина Н.Н.) направить Программу в Правительство Кировской области для представления на конкурс.
Глава
Котельничского района
Кировской области
Н.Н.ПОДЛЕВСКИХ
ПРОГРАММА
ИНФОРМАТИЗАЦИИ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2009 ГОДЫ
1.Содержание проблемы, характеристика ситуации
В течение последних десяти лет в администрации района велось постепенное внедрение информационных и телекоммуникационных технологий.
В настоящее время каждый отдел администрации использует в своей деятельности вычислительную технику. Муниципальные служащие администрации района значительно повысили свою компьютерную грамотность, получили начальные знания в области информатизации и информационных систем. В администрации района созданы и активно используются следующие информационные ресурсы: 1) банк правовых актов администрации района; 2) регистр ТОС; 3) кадровый потенциал сельских округов; 4) паспорта сельских округов; 5) Интернет-страничка Котельничского района; 6) БД "Избиратель" ГАС "ВЫБОРЫ". Для доступа к этим информационным ресурсам создана локальная сеть, объединяющая все отделы администрации. Кроме того, всеми отделами администрации постоянно используются информационно-правовые системы "КонсультантПлюс" и "Гарант".
Благодаря внедрению вышеуказанных информационных ресурсов повысилась эффективность функционирования администрации района, сократились временные и финансовые затраты на разработку и принятие правовых актов, улучшилось взаимодействие отделов и служб. Созданы предпосылки к переходу от информационных систем администрации муниципального образования к информационным системам уровня муниципального образования, созданию "корпоративной" сети, объединяющей администрации сельских поселений, другие районные службы, находящиеся на территории района, дальнейшему развитию информационных технологий.
Некоторые администрации сельских округов (сельских поселений) также используют в своей работе вычислительную технику.
Однако:
- информатизация деятельности администрации района находится в начальной стадии;
- информационные технологии внедряются медленно;
- отделы администрации оснащены морально и физически устаревшими компьютерами класса Pentium2, Pentium и даже i486, которые иногда уже не позволяют эффективно решать текущие задачи и значительно тормозят дальнейшее развитие и внедрение информационных технологий;
- компьютерная грамотность сотрудников становится недостаточной для эффективной эксплуатации уже имеющихся информационных систем. В связи с этим информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются в недостаточной степени;
- практически отсутствует инфраструктура связи, необходимая для качественного и оперативного обмена данными с администрациями сельских округов (сельских поселений), службами района, Правительством Кировской области;
- процесс внедрения информационных технологий, оснащения компьютерной техникой администраций сельских округов (сельских поселений) носит хаотичный, неуправляемый характер;
- в бюджете района не предусмотрено средств для финансирования мероприятий по информатизации и информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления.
2.Цель Программы
Основные цели Программы:
- повышение эффективности функционирования местного самоуправления;
- создание информационных систем уровня муниципального образования;
- увеличение качества принимаемых управленческих решений за счет использования информационных технологий;
- выведение использования новых информационных технологий за рамки администрации района, обеспечение их внедрения для непосредственных нужд граждан и хозяйствующих субъектов;
- обеспечение прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района.
3.Задачи Программы:
- формирование эффективной нормативно-правовой базы информационных технологий, регулирующей вопросы обеспечения информационной безопасности администрации района, конфиденциальности персональных данных;
- обеспечение конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района;
- обеспечение эффективности коммуникации органов местного самоуправления, отделов и служб на территории района;
- обеспечение информационного взаимодействия с Правительством Кировской области;
- обеспечение информационного взаимодействия с администрациями сельских округов (сельских поселений);
- увеличение уровня подготовки сотрудников органов местного самоуправления в области информационных технологий;
- создание новых информационных ресурсов, необходимых для повышения эффективности муниципального управления;
- создание единой "корпоративной" сети органов местного самоуправления Котельничского района;
- переход от информационных систем уровня администрации муниципального образования к информационным системам муниципального образования;
- ведение и администрирование уже имеющихся и вновь созданных информационных баз данных;
- обновление парка техники администрации района, приобретение и установка компьютеров в администрации сельских округов (сельских поселений);
- координация работ по информатизации отделов и служб администрации района, администраций сельских округов (сельских поселений);
- техническая и консультационная поддержка отделов и служб района;
- реализация федеральных целевых программ информатизации на территории района;
- создание технологических основ для интеграции Котельничского района в единое информационное пространство Кировской области и России.
4.Источники финансирования
Районный бюджет (средства по статье "Прочие расходы"), целевые средства областного бюджета в случае участия Котельничского района в областной "Программе информатизации органов управления и муниципальных образований Кировской области на 2006 - 2009 годы" в качестве опорной зоны.
5.Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- значительно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Котельничского района;
- повысить качество и оперативность принимаемых управленческих решений;
- значительно увеличить эффективность коммуникации между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений);
- значительно сократить время обмена документами между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений);
- сократить расходы на документооборот между администрацией района и администрациями сельских округов (сельских поселений);
- обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Котельничского района;
- более эффективно внедрять новые информационные технологии в деятельность органов местного самоуправления Котельничского района.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2009 ГОДЫ
N п/п | Мероприятие и составляющие его работы | Исполнитель | Цель мероприятия | Срок исполнения, стоимость исполнения | Источник финанси- рования |
1. | Разработка правовой базы информатизации | Организаци- онный от- дел, право- вой отдел | Обеспечение ин- формационной бе- зопасности адми- нистрации райо- на, конфиденци- альности персо- нальных данных. Определение от- ветственных ор- ганов и лиц за предоставление и актуализацию ин- формации | 2005 - 2007 годы, без прямых зат- рат | |
2. | Создание реес- тра информаци- онных ресурсов администрации Котельничского района | Организаци- онный от- дел, СА ГАС "ВЫБОРЫ" | Обеспечение ин- формационной бе- зопасности адми- нистрации райо- на, конфиденци- альности персо- нальных данных. Определение от- ветственных ор- ганов и лиц за предоставление и актуализацию ин- формации | Постоянно, без прямых затрат | |
3. | Создание In- ternet-сайта администрации Котельничского района либо отдельного раздела на уже существующем сайте www.kotelnich. info. Постоян- ное обновление и поддержание в актуальном состоянии | Организаци- онный от- дел, СА ГАС "ВЫБОРЫ", редактор сайта www.kotel- nich.info | Обеспечение кон- ституционных прав граждан на доступ к инфор- мации о деятель- ности органов местного самоуп- равления Котель- ничского района. Обеспечение дос- тупа граждан к текстам норма- тивных докумен- тов района. При- влечение потен- циальных инвес- торов в экономи- ку района. Осве- щение в сети Ин- тернет наиболее важных событий политической, социальной, эко- номической жизни района. Формиро- вание позитивно- го образа района в области, стра- не | 10000 - 12000 руб. в год | Районный бюджет |
4. | Повышение ком- пьютерной гра- мотности сот- рудников отде- лов админист- рации и адми- нистраций сельских окру- гов (сельских поселений) | Кировский кооператив- ный техни- кум, орга- низационный отдел, СА ГАС "ВЫ- БОРЫ" | Увеличение эф- фективности ис- пользования ин- формационных си- стем для приня- тия управленчес- ких решений | 2005 - 2006 годы, 35000 руб. | Област- ной бюд- жет |
5. | Модернизация парка вычисли- тельной техни- ки администра- ции района | Более эффектив- ное внедрение ИКТ, замена мо- рально устарев- шей техники | 2005 - 2007 годы, 200000 руб. | Районный бюджет | |
6. | Оснащение ком- пьютерами ад- министраций сельских окру- гов | Создание "корпо- ративной" сети для доступа к информационным ресурсам админи- страции. Созда- ние банка право- вых актов адми- нистраций сель- ских поселений Котельничского района | 2005 - 2007 годы, 500000 руб. | Област- ной бюд- жет | |
Внедрение сис- темы электрон- ной почты меж- ду администра- цией района и администрация- ми сельских округов (сель- ских поселе- ний) | Организаци- онный от- дел, СА ГАС "ВЫБОРЫ" | Обеспечение эф- фективной комму- никации и обмена документами меж- ду администраци- ей района и ад- министрациями сельских округов (сельских посе- лений) | 2005 - 2006 годы, без прямых зат- рат | ||
7. | Подключение администрации района по вы- деленному спу- тниковому ка- налу к гло- бальной сети Интернет | Обеспечение сот- рудников админи- страции района актуальной но- востной информа- цией. Повышение качества прини- маемых управлен- ческих решений за счет исполь- зования большего количества акту- альной информа- ции | 2005 - 2006 годы, 8000 руб. - еди- новременно, 5000 руб. - ежегодно | Област- ной бюд- жет Районный бюджет | |
7. | Информационный обмен с "Кон- сультантПлюс" и "Гарант" | Организаци- онный отдел | Обеспечение сот- рудников админи- страции, отделов и служб Котель- ничского района качественной правовой инфор- мацией. Повыше- ние качества принимаемых уп- равленческих ре- шений | Весь пери- од, 2000 руб. еже- годно | Районный бюджет |
8. | Создание муни- ципального фрагмента АС ГРН | Организаци- онный от- дел, адми- нистрации сельских округов (поселе- ний), СА ГАС "ВЫБО- РЫ", ПВС ОВД Котель- ничского района | Обеспечение ор- ганов местного самоуправления, федеральных и региональных структур досто- верной информа- цией о населении района, создание основы для пост- роения аналити- ческих систем по социально-эконо- мическим задачам района | Весь пери- од, без прямых зат- рат | |
9. | Эксплуатация федеральной автоматизиро- ванной системы "ВЫБОРЫ" в процессе под- готовки и про- ведения выбор- ных кампаний разного уровня | Организаци- онный от- дел, терри- ториальная избиратель- ная комис- сия Котель- ничского района | Обеспечение кон- ституционных прав граждан, гласности, опе- ративности и полноты информа- ции о выборах | Весь пе- риод, без прямых зат- рат | |
10. | Реализация ме- роприятий фе- деральной це- левой програм- мы "Электрон- ная Россия" на территории Ко- тельничского района | Повышение эффек- тивности госу- дарственного и муниципального управления за счет внедрения и массового расп- ространения ИТ, создание техно- логических пред- посылок для раз- вития граждан- ского общества за счет обеспе- чения прав на свободный доступ к информации | Постоянно, на данный момент оп- ределить затраты не представля- ется воз- можным | ||
11. | Техническое сопровождение и обслуживание средств ВТ | Поддержание пос- тоянной техни- ческой готовнос- ти средств ВТ и ЛВС. Обеспечение процесса обмена информацией, бесперебойное функционирование информационных систем | Постоянно, 10000 руб. в год | Районный бюджет | |
12. | Техническая и консультацион- ная поддержка отделов и служб района | Повышение компь- ютерной грамот- ности работни- ков, разъяснение вопросов эксплу- атации ВТ и ин- формационных си- стем | Постоянно, без прямых затрат |
Итого планируемых затрат с 2005 по 2009 гг.:
районный бюджет - 295000 руб., или 35%;
областной бюджет - 543000 руб., или 65%.