Постановление от 29.02.2012 г № 27
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Санчурского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 17.08.2011 N 104 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Санчурского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Санчурского района". Прилагается.
2.Управляющему делами администрации района Домрачеву А.И. разместить настоящее постановление и регламент в сети Интернет на сайте администрации Санчурского района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению Полозова В.Е.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Санчурского района
Кировской области
Т.В.ПОПОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
САНЧУРСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог (далее - административный регламент) (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо уполномоченные ими в установленном законодательством порядке.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения отдела: пгт Санчурск, ул. Розы Люксембург, 6а, каб. N 19, 612370.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги главным специалистом:
| Понедельник | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Вторник | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Среда | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Четверг | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Пятница | 8-00 - 16-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон (факс) приемной администрации муниципального района: 8 (83357) 2-13-21;
телефон (факс) специалиста, предоставляющего услугу: 8 (83357) 2-17-86.
Адрес электронной почты администрации района: admsanch@kirovreg.ru.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистом отдела при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.6.Порядок проведения специалистом отдела консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в разделе 2.10 настоящего административного регламента.
1.3.7.Заявители, направившие в отдел документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела по вопросам, указанным в разделе 2.10.2 настоящего административного регламента.
1.3.8.В любое время с момента приема заявления, указанного в разделе 2.11 настоящего административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного обращения.
1.3.9.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Санчурского района.
2.2.Наименование органа администрации муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел жизнеобеспечения администрации Санчурского муниципального района (далее - отдел).
2.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет ведущий специалист, инженер по ремонту, приемке и эксплуатации автомобильных дорог отдела жизнеобеспечения администрации Санчурского района (далее - специалист отдела).
2.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги специалист отдела взаимодействует с:
- администрациями городского и сельских поселений;
- руководителями дорожных организаций района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление письменной информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего запроса, выдачи сведений по запросу) - семь календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.4.4.Время ожидания в очереди при подаче или получении документов у специалиста не должно превышать тридцать минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- распоряжением администрации Санчурского района от 31.12.2009 N 1177 "О принятии автомобильных дорог общего пользования в муниципальную собственность".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги лицам, указанным в разделе 1.2 настоящего административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.Специалист отдела не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.6.4.Прием документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу: пгт Санчурск, ул. Розы Люксембург, 6а, каб. N 19, в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в пункте 2.3.2 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) в заявлении не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствие технической возможности предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие автодороги, по которой запрашиваются сведения, в перечне муниципальных автодорог Санчурского района;
5) невозможность предоставления муниципальной услуги вследствие того, что предмет обращения не входит в компетенцию администрации района;
6) разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, о чем уведомляется заявитель;
7) отказ в приеме документов не допускается.
2.8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
- помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
2.8.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
- тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом.
2.8.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.8.4.Требования к парковочным местам:
- на территории, прилегающей к зданию, в котором находится отдел, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.8.5.Требования к оформлению входа в здание:
- здание (строение), в котором расположен отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.8.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.
2.8.7.Требования к местам приема заявителей:
- кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.8.8.Требования к местам для приема заявителей:
- рабочее место специалиста отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.9.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.9.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.9.2.Документы, указанные в разделе 2.6 настоящего административного регламента, могут быть направлены в отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.10.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом отдела при личном обращении заявителей, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист отдела обязан:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя другому должностному лицу;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации муниципального района;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.10.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.3.Консультации и прием специалистом отдела граждан и организаций осуществляются в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в разделе 1.3.2 настоящего административного регламента.
2.11.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями.
2.11.1.В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указываются:
а) для физического лица:
- фамилия, имя, отчество;
- адрес по прописке, почтовый адрес;
- контактные телефоны;
б) для юридического лица:
- реквизиты лица (полное наименование юридического лица);
- юридический и почтовый адрес;
- контактные телефоны.
2.11.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.11.3.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом отдела.
2.11.4.Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется в двух экземплярах и подписывается заявителем.
2.11.5.Копии документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.8.6.Копии документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заинтересованного лица либо подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя), представляющего документы.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления;
- подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения либо направление отказа в предоставлении таких сведений.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием документов и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в отдел, каб. N 19.
3.2.2.Специалист отдела принимает комплект документов и передает в приемную администрации района для регистрации в журнале входящей документации.
3.2.3.Документы в течение одного рабочего дня направляются главе администрации района (или лицу, его замещающему) для принятия решения об исполнении муниципальной услуги.
3.2.4.Глава администрации муниципального района (или лицо, его замещающее) рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет специалисту отдела на исполнение.
3.2.5.Время выполнения административной процедуры составляет не более трех дней.
3.3.Подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения либо направление отказа в предоставлении таких сведений
3.3.1.Основанием для начала данной процедуры является поступление заявления и документов с резолюцией главы администрации муниципального района (или лица, его замещающего) специалисту отдела.
3.3.2.При выявлении обстоятельств, указанных в разделе 2.7 административного регламента, специалист отдела готовит на бланке администрации муниципального района письменное уведомление об отказе в выдаче информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения с указанием причин и оснований принятого решения.
3.3.3.В случае принятия решения о выдаче информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения специалист отдела осуществляет подготовку запрашиваемых сведений.
3.3.4.Ответы по письменным обращениям после подписания главой администрации района (или лицом, его замещающим) и регистрации в журнале исходящей документации направляются по почте в адрес заявителя.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры составляет не более четырех дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистом отдела осуществляется заместителем главы администрации по жизнеобеспечению.
4.2.Специалист отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков, порядка приема документов и выдачи разрешения;
- полноту и правильность оформления разрешения;
- соблюдение настоящего административного регламента в соответствии с законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) специалиста отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
- специалиста отдела - у заместителя главы администрации по жизнеобеспечению администрации муниципального района;
- заместителя главы администрации муниципального района - у главы администрации муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействия специалиста отдела в администрации муниципального района или в судебном порядке.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
Жалоба, поступившая в администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке. В жалобе заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Прием заявителей по жалобам проводится в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента.
5.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование отдела, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, специалист отдела вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации муниципального района в судебном порядке.
5.15.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в пункте 1.3.3 к административному регламенту;
- по электронной почте администрации муниципального района.
5.16.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (местонахождение для юридического лица);
- наименование отдела, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложения
2012-02-29 Приложение к Постановлению от 29 февраля 2012 года № 27