Приложение к Указу от 18.01.2012 г № 4 Административный регламент
Административный регламент исполнения департаментом здравоохранения кировской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) 1. общие положения
1.1.Наименование государственной функции: "Осуществление лицензионного контроля при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)".
1.2.Государственную функцию по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (далее - государственная функция) исполняет департамент здравоохранения Кировской области (далее - департамент).
1.3.Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 263, 23.11.2011);
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 97, 06.05.2011);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", N 8, 16.01.1996);
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета", NN 64 - 65, 06.04.1999);
Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Российская газета", N 78, 14.04.2010);
Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" ("Российская газета", N 7, 15.01.1998);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, статья 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" ("Российская газета", N 134, 17.07.1998);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" ("Российская газета", N 2, 11.01.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 4, статья 394; N 25, статья 3178);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 449 "О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 25, статья 2982);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров";
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ";
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 46, статья 4795);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.03.2010 N 158н "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" ("Российская газета", N 95, 05.05.2010);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.1997 N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ" ("Здравоохранение", N 3, 1998);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.05.2011 N 397н "Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами" ("Российская газета", N 125, 10.06.2011);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" ("Российская газета", N 100, 15.05.2007);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" ("Российская газета", N 52, 20.03.2003);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" ("Российская газета", N 10, 20.01.2006);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" ("Российская газета", N 158, 26.08.2009);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008 N 705н "Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 30.03.2009);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" ("Нормативные материалы", комитет здравоохранения, N 12, 1998);
постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/488 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области" ("Вести. Киров", N 152 (1299), 23.12.2008);
распоряжением Губернатора Кировской области от 29.12.2007 N 46 "Об организации деятельности по осуществлению переданных полномочий в области лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности и осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи" (документ опубликован не был).
1.4.Предмет государственного контроля - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и (или) выполнение ранее выданных департаментом предписаний.
1.5.Должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля имеют право:
1.5.1.Проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Кировской области.
1.5.2.Выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.5.3.Применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5.4.Запрашивать и получать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые для осуществления государственной функции сведения и документы.
1.6.Должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля обязаны:
1.6.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
1.6.2.Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
1.6.3.Проводить проверку на основании распоряжения департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением.
1.6.4.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Кировской области.
1.6.5.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.6.6.Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.6.7.Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
1.6.8.Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
1.6.9.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.10.Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.6.11.Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.6.12.Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего Административного регламента.
1.6.13.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право:
1.7.1.Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.7.2.Получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.7.3.Знакомиться с результатами проверки и делать отметки в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.
1.7.4.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:
1.8.1.Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.
Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.8.2.Предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить проводящим выездную проверку должностным лицам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.8.3.В случае проведения документарной проверки направить в департамент запрашиваемые документы.
1.8.4.Вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1.9.Результатами исполнения государственной функции являются:
акт проверки;
предписание об устранении выявленных нарушений;
протокол об административном правонарушении.
1.10.Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
1.10.1.Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, а также индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
1.10.2.Подконтрольные субъекты - юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
1.10.3.Заинтересованные лица - лица, подававшие в департамент обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.6.1.2 настоящего Административного регламента, или обратившиеся в департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом государственной функции.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1.Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.
Номера кабинетов специалистов, ответственных за исполнение государственной функции: западное крыло здания, кабинеты NN 1, 3.
2.1.2.Часы работы департамента:
понедельник с 09-00 до 18-00;
вторник с 09-00 до 18-00;
среда с 09-00 до 18-00;
четверг с 09-00 до 18-00;
пятница с 09-00 до 17-00.
Перерыв с 12-30 до 13-18.
Предпраздничные дни сокращаются на 1 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3.Телефоны для справок: (8332) 32-00-42, 32-00-40, 32-00-42 (факс).
2.1.4.Адрес официального сайта департамента в сети Интернет: http://www.medkirov.ru.
2.1.5.Адрес электронной почты департамента: ip-depart@medstat.kirov.ru.
2.1.6.Информацию о месте нахождения, графике работы департамента и об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить при личном обращении в департамент, при обращении по телефонам для справок, при обращении в письменной форме или в форме электронного документа, а также на официальном сайте департамента в сети Интернет или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.7.При личном обращении заинтересованных лиц в департамент и по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны в доступной форме предоставить сведения об исполнении государственной функции.
2.1.8.Ответ на обращение, поступившее в департамент в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.9.Ответ на обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты или почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.1.10.При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты департамента обязаны предоставить следующую информацию об исполнении государственной функции:
сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, адресе официального сайта, графике работы департамента;
сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;
сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;
информацию об обязанностях должностных лиц департамента при проведении проверок;
информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;
информацию о сроках и основаниях проведения проверки;
порядок организации проведения проверок;
порядок оформления результатов проверок;
порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.
2.1.11.Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента в сети Интернет и на информационных стендах, расположенных в помещениях департамента.
2.1.12.На официальном сайте департамента в сети Интернет размещается следующая информация:
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
настоящий Административный регламент;
план проверок на текущий год;
права и обязанности должностных лиц департамента при проведении проверок;
ограничения должностных лиц при проведении проверок;
права и обязанности подконтрольных субъектов при проведении проверок;
порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.
2.1.13.На информационных стендах, расположенных в помещениях департамента, размещается следующая информация:
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
настоящий Административный регламент;
порядок обжалования действий и решений должностных лиц департамента, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.
2.2.Государственная функция исполняется без взимания платы за ее исполнение.
2.3.Общие сроки исполнения государственной функции.
2.3.1.Формирование ежегодного плана проведения проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Департамент с учетом результатов рассмотрения предложений прокуратуры Кировской области направляет в прокуратуру Кировской области утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
2.3.2.Срок проведения плановой (или внеплановой) проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать: 50 часов - для малого предприятия в год, 15 часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.4.Исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Кировской области;
Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области;
судебными органами;
прокуратурой Кировской области;
правоохранительными органами;
органами местного самоуправления.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.2.Организация плановой проверки.
3.1.3.Организация внеплановой проверки.
3.1.4.Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.
3.1.5.Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.
3.1.6.Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.2.Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении N 1.
3.3.Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приводится в приложении N 2.
3.4.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для включения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является:
истечение трех лет со дня государственной регистрации подконтрольного субъекта;
истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;
истечение трех лет со дня начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии.
3.4.2.В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
3.4.3.Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по прилагаемой форме N 1.
3.4.4.Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок и передает его на утверждение главе (заместителю главы) департамента.
3.4.5.Глава (заместитель главы) департамента принимает решение о согласовании проекта плана проверок, заверяя его личной подписью.
3.4.6.Глава (заместитель главы) департамента передает согласованный проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в прокуратуру Кировской области не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.7.Глава (заместитель главы) департамента назначает лицо, ответственное за рассмотрение предложений прокуратуры Кировской области и внесение изменений в проект плана проверок.
3.4.8.Лицо, ответственное за рассмотрение предложений прокуратуры Кировской области и внесение изменений в проект плана проверок, рассматривает предложения прокуратуры Кировской области и при необходимости вносит изменения в проект плана проверок.
3.4.9.Лицо, ответственное за рассмотрение предложений прокуратуры Кировской области и внесение изменений в проект плана проверок, направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок, которое проверяет обоснованность изменений, внесенных в проект плана проверок, и передает его на утверждение главе (заместителю главы) департамента.
3.4.10.Глава (заместитель главы) департамента принимает решение об утверждении проекта плана проверок, заверяя его личной подписью.
3.4.11.Глава (заместитель главы) департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в прокуратуру Кировской области и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Кировской области не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с приложением копии плана проверок в электронном виде.
3.4.12.Лицо, ответственное за формирование плана проверок, направляет утвержденный главой (заместителем главы) департамента и согласованный с прокуратурой Кировской области план проверок для размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет, за исключением сведений ежегодного плана проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.13.Результатом исполнения административной процедуры является план проверок, размещенный на официальном сайте департамента в сети Интернет.
3.5.Организация плановой проверки.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является включение плановой проверки в план проверок.
3.5.2.Подготовка распоряжения департамента здравоохранения Кировской области о проведении плановой проверки.
3.5.2.1.Не менее чем за семь рабочих дней до даты начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит проект распоряжения департамента здравоохранения Кировской области о проведении плановой проверки (далее - распоряжение) по прилагаемой форме N 2.
3.5.2.2.Распоряжение о проведении плановой проверки подписывается главой (заместителем главы) департамента.
3.5.3.Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления распоряжения (или копии распоряжения) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.4.Результатом исполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание распоряжения о проведении плановой проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении плановой проверки.
3.6.Организация внеплановой проверки.
3.6.1.Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения административной процедуры, являются:
3.6.1.1.Истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.
3.6.1.2.Поступление в департамент обращений и заявлений заинтересованных лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинении вреда жизни, здоровью граждан;
нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
о фактах грубых нарушений подконтрольным субъектом лицензионных требований.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.6.1.3.Распоряжение департамента, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.1.4.Истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с подпунктом 3.9.16 настоящего Административного регламента.
3.6.1.5.Наличие ходатайства подконтрольного субъекта о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания, выданного департаментом.
3.6.2.Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки.
3.6.2.1.При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, глава (заместитель главы) департамента дает письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.
3.6.2.2.Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в течение двух дней готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки по прилагаемой форме N 2.
3.6.2.3.Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается главой (заместителем главы) департамента.
3.6.3.Уведомление подконтрольного субъекта о проведении внеплановой проверки осуществляется лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом: посредством направления распоряжения (или копии распоряжения) заказным почтовым отправлением, по факсу, телефонограммой, телеграммой или фактической передачей по принадлежности.
В случае если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.6.4.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Административного регламента.
3.6.5.Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с прокуратурой Кировской области в случае, если выездная внеплановая проверка проводится в отношении подконтрольных субъектов на основании поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинении вреда жизни, здоровью граждан.
3.6.6.В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Кировской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по прилагаемой форме N 3.
3.6.7.К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
распоряжение о проведении проверки;
документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения проверки.
3.6.8.В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктами 3.6.6 и 3.6.7 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.6.9.В случае обращения гражданина с заявлением о прекращении рассмотрения его обращения, если основанием для начала исполнения административной процедуры являлось ранее поступившее в департамент обращение гражданина, исполнение государственной функции прекращается.
3.6.10.Результатом исполнения административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки является подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Кировской области (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении внеплановой проверки (при необходимости).
3.7.Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.
3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, распоряжения о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.
3.7.2.Документарная (плановая или внеплановая) проверка проводится по месту нахождения департамента.
3.7.3.Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.
3.7.4.В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит непосредственно после завершения проверки акт проверки в двух экземплярах по прилагаемой форме N 4.
3.7.5.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), лицо, ответственное за проведение проверки:
3.7.5.1.Готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по прилагаемой форме N 5 с требованием представить иные необходимые для проведения документарной проверки документы.
3.7.5.2.Передает подготовленный запрос и заверенную копию распоряжения о проведении документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением или иным доступным способом.
3.7.6.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.7.7.При поступлении ответа от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.
3.7.8.В случае необходимости лицами, ответственными за проведение проверки, применяется ксерокопирование документов, фотосъемка, иные способы фиксации выявленных нарушений.
3.7.9.В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных лицензионных требований лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит непосредственно после завершения проверки акт проверки в двух экземплярах по прилагаемой форме N 4.
3.7.10.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, либо рассмотренные сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных лицензионных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:
3.7.10.1.Готовит письменный запрос за подписью главы (заместителя главы) департамента подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.7.10.2.Передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.7.11.Подконтрольный субъект вправе представить пояснения и документы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.
3.7.12.При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов.
В случае если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах по прилагаемой форме N 4.
3.7.13.Лицо, ответственное за проведение проверки, передает экземпляр акта проверки и прилагаемые к нему документы лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.14.В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит распоряжение о проведении выездной проверки, непосредственно после завершения проверки готовит акт проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Административного регламента.
3.7.15.Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.
3.8.Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.
3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, распоряжения о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки и в случае проведения внеплановой выездной проверки решения прокуратуры Кировской области о согласовании проведения проверки.
3.8.2.Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.8.3.Лица, ответственные за проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения и вручают под роспись руководителю или представителю подконтрольного субъекта копию распоряжения о проведении выездной проверки, знакомят со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.8.4.Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:
3.8.4.1.По рассмотрению документов подконтрольного субъекта.
3.8.4.2.По обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования.
3.8.5.В случае необходимости лицами, ответственными за проведение проверки, применяется ксерокопирование документов, фотосъемка, аудиозапись, иные способы фиксации выявленных нарушений.
3.8.6.Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения оформляют в двух экземплярах акт проверки по прилагаемой форме N 4.
3.8.7.В случае если для оформления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.8.8.Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта.
Запись в журнале учета проверок содержит сведения о проведенной проверке, наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.
3.8.9.При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.
3.8.10.Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с приложениями (или их копиями) руководителю или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки.
3.8.11.В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа руководителя или подконтрольного субъекта от ознакомления с актом проверки лица, ответственные за проведение проверки, передают один экземпляр акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8.12.Документ, подтверждающий отправку заказного письма (или его копия), передается лицом, ответственным за делопроизводство, лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки.
3.8.13.В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.14.Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.
3.9.Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.9.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований и (или) непосредственное обнаружение фактов нарушений законодательства.
3.9.2.В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) лицом, ответственным за проведение проверки, непосредственно после ее завершения составляется предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание), по прилагаемой форме N 6 с указанием сроков устранения нарушений.
3.9.3.Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.
3.9.4.В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа представителя подконтрольного субъекта в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.9.5.Документ, подтверждающий отправку заказного письма (или его копия), передается лицом, ответственным за делопроизводство, лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
3.9.6.Лицо, ответственное за проведение проверки, контролирует исполнение подконтрольным субъектом выданного предписания.
3.9.7.В случае неисполнения подконтрольным субъектом выданного предписания в установленные сроки лицо, ответственное за проведение проверки, проводит в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, внеплановую (выездную или документарную) проверку, составляет и вручает подконтрольному субъекту протокол об административном правонарушении.
3.9.8.В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), лицо, ответственное за проведение проверки, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет и вручает протокол об административном правонарушении (далее - протокол).
3.9.9.Протокол должен быть составлен немедленно после выявления нарушений.
3.9.10.Протокол может быть составлен в отношении:
должностного лица подконтрольного субъекта;
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.9.11.Протокол в отношении подконтрольного субъекта составляется в присутствии его представителя.
При условии надлежащего уведомления подконтрольного субъекта о составлении протокола он может быть составлен в отсутствие представителя подконтрольного субъекта.
3.9.12.В случае если во время проведения проверки проводилась фотосъемка, аудиозапись или иные способы фиксации выявленных нарушений, об этом делается запись в акте проверки и протоколе, материалы, полученные в результате фиксации выявленных нарушений, прилагаются к протоколу.
3.9.13.Протокол подписывается лицом, составившим протокол, и уполномоченным представителем подконтрольного субъекта.
В случае отказа уполномоченного представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
3.9.14.Копия или второй экземпляр протокола вручается в день его составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
3.9.15.Протокол направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления.
3.9.16 - 3.9.20.Исключены
3.9.21.Результатами исполнения административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выдача предписания об устранении нарушений, составление протокола и представление материалов дела в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.
4.2.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, несовершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю, осуществляемый главой департамента либо лицом, его замещающим.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.3.1.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут проводиться в соответствии с приказом главы департамента либо лица, его замещающего.
4.3.2.Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании плана работы департамента) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в департамент).
4.3.3.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции в соответствии с приказом главы департамента либо лица, его замещающего, формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента.
4.3.4.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.Ответственность должностных лиц департамента, осуществляющих мероприятия по контролю, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
4.4.1.Должностные лица департамента, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок в соответствии с их должностными регламентами, в том числе ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверки, соблюдение порядка оформления результатов проверки, принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
4.4.2.Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.
4.5.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (в случае их обращения в департамент), права и (или) законные интересы которых были нарушены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,
а также его должностных лиц
5.1.Решения и действия (бездействие) департамента, а также его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в департамент по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69, или в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента.
5.3.Глава департамента проводит по предварительной записи личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
5.4.Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении в департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-56-54.
5.5.Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.
5.6.При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен главой департамента, но не более чем на 30 дней.
5.7.В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя;
почтовый адрес или адрес электронной почты, на который будет направлен ответ;
суть обжалуемого действия.
В письменной жалобе также указываются дата и личная подпись заинтересованного лица (или его уполномоченного представителя).
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.
5.8.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Направившему обращение сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, в течение семи дней со дня регистрации обращения возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.11.Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава департамента либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.
5.12.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями, принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.
5.14.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.15.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов по рассмотрению обращения, за исключением случаев, когда это нарушает законные права и свободы третьих лиц.
5.16.Рассмотрение отдельных видов обращений заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".