Приложение к Постановлению от 19.01.2012 г № 17 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» 1. общие положения
1.1.Целью разработки настоящего административного регламента является обеспечение гражданам возможности получения наиболее полной и объективной информации, связанной с предоставлением муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем регламенте:
жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ).
1.3.Заявителями при получении муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные на территории муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области.
1.4.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Белохолуницкого городского поселения.
Адрес местонахождения: 613200, Кировская область, г. Белая Холуница, ул. Глазырина, д. 6.
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 7 час. 45 мин. до 17 час. 00 мин.; пятница - с 7 час. 45 мин. до 15 час. 45 мин.
Перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Телефоны: 8 (83364) 4-14-61, 4-24-77.
Адрес электронной почты: bh_gorod@mail.ru.
Официальный сайт администрации района http://www.bhregion.ru.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является включение гражданина, подавшего соответствующее заявление, в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и направление гражданину документа, подтверждающего принятие решения о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 50 - 54);
3) Закон Кировской области от 02.08.2005 N 349-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по установленной форме.
К заявлению прилагаются:
- справка о составе семьи;
- ксерокопии паспортов всех зарегистрированных лиц;
- справка из УСЗН о признании гражданина малоимущим;
- справки о доходах за последние 6 месяцев на всех зарегистрированных лиц;
- ксерокопии документов, подтверждающих право на льготы;
- ксерокопии свидетельств о рождении детей (если зарегистрированы);
- справка о наличии (отсутствии) земельного участка на всех зарегистрированных лиц;
- справка из БТИ на всех зарегистрированных лиц;
- сообщение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (Слободской отдел, Белохолуницкий сектор) на всех зарегистрированных лиц;
- ксерокопия технического паспорта;
- ксерокопии правоустанавливающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) не представлены документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего регламента.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) не истек срок, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.10.Время ожидания на прием к специалисту для консультирования, подачи документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Консультации о муниципальной услуге предоставляются непосредственно в администрации Белохолуницкого городского поселения и с использованием средств телефонной связи, электронной почты, почтовой связи.
При консультировании об услуге по телефону или при личном обращении специалист администрации Белохолуницкого городского поселения в вежливой (корректной) форме доводит до сведения обратившегося информацию по интересующим вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на обращение подписывается главой администрации Белохолуницкого городского поселения либо уполномоченным должностным лицом.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистом администрации Белохолуницкого городского поселения.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.Документы, представленные заявителем, регистрируются в день их подачи.
2.12.Требования к помещению, в котором оказывается муниципальная услуга:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- наличие телефонной связи;
- возможность копирования документов;
- оборудование мест ожидания;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Прием заявлений осуществляется в кабинете N 307 администрации Белохолуницкого городского поселения специалистом администрации Белохолуницкого городского поселения.
Информационный стенд должен содержать следующую информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги:
- общий режим работы администрации Белохолуницкого городского поселения;
- номера телефонов администрации Белохолуницкого городского поселения;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность и удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации Белохолуницкого городского поселения;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- короткое время ожидания услуги.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;
- подготовка проекта постановления администрации;
- подписание постановления главой администрации и направление уведомления заявителю о постановке либо об отказе в постановке на учет.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 1 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
3.1.Процедура N 1 - прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением по утвержденной форме (приложение N 2 к регламенту - не приводится).
Специалист администрации проверяет надлежащее оформление заявления и наличие приложенных к нему документов.
В случае ненадлежащего оформления заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела жилищных отношений возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
При надлежащем оформлении заявления и наличии всех необходимых документов специалист администрации выдает заявителю расписку о приеме документов. Принятые документы регистрируются в журнале заявлений.
3.2.Процедура N 2 - рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов является регистрация заявления и приложенных документов в журнале заявлений.
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов производится комиссией по жилищным вопросам при администрации (далее - комиссия). Заседание комиссии проводится ежемесячно до 28 числа каждого месяца.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов комиссия выносит решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об отказе в постановке на учет.
3.3.Процедура N 3 - на основании решения комиссии о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специалист администрации готовит проект постановления администрации "О постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении". Проект постановления передается для согласования и подписания в установленном порядке.
3.4.Процедура N 4 - после подписания постановления главой администрации заявителю направляется уведомление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
На основании решения комиссии об отказе в постановке на учет специалист администрации направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации Белохолуницкого городского поселения.
Глава администрации Белохолуницкого городского поселения вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случаях выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения.
Специалист администрации Белохолуницкого городского поселения, уполномоченный исполнять муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, подготовку документов, прием документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, за сохранение сведений, содержащихся в обращении заявителя.
Ответственность специалиста администрации Белохолуницкого городского поселения закрепляется в его должностной инструкции.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается главой администрации Белохолуницкого городского поселения. Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия)
администрации Белохолуницкого городского поселения,
должностных лиц или муниципальных служащих
администрации Белохолуницкого городского поселения
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Решения администрации Белохолуницкого городского поселения, а также действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю документах.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме (на бумажном носителе) или в электронной форме в администрацию Белохолуницкого городского поселения. Жалобы на решения подаются в адрес главы администрации Белохолуницкого городского поселения.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Заявитель (его представитель) при личном обращении должен иметь при себе следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в случае если от лица заявителя выступает его представитель.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Белохолуницкого городского поселения, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации Белохолуницкого городского поселения;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Белохолуницкого городского поселения, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации Белохолуницкого городского поселения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в администрацию Белохолуницкого городского поселения, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Белохолуницкого городского поселения, должностного лица администрации Белохолуницкого городского поселения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация Белохолуницкого городского поселения принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.Ответ по существу жалобы не дается в следующих случаях:
- если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.2.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.