Постановление от 09.11.2011 г № 132
Об утверждении Порядка взаимодействия сектора по муниципальным закупкам администрации Афанасьевского района с муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями Афанасьевского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Афанасьевского района
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании решения Афанасьевской районной Думы от 26.10.2011 N 9/9 "Об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Афанасьевского района" администрация Афанасьевского района постановляет:
1.Возложить на сектор по муниципальным закупкам администрации Афанасьевского района осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Афанасьевского района.
2.Утвердить Порядок взаимодействия сектора по муниципальным закупкам администрации Афанасьевского района с муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями Афанасьевского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Афанасьевского района. Прилагается.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления экономического развития А.Н. Черанева.
4.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 10 ноября 2011 года.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕКТОРА ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКУПКАМ
АДМИНИСТРАЦИИ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Порядок взаимодействия сектора по муниципальным закупкам с муниципальными заказчиками Афанасьевского района и бюджетными учреждениями Афанасьевского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Афанасьевского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2.Порядок определяет механизм взаимодействия сектора по муниципальным закупкам, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Афанасьевского района и бюджетных учреждений Афанасьевского района (далее - уполномоченный орган), с муниципальными заказчиками Афанасьевского района и бюджетными учреждениями Афанасьевского района (далее - заказчики).
2.Порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
2.1.Для размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков не позднее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещения о проведении торгов и не позднее чем за 5 рабочих дней до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок заказчик направляет уполномоченному органу пакет документов, включающий в себя сопроводительное письмо, заявку на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - заявка), техническое задание, проект муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения).
В случае размещения заказа на выполнение работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства с начальной (максимальной) ценой муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) до 500 тыс. рублей документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляются уполномоченному органу не позднее чем за 12 рабочих дней до планируемой даты размещения информации на официальном сайте.
2.1.1.Сопроводительное письмо должно содержать следующую информацию:
предмет закупки;
обоснование выбора критериев оценки заявок на участие в конкурсе по каждому лоту конкурсной документации;
перечень прилагаемых к нему документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;
фамилию, имя, отчество, должность и телефон лица, направляемого заказчиком для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии уполномоченного органа (далее - комиссия);
фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица заказчика, ответственного за подготовку пакета документов.
Сопроводительное письмо подписывается руководителем заказчика либо лицом, его замещающим.
2.1.2.Заявка представляется по прилагаемой форме, подписывается руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, и главным бухгалтером заказчика, заверяется печатью.
В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) свыше 1 млн. рублей, заявка согласовывается с заместителем главы администрации района, курирующим работу соответствующего муниципального заказчика.
Заявка бюджетного учреждения согласовывается с его учредителем независимо от цены гражданско-правового договора бюджетного учреждения (цены лота).
Заявка должна быть согласована с финансовым отделом администрации Афанасьевского района по вопросу наличия бюджетных средств по статьям расходов.
Заявка должна быть сформирована с учетом проведенного мониторинга цен на закупаемые товары, работы, услуги. Для установления начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации.
К заявке прилагается обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), утвержденное руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, и содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иного указания.
Заявка одновременно подается на бумажном носителе и в электронном виде.
2.1.3.Техническое задание на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - техническое задание), утвержденное руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, представляется на бумажном носителе и в форме электронного документа с указанием следующих сведений и документов:
предмета муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) с указанием конкретного перечня и количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, номера группы товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной правовым актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товара, в том числе используемого при выполнении работ;
требований к качеству, техническим характеристикам (описанию) товара, работ, услуг, требований к их безопасности;
начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) с указанием цены каждой позиции лота (при наличии);
иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В случае размещения заказа на общестроительные и строительно-монтажные работы заказчик представляет уполномоченному органу проектно-сметную документацию, согласованную и утвержденную заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством, на бумажном носителе и в форме электронного документа.
2.1.4.Проект муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), утвержденный руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, представляется заказчиком с соответствующими приложениями (спецификация на закупаемые товары, техническое задание, календарный план поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки с указанием места поставки товаров) на бумажном носителе и в форме электронного документа.
2.2.Ответственность за соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации технического задания и проекта муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) несет заказчик.
Ответственность за полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству Российской Федерации обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), содержащего полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, несет заказчик.
2.3.Поступивший в уполномоченный орган пакет документов регистрируется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и принимается им к рассмотрению.
2.4.Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней с момента регистрации уполномоченным органом пакета документов, поступивших на бумажном носителе.
В случае несоответствия поступивших документов установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Порядка уполномоченный орган возвращает заказчику поступившие документы с мотивированным отказом в приеме документов.
Если замечания могут быть устранены без возврата пакета документов, уполномоченный орган предлагает заказчику устранить замечания в срок не более пяти рабочих дней.
При этом, если в установленный срок заказчик не устранил замечания, уполномоченный орган возвращает заказчику весь пакет документов.
При внесении заказчиками изменений в представленные документы срок для размещения заказа уполномоченным органом исчисляется с момента регистрации указанных изменений уполномоченным органом.
2.5.На основании представленных заказчиком документов уполномоченным органом разрабатывается извещение о проведении запроса котировок, инструкция участника размещения заказа и информационная карта конкурсной документации, аукционной документации, формируется конкурсная документация, аукционная документация, в том числе об открытом аукционе в электронной форме (далее - аукционная документация).
Инструкция участника размещения заказа и информационная карта конкурсной документации, аукционной документации утверждаются уполномоченным органом.
Уполномоченный орган несет ответственность за разработанные им инструкцию участника размещения заказа и информационную карту конкурсной документации, аукционной документации.
2.6.Заказчик готовит разъяснения положений технического задания и проекта муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), конкурсной документации, аукционной документации по запросам участников размещения заказа.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте полученные от заказчика разъяснения положений конкурсной документации, аукционной документации.
Уполномоченный орган в случае поступления запроса участника размещения заказа по процедуре размещения заказа готовит разъяснения положений конкурсной документации, аукционной документации и размещает их на официальном сайте.
2.7.Уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, передает один экземпляр протокола заказчику с приложением заверенной им копии заявки победителя. При проведении открытого аукциона в электронной форме уполномоченный орган в течение одного рабочего дня передает заказчику протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
2.8.Заказчик готовит проект муниципального контракта (далее - контракт), гражданско-правового договора бюджетного учреждения путем включения в него условий исполнения контракта (договора) и цены, предложенной победителем конкурса, открытого аукциона в электронной форме, открытого аукциона и размещения заказа путем запроса котировок, а также все приложения, являющиеся неотъемлемой частью контракта (договора), и передает их на подпись победителю в порядке, установленном законодательством о размещении заказов.
Форма
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Заместитель главы администрации Руководитель заказчика
района
_____________ _______________ _____________ _______________
Подпись Ф.И.О. Подпись Ф.И.О.
" " _________ 20 г. " " _________ 20 г.
ЗАЯВКА
на размещение заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
┌──────┬───────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│N п/п │ Показатель │ Значение │
│ │ │показателя│
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│1. │Заказчик │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│2. │Юридический адрес заказчика │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│3. │Почтовый адрес заказчика │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│4. │Адрес электронной почты │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│5. │Ответственное лицо заказчика (Ф.И.О. полностью), номер│ │
│ │контактного телефона │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│6. │Источник финансирования заказа │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7. │Предмет муниципального контракта (договора) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1. │Требования к описанию товара │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.1.│Технические характеристики товара │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.2.│Функциональные характеристики (потребительские│ │
│ │свойства) товара │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.3.│Качественные характеристики товара │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.4.│Гарантийные сроки обслуживания, расходы на эксплуатацию│ │
│ │товара (при необходимости) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.5.│Количество товара │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.6.│Требования к размерам, упаковке, отгрузке товара │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.7.│Перечень запасных частей к технике, к оборудованию в│ │
│ │случае, если невозможно определить необходимое│ │
│ │количество запасных частей к технике, к оборудованию │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.1.8.│Иные показатели, связанные с определением соответствия│ │
│ │поставляемого товара требованиям заказчика │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2. │Требования к описанию работ, услуг │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2.1.│Объем работ, услуг │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2.2.│Технические характеристики работ, услуг │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2.3.│Качественные характеристики работ, услуг │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2.4.│Требования к безопасности работ, услуг │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2.5.│Требования к результатам работ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│7.2.6.│Иные показатели, связанные с определением соответствия│ │
│ │выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям│ │
│ │заказчика │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│8. │Срок и (или) объем предоставления: │ │
│ │- гарантий качества товара, работ, услуг │ │
│ │- гарантий к обслуживанию товара │ │
│ │- гарантий к расходам на эксплуатацию товара (при│ │
│ │необходимости) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│9. │Место поставки товара (выполнения работ, оказания│ │
│ │услуг) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│10. │Условия поставки товара (выполнения работ, оказания│ │
│ │услуг) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│11. │Сроки (периоды) поставки товара (выполнения работ,│ │
│ │оказания услуг) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│12. │Начальная (максимальная) цена муниципального контракта│ │
│ │(договора) (лота) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│12.1. │Начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой│ │
│ │запасной части) к технике, к оборудованию │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│12.2. │Начальная (максимальная) цена единицы услуги, работы │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│13. │Обоснование начальной (максимальной) цены│ │
│ │муниципального контракта в соответствии с п. 19.1 │ │
│ │Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│14. │Порядок формирования цены муниципального контракта│ │
│ │(договора), в том числе с учетом или без учета расходов│ │
│ │на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,│ │
│ │налогов и других обязательных платежей │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│15. │Форма, сроки и порядок оплаты товара (выполнения работ,│ │
│ │оказания услуг) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│16. │Валюта, используемая для формирования цены│ │
│ │муниципального контракта (договора) и расчетов с│ │
│ │поставщиками (исполнителями, подрядчиками) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│17. │Порядок применения официального курса иностранной│ │
│ │валюты к рублю Российской Федерации, установленного│ │
│ │Центральным банком Российской Федерации и используемого│ │
│ │при оплате заключенного муниципального контракта│ │
│ │(договора) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│18. │Код Общероссийского классификатора видов экономической│ │
│ │деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 в│ │
│ │соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для│ │
│ │нужд заказчиков, утвержденной приказом Министерства│ │
│ │экономического развития Российской Федерации от│ │
│ │07.06.2011 N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров,│ │
│ │работ, услуг для нужд заказчиков", поставляемого товара│ │
│ │(выполняемых работ, оказываемых услуг) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│19. │Требования к участникам размещения заказа │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│20. │Размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения│ │
│ │денежных средств в качестве обеспечения такой заявки в│ │
│ │случае установления заказчиком требования обеспечения│ │
│ │заявки │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│21. │Размер обеспечения муниципального контракта (договора),│ │
│ │срок и порядок его представления в случае, если│ │
│ │заказчиком установлено требование обеспечения│ │
│ │исполнения муниципального контракта (договора) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│22. │Платежные реквизиты заказчика для перечисления денежных│ │
│ │средств, заблокированных для обеспечения участия в│ │
│ │открытом аукционе в электронной форме, в случае│ │
│ │уклонения участника открытого аукциона в электронной│ │
│ │форме от заключения муниципального контракта (договора)│ │
│ │(расчетный счет, лицевой счет, БИК) в соответствии с│ │
│ │частью 12 статьи 41.12 Федерального закона│ │
│ │от 21.07.2005 N 94-ФЗ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│23. │Сведения о возможности изменить предусмотренное│ │
│ │муниципальным контрактом (договором) количество│ │
│ │товаров, работ, услуг в соответствии с частью 6 статьи│ │
│ │9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│24. │Сведения о возможности увеличить количество│ │
│ │поставляемого товара при заключении муниципального│ │
│ │контракта (договора) в соответствии с частью 6.5 статьи│ │
│ │9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│25. │Преимущества, предоставляемые осуществляющим│ │
│ │производство товаров, выполнение работ, оказание услуг│ │
│ │учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или)│ │
│ │организациям инвалидов, если такие преимущества│ │
│ │установлены заказчиком │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│26. │Размещение заказа у субъектов малого│ │
│ │предпринимательства в случае такого размещения│ │
│ │заказчиком │ │
└──────┴───────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Условия заявки на размещение заказа соответствуют условиям прилагаемого к
заявке проекта муниципального контракта (договора).
____________________________ ______________ _______________________________
(подпись руководителя) (дата) (Ф.И.О.) ________________________ ______________ _______________________________
(подпись руководителя (дата) (Ф.И.О.)
учредителя бюджетного
учреждения)
____________________________ ______________ _______________________________
(подпись главного (дата) (Ф.И.О.)
бухгалтера заказчика)
____________________________ ______________ _______________________________
(подпись уполномоченного (дата) (Ф.И.О.)
представителя финансового
отдела)
--------------------------------
Подписывается независимо от начальной (максимальной) цены договора. Приложение N 1
к заявке
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель заказчика
______________________
______________________
______________ 20__ г.
Обоснование начальной (максимальной) цены
муниципального контракта (договора) (цены лота)| Наименование товаров, работ, услуг (продукции) | Источник информации о цене продукции | Цена за единицу продукции в соответствии с источником информации, рублей/ единица | Расчетная цена муниципального заказчика за единицу продукции, рублей/единица измерения | Количество закупаемой продукции | Начальная (максимальная) цена за позицию, рублей |
| Позиция N 1 | |||||
| ... | |||||
| Позиция N 2 | |||||
| ... | |||||
| ... | |||||
| Начальная (максимальная) цена муниципального контракта (договора) (цена лота) |
--------------------------------
Источниками информации о ценах товаров, работ, услуг могут быть
данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр
контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты
изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика,
уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому
договору, и иные источники информации. Заказчик также вправе осуществить
свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (договора) (цены
лота).