Постановление от 23.01.2012 г № 35

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/272 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район". Прилагается.
2.Опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации
Шабалинского района
Кировской области
А.В.ПЕРЕСТОРОНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
(СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ШАБАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район.
1.2.Заявителем для получения муниципальной услуги является физическое лицо или уполномоченное им лицо (далее - заявитель).
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Шабалинский муниципальный район.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом культуры, спорта и молодежи администрации муниципального образования Шабалинский муниципальный район (далее - ОКСиМ).
Адрес: 612020, Кировская область, Шабалинский район, ул. Советская, д. 33, 1 этаж, каб. N 13.
График работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-15;
пятница с 8-00 до 16-00.
Телефон: 8 (83345) 2-02-19, факс: 8 (83345) 2-11-01.
Электронная почта mol_shabalino@mail.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением администрации Шабалинского района от 30.06.2010 N 524 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Дом для молодой семьи в Шабалинском районе" на 2011 - 2013 годы";
- настоящим административным регламентом.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район;
- непредоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявители представляют:
2.5.1.Заявление по форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов).
2.5.2.Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи.
2.5.3.Свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется).
2.5.4.Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.
2.5.5.Документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.6.Основания для отказа:
2.6.1.Несоответствие заявителя условиям участия в программе.
2.6.2.Непредставление или представление не всех необходимых документов заявителем.
2.6.3.Обнаружение в представленных заявителем документах недостоверных сведений.
2.6.4.Выявление ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) областного бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги законодательством не определен;
- прием заявителей ведется без предварительной записи;
- прием одного заявителя для консультации или подачи документов - не более 40 минут;
- рассмотрение документов молодых семей осуществляется комиссией по рассмотрению заявлений молодых семей, изъявивших желание принять участие в муниципальной целевой программе "Дом для молодой семьи в Шабалинском районе на 2011 - 2013 гг." (далее - программа);
- рассмотрение представленных заявителем документов комиссией по рассмотрению заявлений молодых семей, изъявивших желание принять участие в программе, - не более 10 рабочих дней;
- подготовка протокола комиссии по рассмотрению заявлений молодых семей - не более 5 рабочих дней;
- подготовка письма - выписки из протокола комиссии по рассмотрению заявлений молодых семей, изъявивших желание принять участие в программе (далее - Комиссия), об отказе семье в признании участниками программы - не более 7 рабочих дней;
- подготовка и издание постановления администрации Шабалинского района о признании молодых семей участниками программы - не более 10 рабочих дней;
- подготовка и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома - в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат;
- подготовка и издание постановления администрации Шабалинского района о перечислении средств местного, областного, федерального бюджета в качестве социальной выплаты молодой семье - не более 5 рабочих дней;
- подготовка сводного списка молодых семей - не более 10 рабочих дней (1 раз в год до 1 сентября);
- подготовка и оформление заявки от муниципального образования Шабалинский муниципальный район на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Кировской области - в соответствии с Порядком конкурсного отбора.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается ОКСиМ (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста ОКСиМ с заявителями должно быть оборудовано информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.9.3.Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации муниципального образования с указанием раздела и электронной почты ОКСиМ;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом ОКСиМ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист ОКСиМ принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист ОКСиМ может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 40 минут.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению заведующего ОКСиМ в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами ОКСиМ при личном обращении, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в ОКСиМ по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Шабалинский муниципальный район.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на сайте администрации Шабалинского муниципального района Кировской области www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino/.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка и издание постановления администрации Шабалинского района о признании участником программы;
- принятие решения о предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- предоставление социальной выплаты.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Прием заявления и представленных документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию Шабалинского района с комплектом документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2.Специалист ОКСиМ, ответственный за прием документов:
3.2.2.1.В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2.Проверяет полномочия заявителя.
3.2.2.3.Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.5 настоящего административного регламента), представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.4.Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.2.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.2.6.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.8.Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации.
3.2.2.9.Формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов Комиссией.
3.2.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут на каждого заявителя.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения.
3.3.1.Комиссия осуществляет проверку представленных документов.
3.3.2.По результатам проверки специалист ОКСиМ, ответственный за подготовку проекта решения, готовит проект постановления администрации Шабалинского района о признании молодых семей участниками программы (далее - проект постановления).
3.3.3.Рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подготовка проекта постановления специалистом ОКСиМ, ответственным за подготовку проекта решения, не может превышать 10 рабочих дней с момента поступления в ОКСиМ заявления и полного комплекта документов.
3.4.Принятие решения о предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
3.4.1.В случае принятия решения о предоставлении социальных выплат молодой семье на приобретение (строительство) жилья администрация Шабалинского района в установленном порядке выдает молодой семье свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое сдается молодой семьей в банк, отобранный для участия в реализации программы (далее - банк).
3.4.2.При поступлении заявки из банка специалист ОКСиМ готовит проект постановления администрации Шабалинского района о перечислении средств местного, областного и федерального бюджета молодой семье в срок не более 5 календарных дней.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заведующим ОКСиМ или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом заведующего ОКСиМ.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами ОКСиМ в соответствии с приказом начальника ОКСиМ, но не реже одного раза в квартал.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОКСиМ, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами ОКСиМ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- заведующего ОКСиМ Смирнова Дениса Михайловича; телефон: 8 (83345) 2-12-92; адрес электронной почты: kultura@k4514.kirov.ru; почтовый адрес: 612020, Кировская область, Шабалинский район, пл. Ленина, д. 1, отдел культуры, спорта и молодежи администрации Шабалинского района;
- первого заместителя главы администрации района, курирующего работу ОКСиМ, Парфеновой Светланы Васильевны; телефон: 8 (83345) 2-15-85; адрес электронной почты: shabal_admin@mail.ru; почтовый адрес: 612020, Кировская область, Шабалинский район, ул. Советская, д. 33, первому заместителю главы администрации района Парфеновой С.В.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий ОКСиМ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ОКСиМ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет":
- на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования Шабалинский муниципальный район: shabal_admin@mail.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Шабалинский муниципальный район http:www.municipal.ako.kirov.ru./shabalino.

Приложения

2012-01-23 Приложение к Постановлению от 23 января 2012 года № 35

Приложение к Постановлению от 23 января 2012 года № 35