Постановление от 30.12.2011 г № 1055
Об утверждении административного регламента «Утверждение расписания движения пассажирского транспорта и изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта на территории Мурашинского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Мурашинского района от 17.02.2010 N 866 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Мурашинском районе" и на основании решения рабочей группы для проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг от 30.12.2011 N 2 администрация Мурашинского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент "Утверждение расписания движения пассажирского транспорта и изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта на территории Мурашинского района". Прилагается.
2.Первому заместителю главы администрации района В.И. Бугианишвили организовать предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Мурашинского района.
Глава администрации
Мурашинского района
Кировской области
Н.В.ДУДЫРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ РАСПИСАНИЯ
ДВИЖЕНИЯ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ
ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
МУРАШИНСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение расписания движения пассажирского транспорта и изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта на территории Мурашинского района" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Муниципальную услугу оказывает администрация Мурашинского района Кировской области (далее - Администрация) под непосредственным руководством первого заместителя главы администрации района (далее - Заместитель главы Администрации), курирующего данное направление.
1.3.Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченный представитель, обратившийся в орган Администрации, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: утверждение расписания движения пассажирского транспорта и изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта на территории Мурашинского района (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Заместителем главы Администрации.
Адрес: г. Мураши, ул. Карла Маркса, д. 28, каб. N 310.
График работы: понедельник - четверг с 8 часов до 17 часов 15 минут и по пятницам с 8 часов до 16 часов.
Телефон: 8 (83348) 2-10-53.
Электронная почта: admmura@kirovreg.ru.
Официальный Интернет-сайт муниципального образования Мурашинский муниципальный район www.murashy.ucoz.ru.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является утверждение расписания движения пассажирского транспорта и изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта на территории Мурашинского района.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Заявление, составленное в произвольной форме.
2.5.2.К заявлению прилагаются:
а) копия документа о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
б) копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров с приложением копий лицензионных карточек на автобусы в количестве согласно проекту расписания движения;
в) схема движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов;
г) схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов, согласованные с органами местного самоуправления, органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (в случае отсутствия в населенном пункте автовокзала или автостанции);
д) проект маршрутного расписания, согласованный с владельцами автовокзалов (автостанций), расположенных по маршруту следования;
е) сведения о составе и квалификации водителей по прилагаемой форме 2 (для междугородных маршрутов) (не приводится).
Представление документов, указанных в подпунктах "а" - "г" п. 2.4, является не обязательным в случае подачи заявления организацией движения пассажирского транспорта на действующем маршруте, связанной с изменением расписания движения пассажирского транспорта перевозчика, обслуживающего данный маршрут.
2.6.Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Сроки прохождения всех процедур при предоставлении муниципальной услуги (в том числе ожидания в очереди при подаче документов, ожидания в очереди при получении документов, продолжительности приема у должностного лица) - не более 30 минут.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги до момента поступления в администрацию района недостающих документов - не более чем на 30 дней.
Срок рассмотрения заявления с прилагаемыми документами (далее - Заявление) составляет не более 30 дней со дня поступления документов.
2.9.Требования к помещениям.
2.9.1.Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается Заместитель главы Администрации (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудованы расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, имеется место для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещение, в котором предоставляется услуга, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещение оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещение для непосредственного взаимодействия Заместителя главы Администрации с заявителями организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2.Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями в количестве 3 единиц.
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в администрации муниципального образования - у Заместителя главы Администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.10.3.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется Заместителем главы Администрации при личном контакте с заявителями или с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие документы в администрацию муниципального образования, в обязательном порядке информируются:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.10.4.Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в Заявлении (при наличии соответствующих данных в Заявлении).
2.10.5.Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Мурашинского муниципального района Кировской области, в средствах массовой информации.
2.10.6.Порядок, форма и места размещения муниципальной услуги:
на официальном сайте, в средствах массовой информации администрации муниципального образования Мурашинский район:
- место нахождения;
- график приема граждан;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.11.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются Заместителем главы Администрации, предоставляющим муниципальную услугу.
2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.11.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
2.11.4.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
2.11.5.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.11.6.Перечень оснований для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги:
- Заявление, составленное по установленной форме, с указанием данных и приложением документов оформлено с нарушением требований, установленных п. 2.3 регламента;
- в срок, указанный для предоставления недостающих документов, получатель муниципальной услуги не представил недостающие документы.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и документов;
- принятие решения по муниципальной услуге;
- утверждение и регистрация постановления.
3.1.1.Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации заявления.
3.1.1.1.Основанием для начала действия является поступившее Заявление с приложением необходимых документов, перечисленных в п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.1.2.Заявление, поступившее в Администрацию непосредственно от гражданина либо присланное почтовым отправлением, поступившее по информационным системам общего пользования, принимается работником, ответственным за прием корреспонденции.
По просьбе обратившегося гражданина работником Администрации, ответственным за прием корреспонденции, выдается расписка о приеме документов.
3.1.1.3.Специалист, ответственный за прием корреспонденции, регистрирует поступившее обращение. Продолжительность административного действия - один день.
3.1.2.Описание последовательности административных действий при рассмотрении Заявления и документов.
3.1.2.1.Заместитель главы Администрации производит проверку поступивших документов на соответствие установленным требованиям согласно п. 2.5 и на соответствие приложенных к Заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Мурашинский муниципальный район.
3.1.2.2.При наличии хотя бы одного из оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, представленный комплект документов возвращается заявителю.
3.1.2.3.В течение двух рабочих дней Заместитель главы Администрации готовит документ с указанием причин отказа. В течение одного рабочего дня данный документ передается на визирование главе Администрации. Продолжительность административного действия - три дня.
3.1.2.4.В течение одного рабочего дня утвержденный мотивированный отказ направляется заявителю.
3.1.3.Описание административной процедуры при принятии решения по муниципальной услуге.
3.1.3.1.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Заявления, на основании заключения о возможности выполнения перевозчиком требований по организации маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа, Акта в течение двух рабочих дней с момента их оформления готовит проект постановления (далее - Постановление) об:
а) утверждении расписания движения пассажирского транспорта;
б) изменении схемы движения по маршруту пассажирского транспорта;
в) либо готовит мотивированный отказ.
3.1.4.Описание административной процедуры утверждения и регистрации Постановления Администрацией об утверждении расписания и изменении схемы движения по маршруту пассажирского транспорта.
3.1.4.1.Проект Постановления утверждается главой администрации района и регистрируется в установленном порядке.
3.1.4.2.Заместитель главы Администрации один экземпляр Постановления и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов), второй экземпляр Постановления с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится у Заместителя главы Администрации.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется Заместителем главы Администрации.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами в соответствии с приказом главы администрации района.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела, а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 6 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.