Постановление от 10.02.2012 г № 68
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Нагорского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг" администрация Нагорского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах Нагорского района. Прилагается.
2.Постановление администрации Нагорского района от 11.04.2011 N 210 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Нагорского муниципального района" считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области и сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Нагорского района
Кировской области
Н.Н.ЗЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НАГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Основные термины и определения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог (далее - административный регламент) (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо уполномоченные ими в установленном законодательством порядке.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения отдела: п. Нагорск Кировской области, ул. Леушина, д. 21, каб. N 217.
Почтовый адрес: 613260, п. Нагорск Кировской области, ул. Леушина, д. 21, каб. N 217.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги главным специалистом.
| Понедельник | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Вторник | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Среда | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Четверг | 8-00 - 17-00, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Пятница | 8-00 - 15-45, перерыв: 12-00 - 13-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
1.3.3.Справочные телефоны.
Телефон (факс) приемной администрации муниципального района: 8 (83349) 2-16-70.
Телефон (факс) специалиста, предоставляющего услугу: 8 (83349) 2-27-04.
Адрес электронной почты администрации района: AdmNAGO@KIROVREG.RU.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистом отдела при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.6.Порядок проведения специалистом отдела консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в разделе 2.10 настоящего административного регламента.
1.3.7.Заявители, направившие в отдел документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела по вопросам, указанным в разделе 2.10.2 настоящего административного регламента.
1.3.8.В любое время с момента приема заявления, указанного в разделе 2.2.1 настоящего административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного обращения.
1.3.9.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Нагорского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа администрации муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Нагорского муниципального района.
2.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет главный специалист по ремонту и содержанию дорог отдела жизнеобеспечения администрации Нагорского района (далее - специалист отдела).
2.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги специалист отдела взаимодействует с:
- администрациями городского и сельских поселений;
- руководителями дорожных организаций района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление письменной информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам местного значения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего запроса, выдачи сведений по запросу) - семь календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.4.4.Время ожидания в очереди при подаче или получении документов у специалиста не должно превышать тридцать минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- распоряжением администрации Нагорского муниципального района от 13.01.2010 N 4-р "О принятии в муниципальную собственность автомобильных дорог".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги лицам, указанным в разделе 1.2 настоящего административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.2.Специалист отдела не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.6.3.Прием документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу: п. Нагорск, ул. Леушина, д. 21, каб. N 217, в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента.
2.7.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями:
2.7.1.В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указывает наименование органа местного самоуправления, в который его направляет, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть заявления, ставит личную подпись и дату.
2.7.2.Копии документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.7.3.Копии документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заинтересованного лица либо подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя), представляющего документы.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) в заявлении не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствие технической возможности предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие автодороги, по которой запрашиваются сведения, в перечне муниципальных автодорог Нагорского района;
5) невозможность предоставления муниципальной услуги вследствие того, что предмет обращения не входит в компетенцию администрации района;
6) разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, о чем уведомляется заявитель;
7) отказ в приеме документов не допускается.
2.9.Платность предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.9.2.Документы, указанные в разделе 2.6 настоящего административного регламента, могут быть направлены в отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
- помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
2.10.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
- тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом.
2.10.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.10.4.Требования к парковочным местам:
- на территории, прилегающей к зданию, в котором находится отдел, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.10.5.Требования к оформлению входа в здание:
- здание (строение), в котором расположен отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.10.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.7.Требования к местам приема заявителей:
- кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.8.Требования к местам для приема заявителей:
- рабочее место специалиста отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом отдела при личном обращении заявителей, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист отдела обязан:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя другому должностному лицу;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации муниципального района;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.11.3.Консультации и прием специалистом отдела граждан и организаций осуществляются в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в разделе 1.3.2 настоящего административного регламента.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления;
- подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения либо направление отказа в предоставлении таких сведений.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием документов и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в отдел, каб. N 217.
3.2.2.Специалист отдела принимает комплект документов и передает в приемную администрации района для регистрации в журнале входящей документации.
3.2.3.Документы в течение одного рабочего дня направляются главе администрации района (или лицу, его замещающему) для принятия решения об исполнении муниципальной услуги.
3.2.4.Глава администрации муниципального района (или лицо, его замещающее) рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет специалисту отдела на исполнение.
3.2.5.Время выполнения административной процедуры составляет не более трех дней.
3.3.Подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения либо направление отказа в предоставлении таких сведений
3.3.1.Основанием для начала данной процедуры является поступление заявления и документов с резолюцией главы администрации муниципального района (или лица, его замещающего) специалисту отдела.
3.3.2.При выявлении специалистом отдела обстоятельств, указанных в разделе 2.4 административного регламента, специалист отдела готовит на бланке администрации муниципального района письменное уведомление об отказе в выдаче информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения с указанием причин и оснований принятого решения.
3.3.3.В случае принятия решения о выдаче информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам муниципального значения специалист отдела осуществляет подготовку запрашиваемых сведений.
3.3.4.Ответы по письменным обращениям после подписания главой администрации района (или лицом, его замещающим) и регистрации в журнале исходящей документации направляются по почте в адрес заявителя.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры составляет не более четырех дней.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистом отдела осуществляется заместителем главы администрации по вопросам жизнеобеспечения.
4.2.Специалист отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков, порядка приема документов и выдачи разрешения;
- полноту и правильность оформления разрешения;
- соблюдение настоящего административного регламента в соответствии с законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) специалиста отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
- специалиста отдела - у заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения администрации муниципального района;
- заместителя главы администрации муниципального района - у главы администрации муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалиста отдела в администрации муниципального района или в судебном порядке.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Прием заявителей по жалобам проводится в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента.
5.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование отдела, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, специалист отдела вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации муниципального района в судебном порядке.
5.15.Заявители могут обратиться с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в пункте 1.3.3 административного регламента;
по электронной почте администрации муниципального района.
5.16.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата;
наименование отдела, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.