Приложение к Постановлению от 27.10.2011 г № 8/277 Положение
Положение о комитете по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи законодательного собрания кировской области пятого созыва 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет статус, полномочия (предмет ведения), порядок и организацию работы, формы деятельности, структуру комитета по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва (далее - комитет), полномочия председателя комитета, права и обязанности членов комитета.
1.2.Комитет образован постановлением Законодательного Собрания Кировской области (далее - Законодательное Собрание) от 5 апреля 2011 года N 1/7 "О комитетах Законодательного Собрания Кировской области" на срок полномочий Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва из числа его депутатов в соответствии со статьей 13 Закона Кировской области от 31 декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировской области", Регламентом Законодательного Собрания Кировской области (далее - Регламент Законодательного Собрания).
1.3.Комитет является постоянно действующим органом Законодательного Собрания и подотчетен ему.
1.4.Комитет создан и действует для предварительного рассмотрения законопроектов и других вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного Собрания, в сферах энергетики, жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспорта и связи.
1.5.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комитетами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями в Законодательном Собрании, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами.
1.6.В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством области, Регламентом Законодательного Собрания, постановлениями Законодательного Собрания и настоящим Положением.
1.7.Деятельность комитета основывается на принципах демократизма (народовластия), приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.
1.8.Правовое, организационное и иное обеспечение деятельности комитета осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
2.Полномочия комитета
2.1.Предварительное рассмотрение и подготовка проектов постановлений Законодательного Собрания, подготовка проектов законов области к рассмотрению Законодательным Собранием в первом чтении в качестве ответственного комитета в сферах энергетики, жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспорта и связи (далее - вопросы ведения комитета).
2.2.Рассмотрение вопросов ведения комитета при формировании и исполнении областного бюджета, программы социально-экономического развития области.
2.3.Внесение в Законодательное Собрание предложений об отклонении законопроектов и снятии их с рассмотрения, принятии законопроектов в первом, во втором чтениях, принятии законопроектов в целом, принятии или отклонении проектов постановлений Законодательного Собрания.
2.4.Внесение предложений по формированию проекта примерной программы законопроектной работы, а также о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы, в повестку пленарного заседания Законодательного Собрания.
2.5.Организация работы над поправками к законопроектам по вопросам ведения комитета и подготовка их к рассмотрению во втором чтении, в третьем чтении, для принятия закона в целом.
2.6.Внесение предложений о проведении мероприятий в Законодательном Собрании.
2.7.Организация проводимых в Законодательном Собрании депутатских слушаний.
2.8.Внесение предложений об образовании органов Законодательного Собрания.
2.9.Участие в предварительном обсуждении кандидатур на должности в органы государственной власти области, избираемые, назначаемые, утверждаемые Законодательным Собранием, согласуемые с ним.
2.10.Контроль за соблюдением и исполнением законов области, постановлений Законодательного Собрания по вопросам ведения комитета.
2.11.Внесение предложений о составе приглашенных на пленарные заседания Законодательного Собрания.
2.12.Обращение к Председателю Законодательного Собрания, его заместителям, Губернатору Кировской области, в территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления по вопросам ведения комитета.
2.13.Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти по вопросам, относящимся к ведению комитета.
2.14.Разработка совместно с органами исполнительной власти области, органами Законодательного Собрания мероприятий по выполнению предложений, высказанных депутатами на заседании Законодательного Собрания, комитета, осуществление контроля за их исполнением.
2.15.Подготовка проектов федеральных законов для внесения Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также замечаний, предложений и поправок к проектам федеральных законов, поступившим в Законодательное Собрание из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, по вопросам ведения комитета.
2.16.Рассмотрение обращений граждан, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, должностных лиц, общественных объединений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам ведения комитета.
2.17.Взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями, депутатскими объединениями в Законодательном Собрании, иными комитетами Законодательного Собрания, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам ведения комитета.
2.18.Иные полномочия, предусмотренные Законом Кировской области от 31 декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировской области", Регламентом Законодательного Собрания.
3.Формы деятельности комитета
3.1.Основной формой деятельности комитета является его заседание.
3.2.Заседания комитета могут быть очередными, внеочередными, чрезвычайными, выездными, совместными с иными комитетами Законодательного Собрания (по вопросам, относящимся к ведению двух или нескольких комитетов).
3.3.Очередные заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, в соответствии с утвержденными планами работы комитета.
4.Порядок работы комитета
4.1.Председатель комитета созывает заседания комитета по своей инициативе, по предложению не менее одной трети членов комитета или по поручению Председателя Законодательного Собрания.
Место и время проведения заседания комитета определяет председатель комитета. Повестка очередного заседания комитета формируется председателем комитета, как правило, за неделю до дня заседания.
Извещение о дате, времени и месте проведения заседания комитета, а также перечень подлежащих рассмотрению вопросов направляются депутатам - членам комитета и приглашенным на заседание комитета лицам не позднее чем за двое суток до заседания комитета.
4.2.Заседания комитета проводятся открыто и могут освещаться в средствах массовой информации.
В исключительных случаях комитет может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Председателем Законодательного Собрания, председателем комитета, членами комитета.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании. При этом должны быть соблюдены требования Регламента Законодательного Собрания.
4.3.Заседание комитета является правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов комитета.
Депутаты, не входящие в состав комитета, могут принимать участие в работе комитета с правом совещательного голоса.
На заседание комитета могут быть приглашены субъекты права законодательной инициативы или их представители, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также ученые и специалисты.
4.4.Продолжительность и порядок проведения заседаний комитета определяются в каждом конкретном случае исходя из повестки, принятой большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании, количества и особенностей включенных в нее вопросов.
В обязательном порядке в повестку заседания комитета включается рассмотрение всех вопросов, относящихся к вопросам ведения комитета, включенным в примерный перечень вопросов, вносимых на рассмотрение очередного пленарного заседания Законодательного Собрания.
Процедура обсуждения вопросов повестки заседания комитета обязательно включает в себя доклад (содоклад), ответы докладчика (содокладчика) на вопросы, обмен мнениями, голосование.
4.5.Заседание комитета открывает и ведет председатель комитета, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя комитета.
4.6.На заседании комитета предоставляется время:
для докладов - до 15 минут;
для содокладов - до 7 минут;
для выступлений - до 5 минут;
для справок и по мотивам голосования - до 2 минут.
Никто не вправе выступать на заседании комитета без разрешения председательствующего на заседании комитета. Для замечаний и предложений по вопросу, рассматриваемому на заседании комитета, членам комитета и иным лицам, участвующим в заседании комитета, слово предоставляется только один раз.
Вопросы докладчикам должны быть четко сформулированы для возможности предоставления однозначного ответа. Выступающий на заседании комитета не вправе допускать в своей речи слова и выражения, употребление которых нарушает нормы общественной морали.
В случае нарушения членом комитета указанных правил он может быть лишен права выступления на данном заседании решением комитета, принимаемым большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае если выступающий после замечания продолжает выступать не по теме, председательствующий лишает его слова.
4.7.Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено Регламентом Законодательного Собрания, в форме решений и заключений.
4.8.На заседании комитета ведется протокол. Принятое комитетом решение отражается в протоколе заседания комитета. Протоколы заседаний комитета оформляются в недельный срок лицом, ведущим протокол, и подписываются лицом, председательствовавшим на заседании комитета.
4.9.При необходимости заинтересованным лицам направляется выписка из протокола заседания комитета или копия решения комитета, подписанная лицом, председательствовавшим на заседании комитета.
5.Структура и порядок формирования комитета
5.1.В состав комитета входят председатель комитета, два заместителя председателя комитета, члены комитета.
5.2.Персональный состав комитета утверждается постановлением Законодательного Собрания.
5.3.Комитет возглавляет председатель комитета.
Вопрос о выдвижении кандидатуры на должность председателя комитета рассматривается на заседании комитета. Кандидатуру на должность председателя комитета может выдвинуть любой член комитета. Решение о выдвижении кандидатуры на должность председателя комитета принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа членов комитета.
На пленарном заседании Законодательного Собрания член комитета по поручению комитета представляет кандидатуру председателя комитета для утверждения Законодательным Собранием.
5.4.Кандидатуры на должности заместителей председателя комитета вносит председатель комитета. Заместители председателя комитета избираются на заседании комитета из состава членов комитета путем открытого голосования большинством голосов от числа членов комитета.
6.Полномочия председателя комитета
6.1.Утратил силу с 14 февраля 2013 года
6.2.Председатель комитета:
6.2.1.Возглавляет комитет, организует его работу.
6.2.2.Предлагает структуру комитета и кандидатуры заместителей председателя комитета.
6.2.3.Определяет место и время проведения заседаний комитета, созывает заседания комитета.
6.2.4.Формирует повестки заседаний комитета.
6.2.5.Ведет заседания комитета, подписывает его решения и протоколы заседаний.
6.2.6.В случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комитета одному из заместителей председателя комитета, а в случае, если отсутствуют и заместители председателя комитета, - одному из членов комитета.
6.2.7.Представляет к утверждению планы работы комитета.
6.2.8.Разрабатывает и вносит предложения по установлению обязанностей заместителей председателя комитета, членов комитета по осуществлению полномочий комитета.
6.2.9.Приглашает для участия в заседаниях комитета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, а также ученых и специалистов.
6.2.10.Координирует деятельность комитета с Председателем Законодательного Собрания и его заместителями.
6.2.11.Участвует в работе совета Законодательного Собрания.
6.2.12.Вносит в Законодательное Собрание предложения о подготовке проектов законов по вопросам ведения комитета.
6.2.13.Представляет законопроекты, вносимые на рассмотрение Законодательного Собрания на второе (третье) чтение, для принятия закона в целом.
6.2.14.Выступает на заседаниях Законодательного Собрания с докладом, содокладом или заключением по законопроекту, переданному на рассмотрение комитету.
6.2.15.Представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями, организациями, при проведении областных, зональных встреч, семинаров, совещаний по вопросам ведения комитета.
6.2.16.Организует работу по исполнению решений комитета.
6.2.17.Информирует членов комитета о выполнении решений комитета.
6.2.18.Информирует Законодательное Собрание и его совет о работе комитета.
6.2.19.Оказывает содействие членам комитета в их работе, получении нормативных правовых актов и их проектов, иных документов и материалов.
6.2.20.Утратил силу с 14 февраля 2013 года
6.2.21.Информирует членов комитета о проектах нормативных правовых актов, иных документах и материалах, поступивших в комитет.
6.2.22.Исполняет иные полномочия, установленные Законом Кировской области от 31 декабря 2002 года N 127-ЗО "О Законодательном Собрании Кировской области", Регламентом Законодательного Собрания.
6.3.По вопросам ведения (полномочиям) комитета председатель комитета вправе давать поручения членам комитета.
7.Заместители председателя комитета
Заместители председателя комитета выполняют по поручению председателя комитета его отдельные функции и замещают председателя в его отсутствие либо в случае невозможности осуществления им своих обязанностей.
8.Права и обязанности членов комитета
8.1.Член комитета имеет право:
8.1.1.Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании комитета.
8.1.2.Избирать или быть избранным председателем или заместителем председателя комитета.
8.1.3.Входить в состав рабочих групп по подготовке проектов законов и постановлений Законодательного Собрания.
8.1.4.Предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета, участвовать в их подготовке.
8.1.5.Вносить предложения о приглашении для участия в работе комитета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, специалистов.
8.1.6.Участвовать в обсуждении любого вопроса, рассматриваемого на заседаниях комитета, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), председательствующему на заседании комитета, требовать ответов и давать им оценку.
8.1.7.Привлекать к работе по вопросам ведения комитета по согласованию с руководителем аппарата Законодательного Собрания сотрудников аппарата Законодательного Собрания.
8.1.8.По поручению комитета выступать на заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях других комитетов с докладами и содокладами.
8.1.9.Представлять свое особое мнение на заседаниях других комитетов, на заседаниях Законодательного Собрания.
8.1.10.Излагать свою точку зрения, отличную от точки зрения комитета, в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комитета.
8.1.11.Знакомиться с протоколом заседания комитета.
8.1.12.Получать информацию и материалы, относящиеся к деятельности комитета.
8.2.Член комитета обязан:
8.2.1.Участвовать в заседаниях комитета. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат Законодательного Собрания информирует не менее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания комитета председателя комитета, работника организационного управления аппарата Законодательного Собрания.
8.2.2.Выполнять поручения комитета, председателя комитета и заместителей председателя комитета, данные в пределах их компетенции.
8.2.3.Отчитываться перед комитетом о выполнении порученного задания.
8.2.4.Самостоятельно готовить материалы по вопросу, предлагаемому им в повестку заседания комитета.