Постановление Кировского УФАС России от 29.08.2011 г № 106/03-11
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчаков В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного в отношении директора ФГУ комбинат «Механик» Росрезерва
Установил:
15.08.2011г. на основании Приказа № 154 от 10.08.2011г. Кировским УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении государственного заказчика - ФГУ комбинат «Механик» Росрезерва (Российская Федерация, 612080, Кировская обл, пос. Оричи) по соблюдению требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку легкового автомобиля Ssang Yong KYRON II Original (или эквивалент) (код закупки 0340100013511000020).
Из материалов дела следует, что Заказчиком 15.07.2011г. извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об аукционе на право заключения государственного контракта на закупку легкового автомобиля Ssang Yong KYRON II Original (или) эквивалент (заказ № 0340100013511000020) размещены в сети «Интернет» на сайте http://zakupki.gov.ru/, http://www.sberbank-ast.ru/.
Начальная (максимальная) цена контракта - 849 000 рублей. Окончание срока подачи заявок на участие в аукционе – 04.08.2011г. 17час. 00 мин. Документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена директором ФГУК «Механик» Росрезерва . Документация об аукционе на право заключения государственного контракта на закупку легкового автомобиля Ssang Yong KYRON II Original (или эквивалент) состоит из 2-х разделов: I – «Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме», II «Информационная карта».
В Техническом задании – Приложение № 1 к извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, Заказчиком указаны требования к техническим характеристикам товара. Требованиями к техническим характеристикам легкового автомобиля, потребность в котором определена государственным заказчиком, по результатам исследования данных с сайта http://sy-motor.ru/, http://www.sollers-auto.com/ru/, установлены сочетания характеристик «код модификации – К20М05», «двигатель Mersedes Benz, 141 л.с., 2.0 л.», «снаряженная масса (кг) - 2001», которыми обладает только легковой автомобиль марки Ssang Yong KYRON II (изготовитель ОАО «Соллерс-Набережные Челны»).
Таким образом, директором ФГУК «Механик» 15.07.2011г. по адресу Кировская обл., пос. Оричи в документацию об аукционе включены требования к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, в нарушение ч.3.1 ст.34, ч.1 ст.41.6 Закона, в связи с установлением характеристик товара, соответствующих определенной марки конкретного изготовителя.
В соответствии с ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ, включение должностным лицом государственного заказчика в документацию об аукционе требований к товару, если они влекут ограничение количества участников размещения заказа, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
Из объяснений должностного лица государственного заказчика по делу об административном правонарушении, следует, что нарушение требований ч.3.1 ст.34, ч.1 ст.41.6 Закона устранено путем аннулирования торгов.
При рассмотрении административного дела - представитель по доверенности № 5-4065 от 15.07.2011г. факт нарушения требований ч.3.1 ст.34, ч.1 ст.41.6 Закона при проведении открытого аукциона в электронной форме - код закупки 0340100013511000020 признает.
Оценив доводы, изложенные в материалах проверки Кировского УФАС России, подтверждающие наличие вины в действиях должностного лица ФГУК «Механик», повлекшие нарушение требований ч.3.1 ст.34, ч.1 ст.41.6 Закона, руководствуясь ч.4.1 ст.7.30, ст.23.66, ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать виновным в совершении административного правонарушения, выраженного в установлении в документации об аукционе (заказ № 0340100013511000020) требований к техническим характеристикам товара, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, в нарушение ч.3.1 ст.34, ч.1 ст.41.6 Закона, ответственность за которое предусмотрено ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ.
Наложить на FONT>> штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
Получатель: ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК МФ РФ по Кировской области (Кировское УФАС России), р/с № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова, БИК 043304001, ОКАТО 33401000000, код бюджетной классификации 16111633010010000140, штраф в федеральный бюджет.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-16-46).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В.Мильчаков