Приложение к Распоряжению от 20.05.2005 г № 222 Программа
Программа летнего отдыха и занятости детей и подростков верхнекамского района в 2005 году
Модель
Программы летнего отдыха и занятости детей
и подростков в 2005 году
┌─────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ 1. Оздоровительные и профильные 1. Спортивнооздоровительные лагеря. лагеря с дневным пребыванием 2. Сводные разновозрастные от |
| ДДТ,ВРО,КОДОО"ЮВК":ДЮСШ: | ||||
┌───────────────────────────────┐
1. Профильный оборонноспор
тивный лагерь "Витязь"
носпортивныйлагерь
"Витязь".
2.Сводныеразновоз
растныеотрядыпо
местужительства.
3.Физкультурноспор Управлениекультуры: ПДН,ГИБДД,РОВД:
тивнаяработавлаге 1.Организациякультурнодосу 1.Организацияотдыхаиза
рях говыхмероприятийдлявсехти нятостиподростков,состоя
перевозкидетейкместамот
ЦЗН: дыха,правопорядка,безопас
1.Организациявре ностивдетскихоздорови
менноготрудоустройс тельныхлагерях
тванесовершеннолет ПЧN6управления
них(1418лет) государственнойпротивопожарной
области:
1.Обеспечениепротивопожарной
КЦОН: безопасностивдетскихоздоро КДНизащитеихправ:
1.Оздоровительный вительныхлагеряхвпериодих 1.Организацияотдыхаиза
лагерьсдневнымпре работы нятостиподростков,состоя
бываниемдлядетей,
нуждающихсявособой
заботегосударства |
| РВК: | |||||||
Паспорт
районной Программы летнего отдыха детей и подростков
| Наименование Программы | Лето - 2005 |
| Основание для принятия решения о разработке Программы | Протокол от 29.04.2005 заседания районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков |
| Заказчик Программы | Администрация Верхнекамского района |
| Основной разработчик Программы | Управление образования администрации района |
| Цель Программы | Создание условий для социально-культурного, социально-психологического и личностного роста и развития детей и подростков в период летних каникул через использование вариативных форм организации оздоровления, отдыха и занятости детей |
| Задачи Программы | - Обеспечение основных принципов, утвержденных Конвенцией о правах ребенка: недискриминации, наилучшего обеспечения интересов ребенка, права на жизнь, выживание и развитие, уважение взглядов ребенка, защиты от отрицательных влияний окружающей социально-культурной среды; - обеспечение более мягкого вхождения, адаптации и интеграции ребенка в социальную среду средствами использования разнообразных форм организации оздоровления, отдыха, занятости и досуга детей; - создание воспитательных пространств, предопределяющих субъектную позицию ребенка в его саморазвитии; - оказание государственной поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, нуждающимся в особой заботе государства; - сохранение и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков |
| Сроки реализации Программы | Апрель - сентябрь 2005 г. |
| Перечень основных мероприятий Программы | - Государственная поддержка системы детского отдыха и оздоровления; - обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - организация оздоровления детей и подростков; - организация временного трудоустройства подростков; - реализация экономических мер поддержки отдыха и оздоровления детей; - укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей; - научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Управление образования администрации района, отдел по делам молодежи, спорту, проблемам семьи администрации района, отдел внутренних дел Верхнекамского района, центральная районная больница, комплексный центр социального обслуживания населения администрации района, ГУ Центр занятости населения Верхнекамского района, Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Слободском районе, финансовый отдел Верхнекамского района, представитель Кировского регионального отделения фонда социального страхования по Верхнекамскому району, ПЧ N 6 управления государственной противопожарной службы Кировской области МЧС России, редакция газеты "Прикамская новь", управление культуры администрации района, военный комиссариат района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района |
| Источники финансирования | Средства федерального, областного бюджетов, регионального отделения фонда социального страхования, областного комитета по делам молодежи, департамента социального развития Кировской области, районного бюджета, средства предприятий, родителей, другие источники |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Сохранение и стабилизация системы учреждений детского отдыха и оздоровления, а также адекватных им форм отдыха детей в летний период. Возможное увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, индивидуальным трудоустройством во время каникул. Оказание адресной социальной поддержки детям, нуждающимся в особой заботе государства. Снижение количества преступлений среди несовершеннолетних. Улучшение здоровья подрастающего поколения |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Администрация района, районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, администрации города, поселковых и сельских округов. Предварительная информация о ходе выполнения мероприятий Программы представляется в районную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков к 15 сентября 2005 года, основная - к 1 октября 2005 года |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Положение детей в государстве и обществе, противоречивость их вхождения в социальную среду, обострившиеся проблемы подростков и выбор ими путей и способов их решения, усиливающаяся отчужденность детей и взрослых - явления, которые не могут не отразиться на становлении растущей личности, на завтрашнем дне нашего района, области и государства в целом. Реформирование политической системы страны во многом изменило характер процесса социализации и развития личности, саморазвития общества и его стабилизации. Присущие процессу взросления человека противоречия между потребностью ребенка во включении в реальные социально значимые отношения и возможностью их удовлетворения не могут быть решены без разработки и внедрения адекватных сегодняшнему дню социально-педагогических технологий, координации, а в отдельных случаях и интеграции организационных решений государственных и общественных структур.
В настоящее время организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков продолжает представлять большую социальную проблему.
В 2004 году организованными формами детского отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 5059 детей и подростков района, что составляет 108% к их общему числу в возрасте от 7 до 17 лет.
Эти данные показывают, что в период летних каникул появляется большой процент не занятых полезной деятельностью, а также организованными формами досуга детей и подростков; нарушается целостность воспитательного процесса, ухудшается здоровье, осложняется криминогенная обстановка.
Особенно остро стоит проблема организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, нуждающихся в особой заботе государства.
Для детей и подростков ежегодно разрабатываются социальные профильные программы летнего отдыха и занятости, которые участвуют в областном конкурсе вариативных программ в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков.
Начинают возрождаться утраченные в последнее десятилетие популярные формы отдыха и занятости: трудовые лагеря, туристические слеты и походы. Активизируется работа сводных разновозрастных отрядов по месту жительства.
Вышеобозначенные проблемы определяют актуальность создания Программы, в выполнение которой необходимо включиться органам местного самоуправления, учреждениям и организациям, занимающимся решением этих вопросов.
2.Цель и задачи Программы
2.1.Целью Программы является создание условий для социально-культурного, социально-психологического и личностного роста и развития детей и подростков в период летних каникул через использование вариативных форм организации оздоровления, отдыха и занятости детей.
2.2.Основные задачи Программы:
2.2.1.Обеспечение основных принципов, утвержденных Конвенцией о правах ребенка: недискриминации, наилучшего обеспечения интересов ребенка, права на жизнь, выживание и развитие, уважение взглядов ребенка, защиты от отрицательных влияний окружающей социально-культурной среды.
2.2.2.Обеспечение более мягкого вхождения, адаптации и интеграции ребенка в социальную среду средствами использования разнообразных форм организации оздоровления, отдыха, занятости и досуга детей.
2.2.3.Создание воспитательных пространств, предопределяющих субъектную позицию ребенка в его саморазвитии.
2.2.4.Оказание государственной поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, нуждающимся в особой заботе государства.
2.2.5.Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков.
3.Система программных мероприятий
3.1.Обеспечение государственной поддержки системы детского отдыха и оздоровления.
3.2.Развитие разнообразных форм и видов отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.
3.3.Организация отдыха и оздоровления различных категорий детей, подростков и молодежи в период каникул в учреждениях отдыха и оздоровления с дневным и круглосуточным пребыванием.
3.4.Организация временного трудоустройства подростков в летний период.
3.5.Осуществление экономической поддержки системы отдыха и оздоровления детей.
3.6.Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха.
3.7.Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
4.Механизм реализации Программы
4.1.Участниками Программы являются дети в возрасте от 7 до 17 лет включительно.
4.2.Приоритетность среди участников Программы имеют: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, содержащиеся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, имеющих недостатки в психическом и физическом развитии, дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических катастроф, дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, дети, состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, дети безработных граждан, подростки 14 - 17 лет, а также другие категории детей, нуждающихся в особой заботе государства.
4.3.Виды государственной финансовой поддержки в рамках настоящей Программы:
- полная или частичная оплата стоимости путевок в оздоровительные учреждения различных типов;
- финансовые ассигнования, направленные на сохранение и укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления.
4.4.Источниками государственной финансовой помощи в рамках настоящей Программы являются средства федерального бюджета (по согласованию), социального страхования (по согласованию), областного бюджета (по согласованию), районного бюджета, внебюджетные средства.
5.Порядок реализации и осуществления контроля за реализацией Программы
Государственный заказчик осуществляет:
- координацию деятельности по реализации Программы;
- формирование нормативно-правовой базы реализации Программы;
- подготовку предложений по объему финансирования;
- общий контроль за реализацией Программы.
6.Оценка эффективности выполнения Программы
6.1.Сохранение системы учреждений детского отдыха и оздоровления.
6.2.Использование новых форм организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.
6.3.Увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления.
6.4.Сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения.
7.Основные мероприятия Программы
| N п/п | Содержание мероприятий | Планируется оздоровить (чел.) | Финансовые затраты (тыс. руб.) | Источник финансирования | Исполнитель | Сроки исполнения |
| 7.1. | Государственная поддержка системы детского отдыха и оздоровления | |||||
| 7.1.1. | Составление дислокации оздоровительных лагерей дневного и круглосуточного пребывания | без дополнительного финансирования | управление образования | апрель май | ||
| 7.1.2. | Развитие разнообразных форм и видов организации отдыха и оздоровления | без дополнительного финансирования | управление образования, ОДМС, МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" | июнь - август | ||
| 7.1.3. | Участие учреждений культуры и спорта (библиотек, музеев, домов культуры, клубов, стадионов и др.) в организации работы с детьми и подростками в период летних каникул: | |||||
| - праздники, посвященные Дню защиты детей | администрации города, поселковых и сельских округов | 1 июня 2005 года | ||||
| - массовые мероприятия для всех типов летних лагерей (по планам работы на летний период учреждений культуры района) | управление культуры | июнь - август | ||||
| - дискотеки для подростков и молодежи | управление культуры | июнь - август | ||||
| - проведение музейных мероприятий, экскурсий, краеведческих, исторических часов и т.д. | управление культуры | июнь - август | ||||
| - районные соревнования среди дворовых команд по футболу "Кожаный мяч" | ОДМС | июнь - август | ||||
| - проведение Дня молодежи | ОДМС, администрации города, сельских и поселковых округов | июнь | ||||
| - проведение Дня Военно-Морского Флота | ОДМС | июль | ||||
| - проведение Дня физкультурника | ОДМС | август | ||||
| 7.1.4. | Обеспечение организованных групп школьников, отдыхающих в оздоровительных лагерях: - льготным показом кинофильмов - бесплатным показом кинофильмов для детей из малообеспеченных семей (1 раз в месяц) | без дополнительного финансирования | управление культуры | июнь - август | ||
| 7.1.5. | Обеспечение безопасной перевозки детей к местам отдыха, правопорядка и противопожарной безопасности в детских оздоровительных лагерях в период их работы | без дополнительного финансирования | Верхнекамский РОВД, отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Верхнекамского РОВД, ПЧ-6 | июнь - август | ||
| 7.1.6. | Обеспечение сопровождения организованных групп на культурно-массовые мероприятия (по заявкам администрации лагерей) | отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Верхнекамского РОВД | в течение летнего периода | |||
| 7.1.7. | Проведение в оздоровительных лагерях профилактических бесед по соблюдению правил дорожного движения, месячника "Внимание - дети!", организация соревнований "Безопасное колесо" среди отрядов оздоровительных лагерей | отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Верхнекамского РОВД | май, июнь - август | |||
| 7.1.8. | Обеспечение безопасности дорожного движения на территориях, прилегающих к оздоровительным лагерям | отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Верхнекамского РОВД | июнь - август | |||
| 7.1.9. | Осуществление специализированных профилактических мероприятий "Семья", "Лидер", "Каникулы", "Беглец" | подразделение по делам несовершеннолетних Верхнекамского РОВД | июнь - август | |||
| 7.1.10. | Обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора за подготовкой летних оздоровительных учреждений к открытию и последующей их деятельностью | Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Слободском районе | май, август | |||
| 7.2. | Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | |||||
| 7.2.1. | Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в: | |||||
| - лагерях с дневным пребыванием при общеобразовательных учреждениях | 2393 | фонд социального страхования | управление образования | июнь - август | ||
| - районном лагере школы дополнительного образования "Ступени" | 35 | районный бюджет | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" | июнь | ||
| - районном оборонно-спортивном лагере "Витязь" | 150 | областное управление по делам молодежи, районный бюджет | ОДМС, военный комиссариат, РУО | июнь | ||
| - районном лагере актива "Активист" | 45 | районный бюджет | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие", Верхнекамское районное отделение Кировской областной детской общественной организации "Юность Вятского края" | июнь | ||
| - городском экологическом лагере | 35 | районный бюджет, фонд социального страхования | управление образования, МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 3 г. Кирса - опорная школа по экологии | июнь | ||
| - районном эколого-туристическом полевом лагере | 110 | районный бюджет | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие", ДЮСШ | июнь | ||
| - городском лагере художественно-эстетического направления | 12 | фонд социального страхования, районный бюджет | управление образования, МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 1 г. Кирса | июнь | ||
| - оздоровительном лагере с дневным пребыванием для детей, нуждающихся в особой заботе государства | 90 | департамент социального развития Кировской области, фонд социального страхования | КЦСОН | июнь - август | ||
| - городских лагерях с дневным пребыванием МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" (г. Кирс) | 60 | фонд социального страхования | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" | июль | ||
| - спортивно-оздоровительных лагерях МОУ дополнительного образования детей ДЮСШ | 190 | фонд социального страхования | МОУ дополнительного образования детей ДЮСШ | июнь - август | ||
| - лагерях труда и отдыха | 131 | фонд социального страхования | управление образования | июнь июль | ||
| - группах санаторного типа на базе участковых больниц г. Кирса, п. Рудничный | 50 | фонд социального страхования | ЦРБ | июнь - август | ||
| - сводных разновозрастных отрядах по месту жительства | 1100 | районный бюджет | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие", ОДМС, управление образования | июнь - август | ||
| 7.3. | Организация временного трудоустройства подростков | |||||
| 7.3.1. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет | 193 | 113,2 20,0 | федеральный бюджет, районный бюджет | ЦЗН, управление образования, общеобразовательные учреждения, администрации города, сельских и поселковых округов, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | июнь - август |
| 7.3.2. | Индивидуальное трудоустройство подростков | 70 | учреждения, организации, предприятия района | июнь - август | ||
| 7.3.3. | Трудоустройство подростков девиантного поведения, состоящих на учете в школах, подразделении по делам несовершеннолетних Верхнекамского РОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района | общеобразовательные учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделение по делам несовершеннолетних Верхнекамского РОВД | июнь - август | |||
| 7.4. | Реализация экономических мер поддержки отдыха и оздоровления детей | |||||
| 7.4.1. | Осуществление частичной оплаты стоимости путевки в стационарные загородные оздоровительные лагеря детям в возрасте до 15 лет включительно | фонд социального страхования | Кировское региональное отделение фонда социального страхования | июнь - август | ||
| 7.4.2. | Осуществление оплаты полной стоимости дневного набора продуктов питания (при двух трехразовом питании) в лагерях с дневным пребыванием, в лагерях труда и отдыха, организуемых при школах и учреждениях дополнительного образования | фонд социального страхования | Кировское региональное отделение фонда социального страхования | июнь - август | ||
| 7.5. | Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей | |||||
| 7.5.1. | Подготовка санатория "Рассвет" (п. Светлополянск) к летнему сезону | районный бюджет | центральная районная больница, районная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков | май | ||
| 7.5.2. | Приобретение спортивного инвентаря для лагерей и сводных разновозрастных отрядов по месту жительства | районный бюджет | администрации города, сельских и поселковых округов, начальники лагерей, руководители сводных разновозрастных отрядов по месту жительства | май - июнь | ||
| 7.5.3. | Приобретение медицинских аптечек, моющих и дезинфицирующих средств, ремонт технологического оборудования и другие мероприятия, направленные на обеспечение функционирования лагерей | районный бюджет | управление образования, администрации города, сельских и поселковых округов, начальники лагерей | май | ||
| 7.5.4. | Проведение приемки оздоровительных лагерей государственной комиссией | районный бюджет | районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, комиссии поселковых и сельских округов | май | ||
| 7.6. | Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | |||||
| 7.6.1. | Работа с педагогическими кадрами: | |||||
| - совещание руководителей школ, учреждений дополнительного образования | управление образования | апрель | ||||
| - семинар вожатых школ | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" | апрель | ||||
| - семинар начальников лагерей | информационно-методический центр управления образования | май | ||||
| - подготовка методических рекомендаций по организации летнего отдыха | информационно-методический центр, МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие" | апрель май | ||||
| - проведение консультаций для работников лагерей, вожатых, командиров сводных разновозрастных отрядов по месту жительства | МОУ дополнительного образования Дом детского творчества "Созвездие", управление образования, информационно-методический центр управления образования | май, август | ||||
| 7.7. | Управление системой летнего отдыха | |||||
| 7.7.1. | Провести сбор и анализ информации о деятельности оздоровительных лагерей. С этой целью обеспечить поступление информации в период: | |||||
| - планирования - начала - окончания работы лагерей | районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, управление образования, администрации района | к 25 марта к 15 июня к 15 сентября | ||||
| 7.7.2. | Провести заседания районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков: - организационное - координационное - итоговое | председатель районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков | апрель сентябрь | |||
| 7.7.3. | Осуществить выезды в поселковые и сельские округа района с целью контроля за организацией и проведением летней оздоровительной кампании | районный бюджет | районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков | июнь - август | ||
| 7.7.4. | Организовать своевременное заключение договора с Кировским региональным фондом социального страхования | управление образования | апрель | |||
| 7.7.5. | С целью более полного и объективного учета динамики развития сферы летнего отдыха согласовать отчеты об итогах "Лета - 2005" с органами государственной статистики | организаторы летнего отдыха | сентябрь | |||
| 7.7.6. | Осуществлять информационное освещение мероприятий летней оздоровительной кампании | редакция газеты "Прикамская новь", районная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | май - сентябрь |