Приложение к Постановлению от 16.03.2004 г № 4/57 Положение
Положение о реестре туристских ресурсов кировской области
1.Общие положения
1.1.Положение о Реестре туристских ресурсов Кировской области (далее - Положение) разработано с целью создания методически упорядоченной системы сведений о расположенных на территории Кировской области туристских ресурсах и объектах туристской индустрии, включающей в себя описание каждого объекта.
1.2.Положение определяет цели создания Реестра туристских ресурсов Кировской области (далее - Реестр), состав объектов учета, содержание информационного фонда, источники его формирования, принципы построения, порядок ведения Реестра и функции организаций, участвующих в создании и ведении Реестра.
1.3.Реестр является базой данных, распределенных по отраслевому признаку, действующей на принципах единства технологии ведения Реестра, непрерывности внесения в Реестр изменяющихся характеристик туристских ресурсов, открытости сведений Реестра, сопоставимости сведений Реестра со сведениями, содержащимися в других информационных ресурсах.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Реестр туристских ресурсов Кировской области (Реестр) - перечень, методически упорядоченная система сведений о туристских ресурсах и объектах туристской индустрии, расположенных на территории Кировской области;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
формирование Реестра - сбор, обработка, внесение в Реестр данных о туристских ресурсах и объектах туристской индустрии, составляющих Реестр;
ведение Реестра - хранение данных о туристских ресурсах и объектах туристской индустрии, внесение изменений в Реестр, исключение из Реестра соответствующих сведений, хранение документов, являющихся основанием для включения в Реестр, предоставление выписок из Реестра и предоставление информации Реестра.
1.5.Формирование и ведение Реестра осуществляет департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области как структура, осуществляющая координирующую роль Правительства области в проведении единой государственной политики в сфере туризма в регионе.
1.6.Пользователями Реестра являются органы государственного и муниципального управления, органы по охране памятников истории и культуры, по управлению имуществом, государственные природоохранные органы, предприятия туристской индустрии, общественные организации, граждане.
2.Цели и задачи создания Реестра
2.1.Реестр создается в целях:
обеспечения единого учета туристских ресурсов;
совершенствования управления туристскими ресурсами;
улучшения информационного обеспечения органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также работников туристской индустрии и потенциальных туристов - жителей Кировской области и регионов России о состоянии туристских ресурсов и туристской индустрии области;
усиления контроля за использованием, охраной, сохранением, восстановлением туристских ресурсов.
2.2.Создание Реестра позволит решить следующие задачи:
учет туристских ресурсов, обработка, систематизация и хранение информации;
создание информационной базы для реализации в области государственной политики в сфере туризма;
осуществление оперативной регистрации состояния, качественных и количественных характеристик туристских ресурсов, их правового режима;
обеспечение контроля за использованием туристских ресурсов;
продвижение туристского потенциала области на российском и международном рынках;
Содействие развитию туристского образования, повышение качества туристских услуг;
привлечение государственных и частных инвестиций в туристскую отрасль области;
содействие развитию туристского бизнеса в области и его легализация;
обеспечение роста вклада туристского бизнеса в экономику области;
обеспечение заинтересованных юридических и физических лиц качественной информацией о туристских ресурсах области;
создание нового туристского продукта предприятиями и организациями туристской индустрии области.
3.Структура Реестра
3.1.Структура Реестра определяется в соответствии с определением туристских ресурсов и туристской индустрии, содержащимся в Федеральном законе от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
3.2.Реестр состоит из следующих разделов:
I."Природные объекты"
I.01. Государственные природные заповедники и заказники.
I.02. Памятники природы.
I.03. Охотничьи угодья.
I.04. Другие объекты природы.
II. "Исторические объекты"
II. 01. Памятники истории.
II. 02. Памятники зодчества и архитектурные ансамбли.
II. 03. Памятники археологии.
II. 04. Другие исторические объекты.
III. "Социально-культурные объекты"
III. 01. Музеи и выставочные залы.
III. 02. Театры и концертные залы.
III. 03. Дома и дворцы культуры.
III. 04. Другие социально-культурные объекты.
IV. "Объекты туристской индустрии"
IV. 01. Гостиницы.
IV. 02. Дома и базы отдыха.
IV. 03. Санатории и профилактории.
IV. 04. Детские лагеря отдыха.
IV. 05. Объекты общественного питания.
IV. 06. Объекты развлечения.
IV. 07. Спортивные объекты.
IV. 08. Туристские агентства.
IV. 09. Туроператорские фирмы.
IV. 10. Другие объекты туристской индустрии.
4.Состав сведений Реестра
4.1.Информация о каждом объекте, включенном в раздел I Реестра "Природные объекты", содержит следующие сведения: наименование объекта; местоположение объекта; статус объекта с указанием документа, определяющего его, режим охраны объекта; организация, отвечающая за соблюдение режима охраны объекта (природопользователь), адрес, телефон, Ф.И.О. руководителя; основные характеристики объекта (с точки зрения туристско-экскурсионной значимости); примечание, куда вносятся дополнительные сведения об объекте.
4.2.Информация о каждом объекте, включенном в раздел II Реестра "Исторические объекты", содержит следующие сведения: наименование объекта; место нахождения объекта с указанием адреса; категория историко-культурного значения объекта с указанием документа, определяющего его; данные о собственниках и пользователях - организациях и должностных лицах; основные характеристики объекта (события, имена, связанные с объектом, основные даты и другие сведения с точки зрения экскурсионной значимости); примечание, куда вносятся дополнительные сведения об объекте.
4.3.Информация о каждом объекте, включенном в раздел III Реестра "Социально-культурные объекты", содержит следующие сведения: наименование объекта; полный адрес объекта; статус объекта; основные характеристики объекта (основные даты, данные о создателях, виды деятельности и другие сведения с точки зрения туристско-экскурсионной значимости); Ф.И.О., телефон руководителя; примечание, куда вносятся дополнительные сведения (режим работы и прочее).
4.4.Информация об объектах, включенных в раздел IV Реестра "Объекты туристской индустрии", содержит сведения в зависимости от характера объекта:
4.4.1.Информация о гостиницах (подраздел IV. 01), домах и базах отдыха (подраздел IV. 02), санаториях и профилакториях (подраздел IV. 03), детских лагерях отдыха (подраздел IV. 04) содержит следующие сведения: наименование объекта; вместимость; форма собственности, адрес объекта; дата постройки и реконструкции; характеристика номерного фонда (количество номеров общее и по категориям); перечень оказываемых услуг; Ф.И.О., телефон руководителя; примечание, куда вносятся дополнительные сведения.
4.4.2.Информация об объектах общественного питания (подраздел IV. 05), объектах развлечения (подраздел IV. 06), спортивных объектах (подраздел IV. 07) содержит следующие сведения: наименование объекта; адрес объекта; форма собственности; основные характеристики объекта (вместимость, дата постройки и реконструкции и другие с точки зрения туристско-экскурсионной значимости); перечень предоставляемых услуг; Ф.И.О. руководителя; примечание, куда вносятся дополнительные сведения.
4.4.3.Информация о туристских агентствах (подраздел IV. 08) и туроператорских фирмах (подраздел IV. 09) содержит следующие сведения: название организации; данные о лицензии; адрес местонахождения, телефон офиса; юридический адрес, фамилия, имя, отчество, телефон руководителя; основные виды деятельности; примечание, куда вносятся дополнительные сведения.
5.Формирование Реестра
5.1.Департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области формирует Реестр посредством внесения в него объектов на основании данных, представляемых следующими организациями в пределах их компетенции:
Кировским областным комитетом государственной статистики - во все разделы по запросам;
департаментом государственной собственности Кировской области - в раздел III Реестра "Социально-культурные объекты", раздел IV Реестра "Объекты туристской индустрии";
департаментом культуры и искусства Кировской области - в раздел II Реестра "Исторические объекты", раздел III Реестра "Социально-культурные объекты";
управлением лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области - в раздел I Реестра "Природные объекты";
управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Кировской области - в подраздел I. 03 "Охотничьи угодья" раздела I Реестра "Природные объекты";
комитетом по физической культуре и спорту Кировской области - в подраздел IV. 07 "Спортивные объекты" раздела IV Реестра "Объекты туристской индустрии";
Федерацией профсоюзных организаций Кировской области - в подраздел IV. 04 "Детские лагеря отдыха" раздела IV Реестра "Объекты туристской индустрии";
органами местного самоуправления области - во все разделы Реестра в пределах их компетенции;
правообладателями туристских ресурсов и объектов туристской индустрии - во все разделы Реестра в пределах их компетенции в соответствии с видом деятельности.
5.2.Вышеназванные организации обязаны представлять сведения для внесения в Реестр по запросу департамента по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области с момента утверждения данного Положения.
5.3.Сведения для внесения в Реестр представляются вышеназванными организациями в департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области по заявлению о внесении объекта в Реестр и по прилагаемым формам 1 - 6. Организации, представляющие сведения в Реестр, могут рекомендовать внести предложенные ими объекты в конкретный подраздел Реестра.
6.Ведение Реестра
6.1.Реестр ведется по прилагаемым формам 1 - 6. Внесение объектов в Реестр, а также внесение изменений в Реестр осуществляется бесплатно.
6.2.Реестровая запись осуществляется в течение 30 дней со дня официального поступления сведений в департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области.
6.3.Организации, представившей сведения для внесения в Реестр, выдается уведомление согласно прилагаемой установленной форме 7. Срок действия уведомления неограничен. При исключении объекта из Реестра уведомление аннулируется.
6.4.В случае изменения сведений, внесенных в Реестр, организация представляет в месячный срок в департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области информацию о таких изменениях.
6.5.Ответственность за достоверность представленных сведений несет организация, направившая их.
6.6.При утрате объектом признаков, позволяющих отнести его к туристским ресурсам, ответственная организация в месячный срок извещает об этом департамент по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области, который обязан в течение 30 дней исключить объект из Реестра и уведомить ответственную организацию официальным письмом.
6.7.Реестр ведется как на бумажном, так и на электронном носителях.
На каждый объект заводится реестровое дело на бумажном носителе и в электронном виде. Реестровое дело на бумажном носителе является основой для составления реестрового дела в электронном виде.
6.8.Каждый объект с указанием его основных характеристик вносится в единую информационную базу, которая является основным документом Реестра. При внесении сведений в базу данных каждому объекту присваивается реестровый номер установленной структуры по прилагаемой форме 8.
6.9.Информация Реестра размещается на сайте департамента по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области www.forecon.gov-vyatka.ru и является открытой для всех заинтересованных юридических и физических лиц.
6.10.Сведения, содержащиеся в Реестре, в виде выписок из Реестра по прилагаемой установленной форме 9 представляются органам государственной власти и местного самоуправления бесплатно.