Приложение к Постановлению от 16.01.2012 г № 132-П Порядок
Порядок (методика) расчета объемов расходов бюджета муниципального образования «Город киров» на предоставление муниципальной услуги «Организация трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся в межшкольных учебных комбинатах» 1. общие положения
1.1.Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на предоставление муниципальной услуги "Организация трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся в межшкольных учебных комбинатах" (далее - Услуга) является определение объективной потребности в финансировании предоставления данной муниципальной услуги на территории муниципального образования "Город Киров".
1.2.Методика направлена на решение следующих задач:
- определение структуры стоимости Услуги;
- определение структуры нормативов финансирования Услуги.
1.3.Норматив бюджетного финансирования - расчетная величина затрат на предоставление единицы Услуги в соответствии с Реестром (перечнем) муниципальных услуг муниципального образования "Город Киров", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 N 5828-П.
1.4.Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной услуги "Организация трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся в межшкольных учебных комбинатах":
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 N 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных групп должностей работников образования";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";
- Закон Кировской области "Об образовании в Кировской области" от 11.02.2003 N 133-ЗО;
- Устав муниципального образования "Город Киров", утвержденный решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19;
- постановление администрации города Кирова от 29.01.2009 N 234-П "Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Кирова";
- постановление администрации города Кирова от 07.08.2009 N 3180-П "О выплате денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию";
- постановление администрации города Кирова от 18.10.2011 N 3473-П "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, муниципальных автономных учреждений муниципального образования "Город Киров";
- решение Кировской городской Думы от 25.04.2007 N 2/9 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Кирова".
2.Методика расчета стоимости предоставления муниципальной услуги "Организация трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся в межшкольных учебных комбинатах"
Структуру затрат в рамках расчета объемов расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на предоставление Услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):
- нормативный;
- индексации (прямой счет);
- программно-целевой.
Таблица 1
Структура затрат
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 211 | Заработная плата | Нормативный, индексация (прямой счет) |
| 212 | Прочие выплаты | Нормативный, индексация (прямой счет) |
| 213 | Начисления на выплаты по оплате труда | Нормативный, индексация (прямой счет) |
| 221 | Услуги связи | Индексация (прямой счет) |
| 223 | Коммунальные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | Индексация (прямой счет), программно-целевой |
| 226 | Прочие работы, услуги | Индексация (прямой счет), программно-целевой |
| 290 | Прочие расходы | Индексация (прямой счет) |
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | Индексация (прямой счет), программно-целевой |
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | Индексация (прямой счет), программно-целевой |
2.1.Расчет норматива финансовых затрат на предоставление Услуги.
2.1.1.Норматив финансовых затрат (норматив подушевого бюджетного финансирования) на предоставление Услуги включает:
- текущие расходы на оплату труда (должностные оклады; ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам; повышающие коэффициенты к окладу; стимулирующие надбавки; выплаты компенсационного и стимулирующего характера);
- расходы на обеспечение преподавателей книгоиздательской продукцией.
2.1.2.Структура годового норматива в общем виде может быть представлена следующим образом:
НПБФ = ФОТ + ККП, где:
НПБФ - годовой норматив подушевого бюджетного финансирования;
ФОТ - норматив в части фонда оплаты труда на 1 воспитанника по направленности образовательных программ;
ККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией.
2.2.Норматив в части фонда оплаты труда на 1 воспитанника формируется из следующих составляющих:
2.2.1.Нормативы в части фонда оплаты труда административно-управленческого (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
2.2.2.Нормативы в части фонда оплаты труда руководящего персонала (руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера).
2.2.3.Преподавателям учреждений, оказывающих муниципальную услугу, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
2.3.Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на предоставление Услуги в части фонда оплаты труда.
2.3.1.Система оплаты труда работников учреждений, предоставляющих Услугу, включает:
- должностные оклады работников;
- повышающие коэффициенты к окладам;
- стимулирующие надбавки к окладу;
- выплаты стимулирующего характера;
- компенсационные выплаты.
2.3.2.Фонд оплаты труда рассчитывается отдельно для:
- административно-управленческого (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), учебно-вспомогательного, педагогического (кроме учителей и мастеров производственного обучения) и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности;
- руководящего персонала (руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера).
2.3.3.Расчет норматива в части фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.
Базой для расчета норматива в части фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала являются следующие данные по каждому образовательному учреждению:
- количество ставок административно-управленческого (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности, определяемые на базе штатного расписания среднестатистического образовательного учреждения;
- средний оклад по административно-руководящему (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в разрезе каждой должности нормативного штатного расписания.
2.3.4.На основе данных по каждому учреждению, предоставляющему Услугу, определяется среднестатистическое образовательное учреждение, для которого определяется количество ставок по группам персонала.
2.3.5.Фонд оплаты труда в разрезе каждой должности рассчитывается в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 29.01.2009 N 234-П "Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Кирова" и постановлением администрации города Кирова от 18.10.2011 N 3473-П "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, муниципальных автономных учреждений муниципального образования "Город Киров" по следующей формуле:
n
ФОТ = SUM К x (O x (1 + k )) x 1,15 x
i=1 ст i i
x (1 + k ) x 12, где:
нФОТ - объем расходов бюджета муниципального образования на оплату труда административно-управленческого (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), учебно-вспомогательного, педагогического (кроме учителей и мастеров производственного обучения, реализующих учебные программы по предметам "Технология" и "Информатика" в пределах объема часов, установленных учебным планом) и обслуживающего персонала;
К - количество ставок по i должности (определяется в соответствии со
ст
штатным расписанием учреждения, предоставляющего Услугу);
O - размер должностного оклада по i должности;
i
k - коэффициент, учитывающий надбавки и доплаты стимулирующего и
i
компенсационного характера по i должности;1,15 - районный коэффициент;
k - коэффициент учета начислений на оплату труда;
нi - порядковый номер должности в штатном расписании;
n - количество должностей.
Количество ставок по i должности (К ) определяется в соответствии со
ст
штатным расписанием учреждения, предоставляющего Услугу. Штатное расписание
устанавливается руководителем учреждения, предоставляющего Услугу.
Размер должностного оклада по i должности (O ) устанавливается
i
руководителем учреждения, предоставляющего Услугу, в соответствии с
постановлением администрации города Кирова от 29.01.2009 N 234-П "Об оплате
труда работников муниципальных образовательных учреждений города Кирова".
Размер надбавок и доплат по i должности (k ) устанавливается
i
руководителем учреждения, предоставляющего Услугу, в соответствии с
постановлением администрации города Кирова от 29.01.2009 N 234-П "Об оплате
труда работников муниципальных образовательных учреждений города Кирова".2.3.6.Расчет фонда оплаты труда руководящего персонала (руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) осуществляется по следующей формуле:
n
ФОТ = SUM К x (O x (1 + k )) x
рук i=1 ст i i
x 1,15 x (1 + k ) x 12, где:
н
ФОТ - фонд оплаты труда руководящего персонала (руководителя,
рук
заместителей руководителя, главного бухгалтера);
К - количество ставок по соответствующей должности в соответствии со
ст
штатным расписанием;i - порядковый номер должности в соответствии со штатным расписанием;
O - должностной оклад руководящего персонала, рассчитанный в
i
соответствии с постановлением главы администрации города Кирова
от 31.12.2008 N 5250-П "О разработке правовых актов по оплате труда
работников муниципальных бюджетных учреждений";
k - коэффициент, учитывающий надбавки и доплаты стимулирующего и
i
компенсационного характера по i должности;1,15 - районный коэффициент;
k - коэффициент учета начислений на оплату труда.
н2.3.7.Норматив подушевого бюджетного финансирования может быть представлен в виде следующей формулы:
Н = (ФОТ + ФОТ ) / q, где:
д рук
Н - норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда
д
оплаты труда административно-управленческого (включая руководящий
персонал), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего
персонала по данным группам персонала;ФОТ - совокупный фонд оплаты труда по административно-управленческому (кроме руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера;
ФОТ - фонд оплаты труда руководящего персонала (руководителя,
рук
заместителей руководителя, главного бухгалтера);q - среднестатистическая фактическая численность учащихся.
2.3.8.Расчет корректирующих коэффициентов к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого (включая руководящий персонал), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
Корректирующий коэффициент учитывает наличие дополнительных ставок, не вошедших в нормативное штатное расписание и обусловленных спецификой деятельности учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
Расчет коэффициента производится по следующей формуле:
К = ФОТ / Н , где:
доп дК - корректирующий коэффициент к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого (включая руководящий персонал), педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
Н - норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда
д
оплаты труда административно-управленческого, педагогического,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала по группе учреждений,
предоставляющих муниципальную услугу;
ФОТ - средства, требуемые для оплаты дополнительных ставок.
допДополнительные затраты необходимо подтверждать с соответствующим обоснованием на стадии формирования бюджетной заявки.
2.4.Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на обеспечение книгоиздательской продукцией в расчете на одного педагогического работника.
2.4.1.Расчет компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции рассчитывается с учетом:
- количества преподавателей, имеющих право на получение компенсации;
- ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., установленной действующим законодательством.
2.4.2.Расчет суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией преподавателя осуществляется по следующей формуле:
ККП = Н x Ч , где:
книг книгККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогических работников;
Н - норматив на обеспечение педагогических работников
книг
книгоиздательской продукцией в год;
Ч - количество работников, имеющих право на получение
книг
книгоиздательской продукции.2.5.Расчет итогового годового объема бюджета для учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Расчет итоговых годовых объемов бюджетов учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, осуществляется на основе величин рассчитанных нормативов подушевого бюджетного финансирования по следующей формуле:
m
Б = SUM Н x Q + ККП + З , где:
итог i=1 Д пр
Б - бюджет учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,
итог
сформированный из расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования
предоставления Услуги;
Н - норматив в части фонда оплаты труда
д
административно-управленческого (включая руководящий персонал),
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;ККП - сумма расходов на обеспечение преподавателей книгоиздательской продукцией;
З - затраты, рассчитываемые способом индексации (прямого счета);
прQ - общая численность воспитанников в учреждении, предоставляющем Услугу;
i - порядковый номер норматива;
m - количество рассчитанных нормативов.
2.6.Финансирование текущих прочих затрат на предоставление Услуги, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).
К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в таблице 2.
Таблица 2