Приложение к Постановлению от 15.02.2012 г № 46 Регламент
Регламент работы по взаимодействию специалиста, ответственного за работу с арм участника оказания услуги, со специалистами, предоставляющими муниципальные услуги, а также информацию по запросам органов власти 1. общие положения
1.1.Регламент работы по взаимодействию специалиста, ответственного за работу с автоматизированным рабочим местом участника оказания услуги (АРМ), со специалистами, предоставляющими муниципальные услуги, а также информацию по запросам органов власти (далее - Регламент), определяет порядок обмена информацией при оказании услуг.
1.2.Регламент разработан на основании норм, требований и рекомендаций, приведенных в следующих законодательных, нормативных правовых и иных актах:
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 N 2415-р.
1.3.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) предназначено для:
автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг и перевода их в электронный вид при отсутствии ИС у участника либо невозможности ее интеграции с инфраструктурой ЭП;
обеспечения регламентированного взаимодействия между органами власти и различными учреждениями;
обеспечения функционирования информационно-аналитической поддержки государственного управления.
Система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - это федеральная государственная информационная система, включающая в себя информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам и электронным сервисам, а также сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
1.4.Ответственным лицом за работу с АРМ (далее - работник АРМ) является уполномоченное лицо, назначенное муниципальным нормативным правовым актом.
1.5.Работник АРМ в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента.
1.6.В рамках организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг работник АРМ подчиняется управляющему делами администрации района.
1.7.Ответственным лицом за функционирование и обслуживание АРМ является ведущий специалист, системный администратор администрации района.
1.8.Поставщиками и потребителями информации выступают участники информационного взаимодействия - отраслевые органы и структурные подразделения администрации Фаленского района Кировской области, государственные органы власти, органы местного самоуправления и организации, подведомственные им, государственные внебюджетные фонды и т.д.
1.9.Рабочее место работника АРМ должно быть оборудовано комплектом компьютерной техники и телефаксом. Компьютер должен быть оснащен необходимым программным обеспечением, антивирусным программным обеспечением, средствами криптозащиты. Компьютер не должен быть включен в корпоративную локальную сеть с выходом в Интернет.
1.10.Межведомственное взаимодействие, исключающее электронное взаимодействие со СМЭВ, потребители данных организовывают самостоятельно.
1.11.Все работы по одному обращению должны вести в режиме ответных писем для возможности отслеживания истории переписки по обращению (заявке, запросу).
1.12.При наличии системы электронного документооборота регистрация обращений (заявок, запросов) должна производиться в системе, что не исключает ведение журнала на бумажном носителе.
2.Обработка и направление ответов по межведомственным
запросам органов, когда источником информации (сведений)
являются органы местного самоуправления Фаленского района
и их подведомственные учреждения
2.1.Прием и регистрация запроса.
Работник АРМ принимает запрос от потребителя информации в рамках межведомственного взаимодействия, регистрирует его в журнале регистрации входящих межведомственных запросов. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью. Максимальный срок регистрации поступивших запросов - 1 час (и в соответствии со служебным распорядком).
2.2.Переадресация запроса поставщику данных.
Зарегистрированный запрос направляется в структурное подразделение, отраслевой орган в электронном виде и на бумажном носителе в срок, не превышающий 2-х часов с момента регистрации.
Если поставщиком данных будет являться администрация городского поселения района, запрос будет направляться посредством электронной почты, для чего администрация городского поселения обязана не менее 4-х раз в день (в 8-30, 10-30, 13-30 и 16-00) проверять электронную почту. Срок переадресации запроса составляет не более 2-х часов.
Если поставщиком данных будут являться администрации сельских поселений района, работник АРМ обязан посредством факсимильной связи перенаправить запрос в администрации сельских поселений в срок, не превышающий 2-х часов, и зафиксировать переадресацию запроса в журнале регистрации входящих межведомственных запросов с указанием времени переадресации.
2.3.Исполнение запроса и направление ответа на запрос работнику АРМ.
Ответственное лицо поставщика данных исполняет запрос, готовит ответ на запрос, передает ответ работнику АРМ в электронном виде. Максимальный срок для подготовки и передачи ответа работнику АРМ составляет 4 рабочих дня с момента регистрации запроса. Ответ на запрос передается в электронном виде. Документ должен быть заверен электронной цифровой подписью непосредственного исполнителя.
Работник АРМ принимает ответ, проверяет его на соответствие требуемым форматам передачи данных.
В случае несоответствия формата ответа требуемым форматам передачи данных работник АРМ устраняет его или возвращает ответ исполнителю для устранения несоответствия.
2.4.Регистрация ответа на запрос и направление ответа потребителю информации.
Работник АРМ регистрирует ответ, соответствующий всем требованиям, предъявляемым к исходящей информации, в журнале регистрации входящих межведомственных запросов. Максимальный срок проверки и регистрации поступивших ответов - 4 часа.
Работник АРМ направляет ответ потребителю информации в требуемом формате передачи данных, ставит отметку об исполнении запроса в журнале регистрации входящих межведомственных запросов. Ответ должен быть заверен электронной цифровой подписью работника АРМ.
Максимальный срок отправки ответов потребителю - 4 часа с момента регистрации ответа на запрос.
3.Обработка межведомственных запросов
органов местного самоуправления Фаленского района
и их подведомственных учреждений
3.1.Прием и регистрация запроса.
Работник АРМ принимает запрос от потребителя данных в рамках межведомственного взаимодействия, проверяет его на соответствие требуемым форматам передачи данных, регистрирует его в журнале регистрации исходящих межведомственных запросов. В случае несоответствия формата запроса требуемым форматам передачи данных работник АРМ устраняет его или возвращает запрос потребителю данных для устранения несоответствия. Запрос должен быть заверен электронной подписью лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Передача запроса осуществляется работником АРМ. Работник АРМ заверяет электронной цифровой подписью передаваемый запрос.
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью. Максимальный срок регистрации поступивших запросов - 1 час.
3.3.Получение ответа на запрос.
Ответы на запросы, полученные в результате межведомственного взаимодействия, регистрируются в журнале регистрации исходящих межведомственных запросов с фиксацией времени поступления ответа на запрос.
3.4.Переадресация ответа потребителю данных.
Зарегистрированный ответ на запрос направляется в структурные подразделения, отраслевые органы администрации района в электронном виде в срок, не превышающий 2-х часов.
Если потребителем данных будет являться администрация городского поселения района, ответ на запрос будет направляться посредством электронной почты. Срок переадресации ответа на запрос составляет не более 2-х часов.
Если потребителем данных будут являться администрации сельских поселений района, специалист обязан посредством факсимильной связи перенаправить ответ на запрос в администрации сельских поселений в срок, не превышающий 2-х часов, и зафиксировать переадресацию ответа на запрос в журнале регистрации исходящих межведомственных запросов с указанием времени переадресации.
4.Прием, обработка заявок, направление ответов
при оказании услуг в электронном виде
4.1.Прием и регистрация запроса.
Работник АРМ принимает запрос от заявителя (физическое или юридическое лицо) в рамках межведомственного взаимодействия, регистрирует его в журнале регистрации входящих межведомственных запросов. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью. Максимальный срок регистрации поступивших запросов - 1 час.
4.2.Направление межведомственных запросов.
При получении запроса на оказание услуги, документы по которой необходимо получить в рамках межведомственного взаимодействия, работник АРМ в соответствии с административным регламентом оказания соответствующей услуги организовывает подачу этих межведомственных запросов.
4.3.Переадресация заявки на оказание услуги.
Зарегистрированный запрос направляется в структурное подразделение, отраслевой орган в электронном виде и на бумажном носителе в срок, не превышающий 2-х часов.
Если органом, оказывающим данную услугу, будет являться администрация городского поселения района, запрос будет направляться посредством электронной почты, для чего администрация городского поселения обязана не менее 4-х раз в день (в 8-30, 10-30, 13-30 и 16-00) проверять электронную почту. Срок переадресации запроса составляет не более 2-х часов.
Если органом, оказывающим данную услугу, будет являться администрация сельского поселения района, работник АРМ обязан посредством факсимильной связи перенаправить запрос в администрацию сельского поселения в срок, не превышающий 2-х часов, и зафиксировать переадресацию запроса в журнале регистрации входящих межведомственных запросов с указанием времени переадресации.
4.4.Исполнение услуги (этапа услуги) и направление ответа работнику АРМ.
Ответственное лицо исполняет заявку на оказание услуги, готовит ответ, передает ответ работнику АРМ в электронном виде. Максимальный срок для подготовки и передачи ответа работнику АРМ составляет 4 рабочих дня с момента регистрации запроса. Ответ на запрос передается в электронном виде. Документ должен быть заверен электронной цифровой подписью непосредственного исполнителя.
Работник АРМ принимает ответ, проверяет его на соответствие требуемым форматам передачи данных.
В случае несоответствия формата ответа требуемым форматам передачи данных работник АРМ устраняет его или возвращает ответ исполнителю для устранения несоответствия.
4.5.Регистрация ответа на заявку и направление ответа заявителю.
Работник АРМ регистрирует ответ, соответствующий всем требованиям, предъявляемым к исходящей информации, в журнале регистрации входящих межведомственных запросов. Максимальный срок проверки и регистрации поступивших ответов - 4 часа.
Работник АРМ направляет ответ потребителю информации в требуемом формате передачи данных, ставит отметку об исполнении запроса в журнале регистрации входящих межведомственных запросов. Ответ должен быть заверен электронной цифровой подписью работника АРМ.
Максимальный срок отправки ответов потребителю - 4 часа с момента регистрации ответа на запрос.
Все работы по одному обращению должны вестись в режиме ответных писем для возможности отслеживания истории переписки по обращению.
5.Ответственность лиц, участвующих
в межведомственном взаимодействии
5.1.Работник АРМ должен:
соблюдать действующее законодательство;
своевременно принимать и регистрировать запросы;
соблюдать сроки переадресации запросов поставщику данных;
своевременно регистрировать ответы на запросы, направлять ответы потребителю информации;
использовать выделенный почтовый ящик только для переписки по вопросам СМЭВ.
5.2.Специалист, поставщик данных, должен:
соблюдать действующее законодательство;
оборудовать рабочее место персональным компьютером, сканером, принтером, телефаксом;
получить электронную цифровую подпись для электронного документооборота и своевременно продлевать действие ключа;
своевременно исполнять запросы;
готовить ответы на запросы работника АРМ;
своевременно отправлять ответ работнику АРМ в электронном виде;
соблюдать достоверность и качество ответа.
5.3.Системный администратор должен:
установить необходимое антивирусное ПО, офисное ПО, средства криптозащиты;
обеспечивать настройки и функционирование АРМ, персонального компьютера и периферийных устройств;
создать электронный почтовый ящик, предназначенный для переписки по вопросам СМЭВ;
своевременно реагировать при отказе компьютерной техники, заражении вредоносными программами и на прочие вопросы, связанные с программным обеспечением, Интернетом, локальной сетью, электронной почтой, информационной безопасностью, и по возможности устранять проблемы;
оказывать методическую и консультативную помощь специалистам, поставщикам данных, по вопросам использования информационных ресурсов, электронной почты и Интернета.
6.Ответственность за организацию предоставления информации
6.1.Ответственность оператора АРМ, специалистов, оказывающих услуги, предоставляющих информацию по запросам, регулируется на основании настоящего Регламента.
6.2.Оператор АРМ, специалисты, оказывающие услуги, предоставляющие информацию по запросам, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
6.2.1.Предоставление неактуальной или не соответствующей действительности информации.
6.2.2.Возникновение задержек в предоставлении информации свыше установленных временных пределов при оказании услуг и предоставлении информации по запросам.
6.2.3.Отказ от предоставления информации по причинам, не предусмотренным административным регламентом.
6.3.Оператор АРМ несет ответственность в случае неправомерного использования предоставляемой информации или ее разглашения.
6.4.Отношения, связанные с оказанием информационных услуг, регулируются нормами действующего законодательства Российской Федерации и административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг.
6.5.Оператор АРМ, специалисты, оказывающие услуги, предоставляющие информацию по запросам, не вправе разглашать информацию, составляющую служебную тайну или предназначенную для ограниченного пользования.