Постановление от 13.02.2012 г № 93
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лузского района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пунктом 8 статьи 69 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Лузского района от 04.10.2011 N 894 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Лузского района" администрация Лузского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лузского района". Прилагается.
2.Управлению делами администрации района (Коновалова Л.В.) опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Лузского района" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Лузского района".
Глава администрации
Лузского района
Кировской области
Д.В.ОРЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ)
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЛУЗСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лузского района" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лузского района, разработан в целях повышения качества предоставления услуги.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения, используемые в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
1) размещение муниципального заказа - это действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков в целях заключения с ними муниципальных контрактов и иных правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
2) конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
3) аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта;
4) муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее - заказчики);
5) муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
6) уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функции по размещению заказов для заказчиков;
7) участник конкурса, аукциона - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги является любое заинтересованное лицо (далее - заявитель).
1.4.Информация о муниципальной услуге "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лузского района" внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области, утвержденный постановлением администрации Лузского района Кировской области от 11.02.2011 N 70 "О Реестре муниципальных услуг муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лузского района" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется сектором реализации муниципального заказа отдела экономического развития, торговли и предпринимательства администрации Лузского района (далее - сектор).
Адрес: 613980, Кировская область, г. Луза, ул. Ленина, д. 35, каб. N 37.
График работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-15, пятница с 8-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
Телефон: 8 (83346) 5-17-41, факс: 8 (83346) 5-13-50.
Электронная почта sektoradmluza@mail.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом Российской Федерации от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
- настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем конкурсной документации (документации об аукционе) в форме электронного документа или на бумажном носителе;
- отказ в выдаче конкурсной документации (документации об аукционе) в форме электронного документа или на бумажном носителе.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем самостоятельно:
- заявление о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) в письменной форме или в форме электронного документа.
Заявление должно содержать:
- наименование участника размещения заказа, направляющего заявление, его почтовый адрес или адрес электронной почты;
- наименование конкурса, аукциона, в отношении которого направляется заявление;
- дату, подпись.
2.5.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, отсутствует.
2.6.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица.
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.7.1.Заявление о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) не оформлено в установленном законодательством порядке.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.В течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) направляется данная документация по указанному заявлению заявителю в письменной форме или в форме электронного документа.
2.9.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.9.3.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- в течение одного часа с момента поступления указанного заявления от заявителя.
2.9.4.Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.
2.10.1.Здание, в котором размещается сектор, должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.10.2.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.10.3.В месте предоставления муниципальной услуги устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.10.4.Требования к местам ожидания и местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.Порядок получения консультаций.
2.11.1.Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются ведущим специалистом сектора реализации муниципального заказа отдела экономического развития, торговли и предпринимательства администрации района (далее - ведущий специалист сектора), ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.11.3.При личном обращении заявителя ведущий специалист сектора принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
2.11.4.Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы ведущего специалиста сектора.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения ведущий специалист сектора подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании сектора, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Консультации о ходе предоставления муниципальной услуги не предоставляются.
2.12.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте муниципальных образований Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществления при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Иные требования.
2.13.1.На сайте муниципальных образований Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность копирования формы заявления в электронном виде о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения.
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 2.
2.13.2.Заявитель может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде посредством электронной почты.
2.13.3.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Лузского района.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.4.Предоставление заявителю конкурсной документации (документации об аукционе).
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в адрес сектора письменного заявления либо в форме электронного документа о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).
3.2.2.Прием заявления осуществляется ведущим специалистом сектора.
3.2.3.После получения заявления ведущий специалист сектора передает данное заявление ведущему специалисту управления делами администрации района, ответственному за регистрацию документов.
3.2.4.Регистрация заявления осуществляется ведущим специалистом управления делами администрации района посредством регистрации в электронной базе данных "Делопроизводство и контроль".
Срок исполнения административной процедуры - в течение 1 часа с момента поступления заявления от заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).
3.3.Рассмотрение заявления заведующим сектором.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заведующему сектором письменного заявления либо в форме электронного документа о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).
3.3.2.Заведующий сектором рассматривает поступившее заявление, путем наложения резолюции определяет специалиста сектора, непосредственно ответственного за предоставление конкурсной документации (документации об аукционе).
Срок исполнения административной процедуры - в течение 1 часа с момента поступления зарегистрированного заявления.
Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение заявления заведующим сектором.
3.4.Предоставление заявителю конкурсной документации (документации об аукционе).
3.4.1.Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) либо уведомления об отказе в письменной форме регистрируется ведущим специалистом управления делами посредством проставления исходящего номера и даты ответа на заявлении либо уведомлении об отказе и направляется на почтовый адрес заявителя, в форме электронного документа - на адрес электронной почты заявителя.
Срок исполнения административного действия - в течение 1 рабочего дня с момента рассмотрения заявления.
Результатом выполнения административной процедуры являются регистрация и направление конкурсной документации (документации об аукционе) либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 1.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заместителем главы администрации района по экономике - заведующим отделом экономического развития, торговли и предпринимательства администрации Лузского района.
4.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации муниципального образования Лузский муниципальный район и утверждаются главой администрации района. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, принятии противоправных решений, нарушении положений административного регламента.
5.2.Основанием для начала процедуры обжалования действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих и (или) руководителя уполномоченного органа является поступившая в уполномоченный орган или администрацию Лузского района соответственно письменная жалоба по адресу, указанному в п. 5.4.1 административного регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Лузского района для предоставления муниципальной услуги.
5.3.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Лузского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.3.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Лузского района.
5.3.6.Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Лузского района.
5.3.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, по адресу: 613980, Кировская область, г. Луза, ул. Ленина, д. 35, кабинет N 38; телефон (факс): 8 (83346) 5-17-91; адрес электронной почты: admluza@kirovreg.ru.
Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации Лузского района по адресу: 613980, Кировская область, г. Луза, ул. Ленина, д. 35, кабинет N 19; телефон: 8 (83346) 5-14-46; адрес электронной почты: admluza@kirovreg.ru.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Лузского района, а также в иных формах.
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2012 года № 93 Блок-схема