Решение от 16.09.2011 г № 71
О внесении изменений в Устав муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , а также в целях приведения положений Устава муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Даровская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области, принятый решением Даровской районной Думы от 26.05.2005 N 241 "Об утверждении Устава муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области в новой редакции" (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 1 статьи 8 Устава:
1.1.1.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.1.2.Дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.1.3.Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.1.4.Пункт 23 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.1.5.Пункт 29 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
1.1.6.Дополнить пунктами 30 - 33 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.2.Пункт 6 части 1 статьи 8.1 Устава признать утратившим силу.
1.3.В части 2 статьи 11 Устава слова "в сроки, предусмотренные настоящим Уставом" заменить словами "не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования".
1.4.Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Голосование по отзыву депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, голосование
по вопросам изменения границ района, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избиратели соответствующего избирательного округа создают инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
4. Инициативная группа подает в избирательную комиссию муниципального образования заявление о возбуждении процедуры проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства каждого. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, члена выборного органа; изложение мотивов возбуждения процедуры отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, и протокол собрания инициативной группы.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования в течение 14 дней со дня получения заявления.
5. При получении заявления избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно информирует о нем депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по его просьбе представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде материалы в свою защиту, касающиеся фактов, изложенных в заявлении.
6. В случае соответствия заявления и документов требованиям действующего законодательства избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы.
7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.
Период, в течение которого могут собираться подписи в поддержку инициативы отзыва, составляет 20 дней начиная со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии муниципального образования.
8. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, должно быть не менее числа подписей, требуемых при выдвижении на выборах депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
9. Если будет установлено, что собрано необходимое количество достоверных подписей, районная Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в порядке и формах, установленных действующим законодательством для проведения предвыборной агитации.
11. Отзыв не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
12. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления его полномочия прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. В этом случае вопрос об отзыве не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.
13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).
14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
15. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.5.Статью 15 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. При получении уведомления инициативной группы о проведении собрания граждан районная Дума принимает решение о назначении собрания и доводит его до сведения граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.".
1.6.В статье 19 Устава:
1.6.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Даровская районная Дума Даровского района Кировской области - Даровская районная Дума.".
1.6.2.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава Даровского муниципального района Кировской области - глава Даровского района.".
1.6.3.Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области - контрольно-счетная комиссия Даровского района.".
1.7.В части 7 статьи 20 Устава слова "рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях" заменить словами "счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.8.В части 2 статьи 21 Устава:
1.8.1.Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) образование контрольно-счетной комиссии района, определение состава, порядка ее работы и полномочий;".
1.8.2.Пункт 25 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
1.9.Часть 1 статьи 28 Устава после слов "должностным лицом района" дополнить словами "и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения".
1.10.В статье 32 Устава:
1.10.1.В части 4 слова "рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях" заменить словами "счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.10.2.В части 5:
1.10.2.1.Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.10.2.2.Дополнить пунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:
"11.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.10.2.3.Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.10.2.4.Пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.10.2.5.Дополнить пунктами 36 - 39 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
1.10.2.6.Пункт 36 считать соответственно пунктом 40.
1.10.3.Пункт 6 части 5.1 признать утратившим силу.
1.11.В части 1 статьи 34 Устава:
1.11.1.Пункт 7 исключить.
1.11.2.В пункте 8 слова "проект районного бюджета," исключить.
1.12.Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Контрольно-счетная комиссия района
1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районной Думой и подотчетна ей.
2. Контрольно-счетная комиссия района не обладает правами юридического лица.
3. Структура контрольно-счетной комиссии района и порядок ее деятельности определяются Положением о контрольно-счетной комиссии района, утверждаемым районной Думой.
4. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, который назначается на должность районной Думой.
5. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением районного бюджета;
2) экспертиза проектов районного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районную Думу и главе района;
10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;
11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав района, в соответствии с соглашениями, заключенными районной Думой с представительными органами поселений;
12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом районного бюджета;
13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития района;
14) мониторинг исполнения районного бюджета;
15) анализ социально-экономической ситуации в районе;
16) содействие организации внутреннего финансового контроля в органах местного самоуправления района;
17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
6. Органы и организации, установленные действующим законодательством, а также их должностные лица обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
7. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной комиссии района, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.
8. Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет отчет о своей деятельности районной Думе. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения районной Думой.".
1.13.В статье 40 Устава:
1.13.1.В первом предложении слова "ревизионную комиссию районной Думы" заменить словами "контрольно-счетную комиссию района".
1.13.2.В третьем предложении слова "ревизионную комиссию районной Думы" заменить словами "контрольно-счетную комиссию района".
1.14.Пункт 8 части 5 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
1.15.Часть 4 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, выступает администрация района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.".
1.16.В абзаце втором части 3 статьи 61 Устава слова "ревизионной комиссии" заменить словами "контрольно-счетной комиссии района".
2.Настоящее решение опубликовать в районной газете "Слава труду" после его государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, за исключением подпунктов 1.1.2, 1.1.3, 1.2, 1.10.2.2, 1.10.2.3, 1.10.3, 1.14 пункта 1.
4.Подпункты 1.1.2, 1.1.3, 1.2, 1.10.2.2, 1.10.2.3, 1.10.3, 1.14 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2012.
Глава
Даровского района
Кировской области
А.И.ЧЕКАЛКИН