Приложение к Постановлению от 29.08.2011 г № 135 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» в муниципальном учреждении управлении образования арбажского района кировской области 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в муниципальном учреждении управлении образования Арбажского района Кировской области (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в муниципальном учреждении управлении образования Арбажского района Кировской области (далее - муниципальная услуга).
1.2.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
под комплектованием образовательных учреждений понимается предоставление детям, зарегистрированным в книге учета заявлений, мест в образовательном учреждении.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет (далее - родители (законные представители)).
1.4.Муниципальная услуга включена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Арбажский муниципальный район.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в муниципальном учреждении управлении образования Арбажского района Кировской области.
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад поселка Арбаж (п. Арбаж, ул. Кооперативная, д. 22, 8 (83330) 2-13-44);
муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа пгт Арбаж (п. Арбаж, ул. Свободы, д. 29, 8 (83330) 2-12-66);
муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кормино Арбажского района Кировской области (с. Кормино Арбажского района Кировской области, ул. Советская, д. 26, 8 (83330) 3-21-42);
муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Сорвижи Арбажского района Кировской области (с. Сорвижи Арбажского района Кировской области, ул. Советская, д. 28, 8 (83330) 3-41-81);
муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Мосуны Арбажского района Кировской области (д. Мосуны Арбажского района Кировской области, ул. Октябрьская, д. 13, 8 (83330) 3-51-32);
муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Верхотулье Арбажского района Кировской области (с. Верхотулье Арбажского района Кировской области, ул. Советская, д. 16, 8 (83330) 3-91-45);
муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Шембеть Арбажского района Кировской области (с. Шембеть Арбажского района Кировской области, ул. Первомайская, д. 1а, 8 (83330) 3-11-10);
муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Пишнур Арбажского района Кировской области (д. Пишнур Арбажского района Кировской области, ул. Советская, д. 58, 8 (83330) 3-01-25).
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах";
Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
уставы образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является приказ руководителя образовательного учреждения о зачислении ребенка в образовательное учреждение.
2.5.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление родителей (законных представителей) ребенка, поступившее в учреждение, которое регистрируется в книге учета заявлений.
Письменное заявление заполняется разборчиво в одном экземпляре одним из родителей (законных представителей), подписывается лично. Приложение N 1 к Регламенту.
Перечень документов, представляемых родителями (законными представителями) с заявлением:
документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);
свидетельство о рождении ребенка (копия);
документ, подтверждающий место проживания семьи (в случае, если регистрация родителей (законных представителей) по месту жительства не соответствует фактическому месту проживания);
документ, подтверждающий право родителей (законных представителей) на внеочередной или первоочередной прием ребенка в образовательное учреждение (при наличии).
При наличии свободных мест родителям (законным представителям) руководителем образовательного учреждения выдается путевка на ребенка для дальнейшего зачисления в образовательное учреждение.
При отсутствии свободных мест в образовательных учреждениях ребенка ставят на учет для последующего предоставления места.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.6.1.Наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком образовательного учреждения.
2.6.2.Отсутствие свободных мест в образовательных учреждениях в соответствии с возрастом ребенка.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется в течение всего календарного года.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в управлении образования Арбажского района (далее - управление образования) и в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - образовательное учреждение).
2.10.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется образовательным учреждением при наличии утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке устава, лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
2.10.2.Порядок получения информации родителями (законными представителями) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.10.3.Родитель (законный представитель) вправе получить информацию об исполнении муниципальной услуги:
при личном обращении непосредственно в образовательное учреждение, управление образования;
с использованием средств телефонной связи;
посредством письменного обращения граждан по электронным каналам связи в соответствии с формой заявления.
2.10.4.Основные требования к информированию:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.10.5.Прием граждан при личном обращении в управление образования, образовательное учреждение ведется методистом по дошкольному воспитанию муниципальной методической службы и руководителем образовательного учреждения в порядке общей очереди без предварительной записи.
2.10.6.На информационном стенде в помещении управления образования, образовательного учреждения, предназначенном для приема родителей (законных представителей), размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность дошкольных учреждений;
извлечения из текста настоящего примерного административного регламента с приложениями;
блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для зачисления детей в образовательное учреждение;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты (при наличии);
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.10.7.При устном обращении родителей (законных представителей) с использованием телефонной связи методист по дошкольному воспитанию муниципальной методической службы, руководитель образовательного учреждения в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
2.10.8.Письменное разъяснение родителям (законным представителям) предоставляется при наличии письменного обращения.
Информация, предоставляемая родителям (законным представителям), о муниципальной услуге является открытой, общедоступной и бесплатной.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от родителей (законных представителей) с представлением необходимых документов;
постановка ребенка на учет в образовательное учреждение;
зачисление ребенка в образовательное учреждение.
3.2.Ответственными за предоставление административного действия являются на этапе приема заявлений и постановки на учет детей и на этапе зачисления детей в образовательные учреждения руководители образовательных учреждений.
3.3.Прием заявлений, постановка на учет ребенка в образовательное учреждение и выдача уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации.
Основанием для начала административной процедуры является представление родителями (законными представителями) заявления и документов на зачисление ребенка в образовательное учреждение.
Руководитель образовательного учреждения устанавливает факт соответствия всех документов предъявляемым требованиям Регламента и регистрирует письменное заявление родителей (законных представителей) в журнале учета детей по следующей форме:
порядковый номер очереди;
дата подачи заявления;
фамилия, имя, отчество ребенка;
число, месяц, год рождения ребенка;
место работы (со слов) родителей (законных представителей);
контактный телефон;
подпись родителей (законных представителей).
После регистрации заявления руководитель образовательного учреждения выдает родителям (законным представителям) уведомление о регистрации заявления.
3.4.Комплектование возрастных групп детьми производится ежегодно.
Внеочередным и первоочередным правом получения мест в образовательных учреждениях пользуются родители (законные представители), представившие справку о данных льготах.
Внеочередным правом приема в образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством пользуются:
дети работников прокуратуры;
дети сотрудников Следственного комитета РФ;
дети судей;
дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Первоочередным правом при приеме в образовательные учреждения в порядке поступления заявлений пользуются:
дети-инвалиды;
дети, один из родителей которых является инвалидом 1-й или 2-й группы;
дети сотрудников полиции;
дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
дети, находящиеся на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации;
дети из семей, в которых один из родителей находится на военной службе по призыву;
дети из многодетных семей;
дети, родители (один из родителей) которых военнослужащие;
дети участников ликвидации межнациональных конфликтов (Афганистана, Северо-Кавказского региона и др.);
дети-сироты и дети, лишившиеся родительского попечения, находящиеся под опекой;
дети беженцев и вынужденных переселенцев;
дети студентов (обучающихся) учреждений высшего, начального и среднего профессионального образования, получающих образование на дневной форме обучения;
дети учащихся матерей;
дети работающих одиноких родителей, имеющих статус "одинокая мать" (в свидетельстве о рождении ребенка в графе "отец" стоит прочерк либо сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", - форма N 25 );
дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудники и военнослужащие Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки).
Внеочередное и первоочередное право по зачислению детей в образовательные учреждения действует на момент комплектования образовательных учреждений. Дети всех остальных категорий граждан принимаются в образовательные учреждения на общих основаниях.
3.5.Прием ребенка в образовательные учреждения осуществляется на основании следующих документов:
письменного заявления родителей (законных представителей);
медицинской карты ребенка, выданной детской консультацией МУЗ "Арбажская ЦРБ" и заверенной печатью медицинского учреждения;
копии свидетельства о рождении ребенка;
документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей).
Все копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо представляются с подлинниками, которые после сверки с копиями представляемых документов возвращаются заявителю.
3.6.Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы общеразвивающей направленности образовательного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
3.7.При приеме ребенка в образовательное учреждение заключается договор между образовательным учреждением и родителем (законным представителем) ребенка. Договор оформляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр выдается родителям (законным представителям).
3.8.При приеме ребенка в образовательное учреждение руководитель образовательного учреждения обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, а также предоставить другую информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Управление образования осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в образовательное учреждение;
проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями образовательных учреждений действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы управления образования), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям родителей (законных представителей)) и внеплановый характер (по конкретному обращению родителей (законных представителей) по результатам предоставления муниципальной услуги).
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке:
5.2.1.Заявитель имеет право лично обратиться к руководителю управления образования с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Руководитель управления образования проводит личный прием посетителей.
5.2.3.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.2.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.2.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт администрации муниципального района, по электронной почте управления образования.
5.2.7.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.3.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.