Приложение к Решению от 26.10.2011 г № 9/3 Положение
Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании афанасьевский муниципальный район кировской области» глава 1. общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию бюджетного процесса в Афанасьевском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлением, внешней проверкой, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Афанасьевского района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Афанасьевском районе
Бюджетный процесс в Афанасьевском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, законами области об областном бюджете на очередной финансовый год и иными нормативными правовыми актами Кировской области, решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и иными нормативными правовыми актами Афанасьевского района.
Глава 2.Бюджетная система афанасьевского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Афанасьевского района
Бюджетная система Афанасьевского района представлена местным бюджетом и включает в себя:
- бюджет муниципального района;
- бюджет городского поселения;
- бюджеты сельских поселений.
Статья 4.Бюджет муниципального района
1.Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области.
2.Бюджет муниципального района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3.Бюджет муниципального района утверждается Афанасьевской районной Думой (далее - районная Дума) в форме решения.
Статья 5.Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района образует бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6.Взаимодействие органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления администрации района и поселений осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о межбюджетных отношениях и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджета афанасьевского района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджета Афанасьевского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Внесение изменений в решения в части доходов бюджетов бюджетной системы района
1.Решения о внесении изменений в решения о налогах и сборах, положение о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в районную Думу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Решения, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в районную Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3.Внесение изменений в муниципальные правовые акты районной Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районной Думы о местном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 9.Доходы местных бюджетов
1.Доходы местных бюджетов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьями 61 и 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы местных бюджетов прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов, действующих на день внесения проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год в представительные органы муниципальных образований области.
Статья 10.Порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации и подлежащей перечислению в бюджет муниципального района
1.Размер части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), подлежащей перечислению в бюджет муниципального района, определяется в процентах.
За сто процентов принимается прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - чистая прибыль).
2.Размер чистой прибыли МУП, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района, рассчитывается как произведение чистой прибыли и коэффициента отчисления в виде процента, размер которого устанавливается решением Афанасьевской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 4.Расходы бюджета афанасьевского района
Статья 11.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджета всех уровней бюджетной системы района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области и органов местного самоуправления, договорами и соглашениями, заключенными администрацией района и органами местного самоуправления или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 12.Резервный фонд администрации Афанасьевского района
1.В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Афанасьевского района.
2.Размер резервного фонда администрации Афанасьевского района устанавливается решением районной Думы на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов от утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета района.
3.Средства резервного фонда администрации Афанасьевского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с решениями администрации Афанасьевского района.
4.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Афанасьевского района, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению администрации Афанасьевского района.
5.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Афанасьевского района, предусмотренных в составе бюджета, устанавливается администрацией Афанасьевского района.
6.Отчет об использовании бюджетных ассигнований администрации Афанасьевского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.
Статья 13.Муниципальный дорожный фонд Афанасьевского района
1.В Афанасьевском районе создается муниципальный дорожный фонд Афанасьевского района.
2.Муниципальный дорожный фонд Афанасьевского района - часть средств местного бюджета, подлежащих использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального и местного значения.
3.Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Афанасьевского района утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов, поступающих в районный бюджет в соответствии с действующим законодательством от:
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального и местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог муниципального и местного значения.
Источником формирования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Афанасьевского района являются бюджетные кредиты, поступающие из областного бюджета на цели, указанные в части 2 настоящей статьи.
4.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Афанасьевского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Афанасьевского района в очередном финансовом году.
5.Средства муниципального дорожного фонда Афанасьевского района на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог муниципального значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности, на приобретение результатов деятельности частного партнера и возмещение в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в дорожной отрасли Афанасьевского района и на управление дорожным хозяйством Афанасьевского района.
Возврат бюджетного кредита, полученного из областного бюджета на цели, указанные в части 2 настоящей статьи, в областной бюджет и плата за его использование осуществляются за счет бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Афанасьевского района.
Средства муниципального дорожного фонда Афанасьевского района на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального и местного значения направляются путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Афанасьевского района устанавливается решением представительного органа.
Статья 14.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Афанасьевского района соответствующих областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие Афанасьевского района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее 1 августа текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 1 июля текущего года.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией района не позднее 10 сентября текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации района.
Статья 15.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией района.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 сентября текущего года в порядке, установленном администрацией района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи или виду расходов.
Статья 16.Районная адресная инвестиционная программа
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с районной адресной инвестиционной программой.
Порядок формирования и реализации районной адресной программы устанавливается администрацией района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Афанасьевского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей, включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов бюджета района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Афанасьевского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей, включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов бюджета района.
3.Из бюджета района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Афанасьевского района.
Глава 5.Бюджетный процесс в афанасьевском районе
Статья 17.Участники бюджетного процесса в Афанасьевском районе
1.Участниками бюджетного процесса в Афанасьевском районе являются:
1) глава района - глава муниципального образования;
2) Афанасьевская районная Дума Кировской области - постоянно действующий представительный орган Афанасьевского района;
3) администрация Афанасьевского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
4) глава администрации района;
5) органы местного самоуправления городского и сельских поселений;
6) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
7) органы Федерального казначейства;
8) финансовый отдел администрации района;
9) органы муниципального финансового контроля;
10) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
11) главные распорядители (распорядители) средств бюджета района;
12) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
13) получатели средств бюджета района.
2.В случае отсутствия структурных подразделений Центрального банка РФ обслуживание счетов бюджетов бюджетной системы района осуществляют кредитные организации.
Статья 18.Бюджетные полномочия главы района
Глава района:
1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думе проекты решений о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решения о бюджете, другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района, либо дает заключения по ним;
2) представляет на утверждение районной Думе отчеты об исполнении бюджета муниципального района;
3) информирует районную Думу об итогах социально-экономического развития района.
Статья 19.Бюджетные полномочия Афанасьевской районной Думы
Афанасьевская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, его утверждения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении;
3) рассматривает проект бюджета муниципального района;
4) утверждает бюджет муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
9) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
10) устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и местных налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
12) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
13) формирует и определяет правовой статус органов, образуемых Афанасьевской районной Думой и осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям законодательных (представительных) органов местного самоуправления.
Статья 20.Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета района;
3) обеспечивает исполнение бюджета района;
4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Афанасьевского района;
6) устанавливает расходные обязательства Афанасьевского района и обеспечивает их исполнение;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Афанасьевского района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета района;
9) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
10) устанавливает порядок распределения и распределяет между муниципальными образованиями района не распределенный решением о бюджете на очередной финансовый год объем дотации местным бюджетам из бюджета района;
11) осуществляет управление муниципальным долгом Афанасьевского района;
12) осуществляет муниципальные заимствования от имени Афанасьевского района;
13) представляет Афанасьевский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
14) предоставляет муниципальные гарантии Афанасьевского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год;
15) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Афанасьевского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Афанасьевского района;
16) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии Афанасьевского района;
17) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
18) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Афанасьевского района;
19) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
20) утверждает долгосрочные целевые программы;
21) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
22) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
23) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
24) устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;
25) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Афанасьевского района;
26) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района, являющихся органами исполнительной власти Афанасьевского района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
27) определяет уполномоченный орган исполнительной власти района на осуществление функций, определенных статьей 168.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
28) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета района;
29) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районную Думу;
30) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций бюджетным учреждениям;
31) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 21.Бюджетные полномочия финансового отдела администрации района
Финансовый отдел администрации района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики района;
3) составляет проект бюджета Афанасьевского района;
4) представляет проект бюджета Афанасьевского района с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в районную Думу;
5) организует исполнение бюджета района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района, для которых решением о бюджете на очередной финансовый год установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета района и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
17) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;
18) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений;
19) ведет реестр расходных обязательств района;
20) устанавливает порядок представления в финансовый отдел администрации Афанасьевского района реестров расходных обязательств муниципальных образований района;
21) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
22) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
23) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
24) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
25) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
26) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Афанасьевского района;
27) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Афанасьевского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Афанасьевского района;
28) ведет муниципальную долговую книгу района;
29) ведет учет выданных муниципальных гарантий Афанасьевского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Афанасьевского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Афанасьевского района;
30) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований района, отраженной в муниципальных долговых книгах, порядок и срок ее передачи муниципальными образованиями района в финансовый отдел администрации района;
31) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах района, отраженную в муниципальной долговой книге района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;
32) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
33) устанавливает сроки представления в финансовый отдел администрации Афанасьевского района главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сводной бюджетной отчетности;
34) устанавливает порядок представления в финансовый отдел администрации Афанасьевского района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
35) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета района;
36) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в Федеральное казначейство;
37) представляет в администрацию района бюджетную отчетность об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем году;
39) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
40) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
41) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
42) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета района в случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 16 настоящего Положения;
43) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета района;
44) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
45) осуществляет контроль за исполнением бюджета района;
46) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 22.Исключительные полномочия заместителя главы администрации района, заведующего финансовым отделом
1.Заместитель главы администрации района, заведующий финансовым отделом, имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи заместителя главы администрации района, заведующего финансовым отделом, является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Заместитель главы администрации района, заведующий финансовым отделом, имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Заместитель главы администрации района, заведующий финансовым отделом, имеет право назначить в органы исполнительной власти района и казенные учреждения уполномоченных по бюджету района при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета района.
К уполномоченному по бюджету района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района.
4.Заместитель главы администрации района, заведующий финансовым отделом, имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок финансового отдела администрации района, органа муниципального финансового контроля, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 23.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Орган муниципального финансового контроля обладает бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Орган муниципального финансового контроля, созданный органом местного самоуправления, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района и обладает бюджетными полномочиями, установленными районной Думой.
Статья 24.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района
1.Главный администратор доходов бюджета района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Афанасьевского района и проекта бюджета района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района
1.Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета района;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей средств районного бюджета, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета района;
14) отвечает от имени Афанасьевского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств районного бюджета;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Статья 26.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета района:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита бюджета района;
3) обеспечивает поступления в бюджет района и выплаты из бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.