Приложение к Постановлению от 21.09.2011 г № 121/440 Постановление
Утверждена постановлением правительства области от 21 сентября 2011 г. № 121/440 областная целевая программа «Развитие образования кировской области» на 2012 — 2015 годы паспорт областной целевой программы «Развитие образования кировской области» на 2012 — 2015 годы
| Наименование Программы | "Развитие образования Кировской области" |
| Основание принятия решения о разработке Программы | распоряжение Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 180 "О концепции областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы" |
| Государственный заказчик - координатор Программы | департамент образования Кировской области |
| Государственные заказчики Программы | департамент образования Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области |
| Основной разработчик Программы | департамент образования Кировской области |
| Цель Программы | обеспечение каждому жителю доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития области |
| Задачи Программы | развитие муниципальных систем дошкольного образования; модернизация системы общего образования; совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда; развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками; создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание единой информационной системы сферы образования области; развитие кадрового потенциала системы образования области |
| Важнейшие показатели эффективности Программы | охват детей дошкольными образовательными учреждениями; количество родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, получивших ежемесячное пособие; доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста; количество введенных новых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в рамках мероприятий Программы); доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста; доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников; доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста; доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста; доля выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционно или в учреждениях профессионального образования, в общей численности выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях; средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности; средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах; численность учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, приходящихся на одного учителя; удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике); доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 256 Кбит/с; доля семей, которым предоставлена возможность в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста; доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике; доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования; доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года; доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей; доля детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков; доля учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, в общей численности учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; количество социальных услуг, оказанных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в областном государственном учреждении "Центр постинтернатного сопровождения выпускников"; количество отремонтированных зданий и объектов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля образовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе образовательных учреждений; количество услуг в сфере образования, предоставляемых департаментом образования Кировской области, органами местного самоуправления, областными государственными и муниципальными образовательными учреждениями и другими организациями в электронном виде; доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей; доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей; доля воспитателей и учителей, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы образования на базе областных стажировочных площадок для апробации новейших достижений в сфере образования, в общей численности воспитателей и учителей |
| Срок реализации Программы | 2012 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования - 6118125 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1008770 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4337425 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 724230 тыс. рублей (по соглашениям); средства внебюджетных источников - 47700 тыс. рублей (по согласованию) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение охвата детей дошкольными образовательными учреждениями до 72,5%; увеличение количества родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, получивших ежемесячное пособие, до 3494; увеличение доли семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста, до 99%; ввод 4290 новых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в рамках мероприятий Программы); увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста до 70%; увеличение доли школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников до 55%; увеличение доли детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста до 81%; увеличение доли семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста, до 40%; увеличение доли выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционно или в учреждениях профобразования, в общей численности выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, до 80%; увеличение средней наполняемости классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, до 23,2 человека; увеличение средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, до 8,9 человека; увеличение численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, приходящихся на одного учителя, до 12,25 человека; сохранение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике), на уровне 99%; увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 256 Кбит/с, до 65%; увеличение доли семей, которым предоставлена возможность в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста, до 100%; увеличение доли занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике до 25%; увеличение доли студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования до 100%; увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года до 65%; увеличение доли укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей до 25%; увеличение доли детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков до 38%; увеличение доли учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, в общей численности учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений до 50%; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 61%; оказание 300 социальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в областном государственном учреждении "Центр постинтернатного сопровождения выпускников"; увеличение количества отремонтированных зданий и объектов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 14; увеличение доли образовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе образовательных учреждений до 85%; увеличение количества услуг в сфере образования, предоставляемых департаментом образования Кировской области, органами местного самоуправления, областными государственными и муниципальными образовательными учреждениями и другими организациями в электронном виде, до 14; увеличение доли учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей до 85%; увеличение доли учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей до 62%; увеличение доли воспитателей и учителей, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы образования на базе областных стажировочных площадок для апробации новейших достижений в сфере образования, в общей численности воспитателей и учителей до 15% |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), стратегической целью является повышение качества жизни населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.
При этом отмечается, что система образования среди других отраслей социальной сферы наиболее адаптирована к требованиям изменяемой социальной среды. Это позволяет рассматривать ее как потенциальный локомотив развития социальной сферы региона, одну из точек роста в социально-экономическом развитии области.
Главная стратегическая цель, поставленная перед системой образования области, заключается в обеспечении возможности каждому жителю вне зависимости от места проживания, социального и имущественного статуса и состояния здоровья получить качественное и доступное образование на любом уровне, которое соответствует потребностям современного общества и требованиям развития экономики.
В рамках областных и ведомственных целевых программ, приоритетного национального проекта "Образование" выработаны подходы к созданию новой модели системы образования и начаты институциональные изменения, направленные на приведение системы образования в соответствие с приоритетами социально-экономического развития региона.
Вместе с тем преобразования в отрасли проводятся недостаточно высокими темпами и поэтому уровень развития образования в Кировской области по ряду позиций не соответствует актуальным и перспективным потребностям общества и требованиям социально-экономического развития области.
В сфере дошкольного образования основной проблемой является неспособность существующей сети муниципальных учреждений дошкольного образования удовлетворить растущие потребности населения в получении услуг дошкольного образования. Начиная с 2008 года очередность детей в дошкольные образовательные учреждения увеличивается. Если в 2008 году в очереди в детские сады стояло 10,3 тысячи детей, то по состоянию на 01.07.2011 - более 20 тысяч детей. Из них 55% составляют дети от 1,5 до 3 лет.
Особенно остро проблема дефицита мест стоит в Афанасьевском, Белохолуницком, Вятскополянском, Зуевском, Лузском, Малмыжском, Нолинском, Омутнинском, Оричевском, Слободском, Юрьянском, Яранском районах, Советском и Уржумском районах Кировской области, городах Кирове, Вятские Поляны, Кирово-Чепецке, Котельниче, Слободском. В данных муниципальных образованиях области проживает 65,3% детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, от общего числа нуждающихся в их устройстве.
В 2010 году в целях снижения очередности при устройстве детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, приняты определенные меры. Реконструировано 6 детских садов на 610 мест, возвращенных из аренды в действующую сеть зданий детских садов. На базе функционирующих детских садов и школ открыто 39 дошкольных групп. Для увеличения охвата детей услугами дошкольного образования введены гибкие режимы работы: 10-часовой, 12-часовой, 14-часовой, круглосуточный. Благодаря принятым мерам введено 1107 мест. В 2011 году планируется ввести не менее 1164 новых мест.
С 2010 года проводится эксперимент по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - эксперимент). В 2010 году в эксперименте участвовали город Киров и Советский район Кировской области. Доля детей, охваченных экспериментом, от общего количества детей, стоящих в очереди в дошкольные образовательные учреждения, в городе Кирове составила 32,3%, в Советском районе Кировской области - 48,4%. Эксперимент позволил снизить социальную напряженность, предоставить возможность родителям развивать ребенка через различные формы дополнительного образования, создать условия для развития рынка образовательных услуг, предоставляемых негосударственными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В текущем году рамки эксперимента расширены. В нем принимают участие 13 муниципальных образований области. Экспериментом запланировано охватить не менее 3494 детей.
В 2011 году на конкурсной основе 10 муниципальным образованиям Кировской области предоставлены субсидии местным бюджетам из областного бюджета на внедрение современных моделей и форм дошкольного образования (семейных групп, консультативно-диагностических пунктов, воскресных школ, групп выходного дня, предшкольных групп, групп кратковременного пребывания и др.), что позволит дополнительно ввести 509 мест.
Однако, несмотря на принимаемые меры, сократить очередность детей в детские сады не удается. Одной из основных причин сложившейся ситуации является то, что ввод новых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется недостаточно высокими темпами.
По прогнозной оценке департамента экономического развития при Правительстве Кировской области в 2011 году в сравнении с 2008 годом коэффициент рождаемости на 1000 человек населения увеличится на 3,5%. В связи с ростом рождаемости произойдет увеличение потребности в дошкольных образовательных учреждениях.
С целью обеспечения равного доступа населения области к качественному дошкольному образованию требуется продолжать осуществлять капитальный ремонт зданий имеющихся детских садов, а также строить новые, отвечающие современным требованиям.
В 2012 году сохранится необходимость проведения эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей, имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Для проведения независимой оценки результатов дошкольного образования требуется разработать областную модель оценки его качества.
В сфере общего образования серьезной проблемой остается наличие большого количества "малочисленных" общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, что обусловлено низкой плотностью населения на территории области и активной миграцией сельских жителей в городскую местность. На начало 2010/2011 учебного года в 37% средних общеобразовательных школ контингент учащихся составляет не более 100 человек, в 74% основных - не более 40 человек, в 71% начальных - не более 10 человек.
В условиях существующей сети общеобразовательных учреждений при дефиците финансовых и кадровых ресурсов создать современные условия обучения для каждого школьника невозможно. Согласно ведомственной отчетности департамента образования Кировской области только 15,89% школьников предоставлена возможность учиться в соответствии с основными современными требованиями, что ниже, чем в целом по России (48%). Решение вопроса приобретает особую актуальность в связи с переходом школ области с 2011 года на новые федеральные государственные образовательные стандарты в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04.02.2010 N Пр-271 (далее - национальная инициатива "Наша новая школа").
Именно поэтому требуется ускорить формирование новой сети общеобразовательных учреждений, когда все виды ресурсов и контингенты учащихся, особенно на старшей ступени обучения, будут сконцентрированы в крупных общеобразовательных учреждениях, так называемых базовых школах. В настоящее время определены 70 общеобразовательных учреждений, которые станут базовыми школами. Среди них 17 дневных областных государственных общеобразовательных учреждений созданы в 2010 году.
Базовые школы станут ресурсными центрами в школьных округах, включающими небольшие общеобразовательные учреждения, расположенные в пределах транспортной доступности. Ряд базовых школ станут координаторами деятельности образовательных кластеров по гуманитарным, естественно-научным, физико-математическим и другим дисциплинам на углубленном и профильном уровнях. Данный подход позволит повысить качество образования при эффективном использовании ресурсов.
В 2010 году Правительством Кировской области реализован комплекс мероприятий по развитию материальной базы учреждений общего образования, в том числе в рамках областных целевых программ.
В эксплуатацию введены здания трех школ (начальной школы на 450 мест в г. Нолинске, средней школы на 160 мест в с. Русские Краи Кикнурского района, школы - детского дома на 160 мест в с. Великорецкое Юрьянского района), проведен капитальный ремонт и реконструкция 17 зданий и объектов общеобразовательных учреждений, поставлено учебное оборудование для кабинетов химии, физики, начальных классов, а также спортивное оборудование и аппаратно-программные комплексы в 55 школ из 31 муниципального образования. Для 25 специальных (коррекционных) образовательных учреждений закуплено медицинское оборудование и инвентарь, а также технические и реабилитационные средства обучения. Для подвоза в школы детей из отдаленных сельских населенных пунктов приобретены 16 транспортных средств.
На территории области запущен экспериментальный проект по совершенствованию организации школьного питания, в рамках которого пищеблоки 50 школ городов Кирова и Слободского оснащены современным технологическим оборудованием, кухонным инвентарем, мебелью, в столовых некоторых из них проведены ремонтные работы.
Широко внедрялись в образовательный процесс информационно-коммуникационные технологии. Для этого общеобразовательным учреждениям за счет средств областного бюджета был обеспечен доступ к образовательным ресурсам сети Интернет, приобретено неисключительное право на использование в 2011 году программных продуктов Microsoft для школ области, в ряд школ поставлены компьютеры, интерактивное оборудование, многофункциональные устройства и принтеры, ноутбуки, источники бесперебойного питания. Начал свою деятельность Центр дистанционного образования детей-инвалидов, в котором обучались 45 школьников из 8-ми муниципальных образований области. На территории города Кирова реализован пилотный проект по предоставлению услуги зачисления учащихся в общеобразовательные учреждения в электронном виде.
В результате принятых мер увеличилась на 5,9% доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
Реализация вышеописанного комплекса мероприятий по развитию общего образования в Кировской области способствовала сохранению ее конкурентоспособности на российском уровне. В Кировской области доля выпускников общеобразовательных государственных (муниципальных) учреждений, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам в 2010/2011 учебном году (русскому языку и математике), от числа в нем участвовавших составила 99,6%. По всем предметам, сдаваемым выпускниками в форме ЕГЭ, результаты выше среднероссийских.
Создание условий в государственных общеобразовательных учреждениях для перехода 1-х классов в опережающем режиме на новые федеральные государственные образовательные стандарты в 2010/2011 учебном году позволило отработать механизм перехода, который будет использован в следующем учебном году при переходе на новые стандарты 1-х классов всех школ области.
Вместе с тем для успешной реализации на территории области федерального проекта модернизации региональных систем общего образования, национальной инициативы "Наша новая школа" необходимо проведение более масштабных мероприятий по созданию в школах современных условий обучения.
Средства бюджетов всех уровней требуется направить на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию школ, а также на покупку оборудования, на приобретение школьных автобусов, на развитие новых образовательных технологий, дистанционных форм обучения, оснащение спортивных залов и площадок, школьных пищеблоков и медицинских кабинетов.
Для создания условий получения профильного образования в базовых школах старшеклассникам, проживающим в сельской местности или на труднодоступных территориях, необходимо строительство и капитальный ремонт пришкольных интернатов.
Большое внимание нужно уделить обеспечению условий обучения детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам.
С целью стимулирования инновационной деятельности общеобразовательных учреждений, распространения образцов работы педагогических коллективов необходимо проведение конкурсных отборов лучших общеобразовательных учреждений области.
В условиях модернизации общего образования необходимо развитие областной системы оценки качества начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, охватывающей областной, муниципальный уровни и уровень образовательного учреждения.
Реализация запланированных мероприятий в сфере общего образования будет способствовать развитию инфраструктуры общеобразовательных учреждений, позволит повысить качество и разнообразие образовательных услуг.
В системе начального и среднего профессионального образования области сохраняется проблема отставания качества подготовки рабочих и специалистов от требований предприятий - заказчиков кадров. Согласно Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы", решение проблемы по приведению содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда является приоритетным для обеспечения инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.
Для решения проблемы следует оптимизировать образовательные ресурсы областной системы профессионального образования. Решающую роль при этом должны сыграть центры профессионального образования по подготовке высококвалифицированных специалистов для приоритетных отраслей экономики (далее - центры профобразования): сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, строительства, машиностроения, транспорта и сервиса. Центры профобразования созданы в 2010 году в каждом образовательном округе на базе имеющихся учреждений начального и среднего профессионального образования. Повышение кадрового потенциала региона будет способствовать экономическому росту и развитию конкурентоспособности региона.
С начала 2011/2012 учебного года статус центра профобразования получит государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 39 г. Советска, строительство здания которого завершено в рамках областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 64/390 "Об областной целевой программе "Развитие образования Кировской области" на 2011 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/326).
Для обеспечения эффективной работы центров профессионального образования в них необходимо провести масштабные инфраструктурные изменения, направленные на создание современных условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования нового поколения, внедрение информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих сетевое взаимодействие учреждений и развитие дистанционных технологий обучения.
В условиях модернизации профессионального образования требуется создать эффективный механизм взаимодействия регионального рынка труда и учреждений профессионального образования, обеспечивающий государственно-общественное управление системой профессионального образования. Особую роль в его создании должна сыграть организация независимой внешней оценки образовательных программ и квалификаций выпускников учреждений профессионального образования.
Требуется активно внедрять методы комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах по всем уровням профессионального образования.
Для повышения качества подготовки рабочих и специалистов нужно принять меры к повышению мотивации граждан к получению качественного профессионального образования, развитию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров.
По-прежнему актуальной остается проблема оттока талантливой молодежи в другие регионы России. С 2010 года с целью стимулирования лучших выпускников школ получать высшее образование в нашей области Правительством Кировской области учреждены социальные выплаты в виде стипендий для студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области (далее - стипендии). В прошедшем году в вузы области поступили 264 лучших выпускника, которые набрали по результатам единого государственного экзамена 100 баллов хотя бы по одному учебному предмету, или 250 баллов по трем предметам, или являются медалистами.
С 01.09.2011 для обеспечения педагогическими кадрами образовательных учреждений области планируется выплачивать стипендии студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся в рамках целевой контрактной подготовки по направлениям и специальностям, определенным департаментом образования Кировской области.
В настоящее время достижения системы работы с талантливыми детьми и подростками в области признаны на российском уровне.
В 2010 году область вошла в десятку регионов Российской Федерации, направивших самые многочисленные команды на заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников, и заняла 8 место в рейтинге 83 субъектов Российской Федерации по числу победителей и призеров. Количество лиц, получивших премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2010 году, составило 540% от квоты для области.
В 2010 году мероприятия, направленные на выявление и поддержку талантливых детей, проводились в рамках подпрограммы "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/450 "Об областной целевой программе "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 14.07.2011 N 111/309). В результате увеличилось количество участников, а также победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников. На заключительный этап олимпиады было направлено 90 обучающихся (в 2009 году - 75 школьников), из которых победителями и призерами стал 41 человек (в 2008 году - 37 человек), что составило 45,5% от числа участников. Учащиеся подтвердили высокий уровень подготовки по биологии, математике, физике, информатике, экономике, обществознанию, праву, литературе, технологии, русскому языку и английскому языку.
Вместе с тем сложившаяся система работы с талантливыми детьми и подростками требует совершенствования. Существующая сеть учреждений дополнительного образования детей не может обеспечить доступность качественных образовательных услуг всем желающим, особенно жителям сельских населенных пунктов.
Для решения проблемы требуется стимулировать развитие инновационного потенциала учреждений дополнительного образования детей.
Согласно национальной инициативе "Наша новая школа" следует уделить особое внимание созданию дистанционных школ обучения одаренных детей и подростков, используя при этом самые современные технологии обучения.
В целях повышения интереса молодежи к выбору технических специальностей, что в настоящее время важно для экономики области, необходимо принять меры, направленные на развитие технического творчества детей и подростков.
Для поддержки участников олимпиадного движения на территории области требуется предусмотреть меры поощрения победителей и призеров областного этапа Всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад.
Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таких детей в Кировской области 6136 человек, что составляет 3% от численности детского населения.
В 2010 году в рамках областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/450, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведен ряд спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий. Приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря для воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что позволило оздоровить 2040 воспитанников.
По состоянию на 01.01.2011 в Кировской области на воспитании в семьях находится 3837 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью пропаганды и развития различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства Кировская область включилась в общероссийскую мультимедийную информационную систему "Видеопаспорт ребенка". Создано 30 видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также с 01.01.2011 усыновителям предусмотрена единовременная выплата из областного бюджета в размере 50 тысяч рублей, а с 01.01.2012 многодетные приемные и опекунские семьи будут получать ежемесячно на каждого приемного ребенка по 1 тыс. рублей.
В 2010 году по сравнению с предыдущим годом уменьшилась доля детей, оставшихся без попечения родителей, с 3,7% до 3,5%. За год передан на усыновление 151 ребенок, под опеку - 496 детей, в приемные семьи устроен 61 ребенок.
В настоящее время требуется расширить комплекс мер по обеспечению социальной адаптации и сопровождению воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с тем, что материальная база учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устарела и не соответствует современным требованиям, необходимо проведение капитального ремонта зданий и объектов данных учреждений, приобретение для них автобусов и различного оборудования. Для создания условий к приобщению детей к сельскохозяйственному труду требуется стимулировать деятельность учреждений по развитию имеющихся подсобных хозяйств. Для оказания помощи выпускникам интернатных учреждений по адаптации их в обществе необходимо создать структуру, обеспечивающую их сопровождение.
Для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма будут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области".
На современном этапе одним из требований времени является необходимость создания единой информационной системы сферы образования, агрегирующей данные о сфере образования, начиная с информации об учащемся.
Для этого в первую очередь требуется создание системы управления образованием на основе информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
В настоящее время в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, формирования региональной базы участников единых государственных экзаменов, передачи их результатов и протоколов в образовательные учреждения требуется передача персональных данных, защиту которых невозможно обеспечить при использовании обычных каналов связи. Поэтому необходимо создать защищенную сеть передачи данных, являющуюся в настоящее время инновационным ИКТ-ресурсом.
Принятые меры позволят всем участникам образовательного процесса получать оперативно необходимую информацию по вопросам, касающимся сферы образования, использовать электронные образовательные ресурсы, а также получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
На сегодняшний день основной проблемой системы образования области, как и в целом по России, является обеспечение отрасли высококвалифицированными управленческими и педагогическими кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации образования.
Снижение престижа педагогической профессии из-за недостаточной социальной защищенности и низкого уровня заработной платы привело к оттоку специалистов в другие отрасли, к росту числа учителей пенсионного возраста и уменьшению доли молодых педагогов в образовательных учреждениях. Среди педагогов 16% составляют учителя пенсионного возраста и лишь 7% учителей со стажем работы до 5 лет. В системе среднего и высшего профессионального образования нет конкурса на педагогические специальности.
Общая потребность в педагогах по области составляет на 01.02.2011 903 человека. Мониторинг потребности в педагогических кадрах и структуры выпуска из учреждений высшего и среднего профессионального образования педагогического профиля показал, что количество выпускников по многим специальностям не соответствует количеству вакансий в образовательных учреждениях области. Устойчивым спросом пользуются воспитатели дошкольных учреждений, учителя математики, иностранного языка, физкультуры, русского языка, физики, начальных классов, технологии, логопеды.
Наибольшую потребность в педагогах испытывают учреждения образования Омутнинского, Слободского, Юрьянского районов и городов Кирова, Кирово-Чепецка, Котельнича, Вятских Полян.
В области принимаются меры для поднятия социального статуса педагогических работников, повышения профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров. С 2009 года в образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда. Совершенствуется процедура аттестации педагогических кадров, модернизируется система повышения квалификации работников образования, стимулируется инновационная деятельность педагогов.
В рамках областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/213 "Об областной целевой программе "Развитие образования Кировской области" на 2010 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/572), с целью стимулирования инновационной деятельности педагогов, распространения передового педагогического опыта проведен Форум заслуженных учителей России, открыт зал педагогической славы в Кировском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, учрежден нагрудный знак "Педагогическая слава", которым награждены 50 педагогов области. Опыт работы образовательных учреждений области представлен на Международном конгрессе-выставке "Global Education - Образование без границ - 2010".
Произведены социальные выплаты 46 педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и (или) международных предметных олимпиад.
Для формирования позитивного образа педагога подготовлены 2 фильма филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Вятка" о педагогах области, издана книга "Заслуженные учителя Кировской области", проведен конкурс блогов школьных учителей, педагогических и образовательных Интернет-сообществ и других блогов о школьном образовании.
С целью закрепления в отрасли молодых специалистов предоставлены социальные выплаты 100 молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области.
Для создания условий использования Интернет-технологий учителями общеобразовательных учреждений заключен государственный контракт с Кировским филиалом открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" на обеспечение им доступа к ресурсам сети Интернет в 2011 году.
Реализация комплекса мер по развитию кадрового потенциала системы образования области позволила увеличить долю преподавателей в учреждениях образования со стажем работы до 5 лет. В 2010 году в отрасль пришло более 200 молодых специалистов.
В целях преодоления кадрового кризиса необходимо и дальше осуществлять целенаправленную деятельность по развитию кадрового потенциала области, расширяя и совершенствуя ее направления, в том числе создать 8 областных стажировочных площадок для апробации новейших достижений в сфере образования (по 1 площадке в каждом из образовательных округов).
2.Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы
Целью Программы является обеспечение каждому жителю доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие муниципальных систем дошкольного образования;
модернизация системы общего образования;
совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда;
развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание единой информационной системы сферы образования области;
развитие кадрового потенциала системы образования области.
Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2015 годы.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Программы, являются:
охват детей дошкольными образовательными учреждениями;
количество родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, получивших ежемесячное пособие;
доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста;
количество введенных новых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в рамках мероприятий Программы);
доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников;
доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста;
доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста;
доля выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционно или в учреждениях профобразования, в общей численности выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности;
средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах;
численность учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, приходящихся на одного учителя;
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике);
доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 256 Кбит/с;
доля семей, которым предоставлена возможность в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста;
доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике;
доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года;
доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей;
доля детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков;
доля учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, в общей численности учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
количество социальных услуг, оказанных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в областном государственном учреждении "Центр постинтернатного сопровождения выпускников";
количество отремонтированных зданий и объектов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
доля образовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе образовательных учреждений;
количество услуг в сфере образования, предоставляемых департаментом образования Кировской области, органами местного самоуправления, областными государственными и муниципальными образовательными учреждениями и другими организациями в электронном виде;
доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей;
доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей;
доля воспитателей и учителей, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы образования на базе областных стажировочных площадок для апробации новейших достижений в сфере образования, в общей численности воспитателей и учителей.
3.Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 .
Перечни объектов капитального ремонта образовательных учреждений, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, в рамках мероприятий "Капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных учреждений", "Капитальный ремонт зданий и объектов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" представлены в приложениях N 2 и N 3 .
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем планируемого финансирования Программы составляет 6118125 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1008770 тыс. рублей, средства областного бюджета - 4337425 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 724230 тыс. рублей (по соглашениям), средства внебюджетных источников - 47700 тыс. рублей (по согласованию).
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 1 .
Таблица 1
Объем финансирования Программы по основным направлениям
| Направление финансирования Программы | Объем финансирования Программы в 2012 - 2015 годах (тыс. рублей) | ||||
| всего | в том числе | ||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Капитальные вложения | 3269807 | 841790 | 1148236 | 876706 | 487075 |
| Прочие расходы | 2848318 | 770847 | 736394 | 634151 | 622926 |
| Итого в том числе: | 6118125 | 1612637 | 1884630 | 1510857 | 1110001 |
| федеральный бюджет | 1008770 | 609840 | 398930 | ||
| областной бюджет | 4337425 | 801014 | 1300553 | 1319217 | 916641 |
| местные бюджеты | 724230 | 192283 | 172847 | 179440 | 179660 |
| внебюджетные источники | 47700 | 9500 | 12300 | 12200 | 13700 |
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в части организации обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий, а также в соответствии с Поручением Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. (пункт 3 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 N 11) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений с администрациями муниципальных образований области.
Внебюджетные источники (средства образовательных учреждений) привлекаются от приносящей доход иной деятельности.
При расчете затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий аналоговый метод применялся по следующим мероприятиям:
организация и проведение конкурсных отборов лучших образовательных учреждений Кировской области;
предоставление государственной поддержки учреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы для подготовки рабочих и специалистов;
внедрение в муниципальных и областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей инновационных образовательных программ, направленных на развитие творческих способностей детей;
обеспечение развития подсобных хозяйств муниципальных и областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
участие во всероссийских и международных форумах, конференциях, выставках;
организация издания публикаций и видеоматериалов, направленных на формирование позитивного образа учителя.
Для расчета затрат остальных мероприятий Программы применялся расчетный метод оценки затрат.
Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.
5.Механизм реализации Программы, включающий в себя
механизмы управления Программой и взаимодействия
государственных заказчиков
Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент образования Кировской области.
Государственными заказчиками Программы являются департамент образования Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области.
Исполнителями Программы являются департамент финансов Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, муниципальные образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения.
Государственный заказчик - координатор Программы - департамент образования Кировской области:
несет ответственность за реализацию Программы, в том числе за подготовку проектов правовых актов Правительства Кировской области о внесении в нее изменений (при необходимости), а также за подготовку доклада о ходе ее реализации;
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации исполнителями Программы ее мероприятий, обеспечивающих достижение установленных показателей эффективности Программы, а также анализ использования финансовых средств на реализацию Программы;
уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), с учетом реализации мероприятий в текущем году и представляет предложения по размерам и направлениям реализации мероприятий Программы, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в департамент экономического развития Кировской области по его запросу;
разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы в случае сокращения объема финансирования Программы;
представляет ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент экономического развития Кировской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой;
определяет порядок оценки эффективности использования субсидий из федерального и/или областного бюджетов, предоставляемых в рамках Программы, на основе показателей эффективности реализации Программы, включаемый в соглашения, заключаемые с муниципальными образованиями области;
проводит оценку эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и в срок до 1 марта представляет в департамент экономического развития Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложения по объемам сокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год;
представляет до 01.03.2016 в Правительство Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа исполнительной власти - государственного заказчика - координатора Программы.
Государственные заказчики Программы:
разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения мероприятий Программы;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляют взаимодействие с исполнителями программных мероприятий, а также координацию работы органов местного самоуправления, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию аналогичных долгосрочных программ;
представляют государственному заказчику - координатору долгосрочной Программы отчеты о ходе реализации долгосрочной программы; запрашиваемую информацию и документацию в устанавливаемые государственным заказчиком - координатором долгосрочной программы сроки; запрашиваемые копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых закончено, копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам;
заключают с муниципальными образованиями области соглашения, содержащие следующие условия: права и обязанности сторон по предоставлению субсидий, направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, объем софинансирования, сроки и формы представления отчетности, основания и порядок возврата субсидий, количественные значения целевых показателей эффективности использования субсидий, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий, срок действия соглашения, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения соглашения;
готовят предложения по формированию перечня программных мероприятий, уточняют затраты по программным мероприятиям;
проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
устанавливают перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий отчитываются перед государственным заказчиком в установленном порядке.
Имущество, приобретаемое за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Программы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.
Бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию следующих мероприятий:
капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
строительство зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;
реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;
капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;
текущий ремонт зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;
капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях области;
внедрение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей инновационных образовательных программ, направленных на развитие творческих способностей детей;
развитие подсобных хозяйств муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Условия предоставления и методики расчета вышеуказанных субсидий местным бюджетам из областного бюджета представлены в приложениях NN 4 - 23 .
Перечень показателей оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы, представлен в таблице 2 .
Таблица 2