Постановление Кировского УФАС России от 01.09.2011 г № 110/03-11
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя УФАС по Кировской области М.Л. Никонова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Подосиновского района Кировской области младшим советником юстиции С.А. Облецовым по ч.4. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении главы администрации Подосиновского района Кировской области ,
Установил:
17.08.2011г. прокурор Подосиновского района Кировской области младший советник юстиции С.А. Облецов вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении главы администрации Подосиновского района Кировской области .
Из постановления следует, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией Подосиновского района Кировской области законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено нарушение законодательства о размещении заказов, а именно:
Распоряжением от 29.07.2011г. № 735 глава администрации Подосиновского района Кировской области утвердил документацию открытого аукциона в электронной форме на поставку автотранспортного средства для муниципальных нужд администрации района, с начальной (максимальной) ценой контракта 650 тыс. рублей.
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент".
В соответствии с пунктом 10 раздела 2 Информационной карты, пунктом 1 раздела 3 технической части (аукционное задание) предметом муниципального контракта является поставка автомобиля Skoda Oktavia 1,6 МТ, при этом, указание на товарный знак автомобиля не сопровождается словами «или эквивалент», то есть нарушается ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Таким образом, утвердив документацию открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку автотранспортного средства, не соответствующую ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов глава администрации Подосиновского района совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ: утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Из объяснения от 17.08.2011г. следует, что в должности главы администрации района работает с 25.04.2011 года. Закон о размещении заказов не изучал, подготовку документации открытого аукциона на поставку автомобиля поручил специалисту отдела экономической политики Л.В. Островской. Утвердил подготовленную ею документацию, так как полагал, что специалист знает законодательство о размещении заказов. Вину признает полностью, указывает, что впредь не допустит нарушений Закона о размещении заказов.
На рассмотрении дела признал свою вину в допущенном нарушении Закона о размещении заказов, поддержал письменные пояснения, данные 17.08.2011г. Дополнительно пояснил, что открытый аукцион на поставку автомобиля аннулирован, при последующем размещении заказа не допустит нарушений законодательства в сфере размещения заказов.
Материалами дела полностью подтверждается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ – утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере трех тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитывается отсутствие смягчающих обстоятельств.
Руководствуясь ст. 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ
Постановил:
Признать главу администрации Подосиновского района Кировской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Применить к меру ответственности в виде административного штрафа в размере трех (трех) тысяч рублей за утверждение документации открытого аукциона в электронной форме с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Реквизиты получателя штрафа:
ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское УФАС России л/с 04401233690
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова,
Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33050 05 0000 140 ОКАТО 33401000000.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Вам надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Зам. руководителя управления
М.Л.Никонова