Приложение к Постановлению от 25.08.2011 г № 169 Постановление

Утверждена постановлением администрации сунского муниципального района кировской области от 25 августа 2011 г. № 169 долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного строительства в сунском районе» на 2011 — 2012 годы


Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Сунском районе" на 2011 - 2012 годы
Наименование Программы Долгосрочная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Сунском районе" на 2011 - 2012 годы
Основание для разработки Программы Концепция областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2014 годы, одобренная решением консультативного совета по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области от 09.07.2010 N 4; постановление Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/453 (ред. от 18.04.2011) "Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год", а также в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кировской области
Разработчик Программы Администрация Сунского района
Цель Программы Реализация на территории Сунского района приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Задачи Программы Увеличение объемов строительства жилья; разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Общий годовой объем ввода жилья; ввод жилья на душу населения; уровень обеспеченности населения жильем; коэффициент доступности жилья; доля поселений, принявших правила землепользования и застройки
Срок реализации Программы 2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования - 0,76 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 0,665 млн. рублей; бюджет района - 0,095 млн. рублей
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Общий годовой объем ввода жилья - 0,7 тыс. кв. метров; ввод жилья на душу населения - 0,1 кв. м на человека; уровень обеспеченности населения жильем - 22,4 кв. м на человека; коэффициент доступности жилья - 13 лет; доля поселений, принявших правила землепользования и застройки, - 60%

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Необходимость обеспечения населения доступным (с точки зрения стоимости и срока возможного приобретения) и комфортным (с точки зрения условий проживания) жильем является одной из важнейших проблем социально-экономического развития для Сунского района. Достаточно привести цифры. В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий стоит 10 семей, из них 4 семьи - в пгт Суна. Только для обеспечения потребностей очередников районному центру необходимо более 300 кв. метров жилья.
Данные по вводу жилья приведены ниже в таблице 1.
Таблица 1
Ввод в действие жилья в 2008 - 2010 годах
Наименование показателя 2010 г. 2009 г. 2008 г.
Кв. метры 168 907 916
Количество квартир 1 6 6

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своем выступлении 02.04.2008 на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике отметил, что для кардинального изменения ситуации в области жилищного строительства необходимо ежегодно вводить один квадратный метр жилой площади на человека. По причине недостаточного ввода жилья наблюдается неоправданный рост цен на жилищном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра жилья в 1,6 раза превышает стоимость строительства. Средняя цена жилья в пгт Суна составляет 20 тыс. руб. за 1 кв. метр.
Формирование рынка доступного и комфортного жилья требует реализации комплексной государственной политики, направленной на повышение платежеспособного спроса населения на жилье через развитие различных форм жилищного кредитования, в первую очередь ипотечного жилищного кредитования, адекватное увеличение объемов предложения жилья через развитие жилищного строительства, а также повышение качества жилищных и коммунальных услуг.
Непосредственно жилищное строительство должно осуществляться на условиях конкуренции среди застройщиков и подрядчиков.
С целью увеличения объемов жилищного строительства необходимо продолжить подготовку документов территориального планирования (генеральные планы, схема территориального планирования района), градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), документации по планировке территории (проекты планировки с проектами межевания) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Основной целью данной документации является установление юридических процедур градостроительной подготовки земельных участков, а также установление градостроительных регламентов (включая виды разрешенного использования) на территории населенных пунктов поселения. Необходимо спланировать и последовательно осуществлять разработку этой обязательной документации и нормативно-правовых актов, используя возможности областного и муниципальных бюджетов.
С 2010 года запрещается строительство объектов без разработки предусмотренной законодательством градостроительной документации.
Неудовлетворительное положение в районе сложилось с разработкой градостроительной документации, что приводит к закрытости решений, несоблюдению сроков и порядка исходно-разрешительной системы землепользования, неэффективности форм предоставления прав на землю в виде покупки, аренды, пользования. Развитие городских и сельских поселений не увязано с демографическими и миграционными процессами и планами развития градообразующих факторов.
Главной задачей приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является увеличение объемов жилищного строительства.
2.Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации
Основной целью Программы является реализация на территории Сунского района приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", организационной основой которого стала новая редакция федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 14.07.2011).
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
увеличение объемов строительства жилья;
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
общий годовой объем ввода жилья;
ввод жилья на душу населения;
уровень обеспеченности населения жильем;
коэффициент доступности жилья;
доля поселений, обеспеченных градостроительными документами, разработка схемы территориального планирования района.
Количественные значения показателей приведены в таблице 2 раздела 6 "Оценка социально-экономической эффективности Программы".
Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.
3.Перечень программных мероприятий
N п/п





Программные мероприятия





Источники
финансирования




Объемы
финанси-
рования
(млн.
руб.)

Ответственные
исполнители




3.1.




Организационные
мероприятия          по
увеличению      объемов
строительства жилья
   
3.1.1.







Ведение         реестра
строящихся жилых домов,
контроль за эффективным
использованием
земельных     участков,
выделенных  под   жилую
застройку

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района





3.1.2.










Обследование
предоставленных   ранее
земельных участков  под
жилищное строительство,
принятие  мер   по   их
освоению,           при
необходимости        их
изъятие    и    продажа
другим     застройщикам
через аукцион

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района,
администрации
городских    и
сельских
поселений
Сунского
района <*>


3.1.3.












Оптимизация    процедур
подготовки
исходно-разрешительных
документов           на
предоставление
земельных участков  под
жилую        застройку,
согласований          и
экспертизы    проектной
организации          на
строительство     жилых
домов

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района,
администрации
городских    и
сельских
поселений
Сунского
района <*>




3.1.4.





Ежемесячный  мониторинг
и оценка  строительства
жилых     домов      на
территории     Сунского
района

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района



3.1.5.











Проведение
информационно-разъясни-
тельной  работы   среди
населения         через
печатные и  электронные
средства       массовой
информации    о    ходе
реализации
государственной
жилищной   политики   в
Сунском районе

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района,
администрации
городских    и
сельских
поселений
Сунского
района <*>



3.2.




Межевание     земельных
участков            под
строительство


Всего
в том числе:
- областной бюджет
- бюджет района

0,06

0,057
0,003

Администрация
Сунского
района


3.3.





Опережающее    развитие
коммунальной
инфраструктуры       на
земельных участках  для
жилищного строительства
   
3.3.1.









Разработка методических
рекомендаций          и
содействие в подготовке
инвестиционных проектов
по          обеспечению
земельных участков  под
жилищное  строительство
коммунальной
инфраструктурой

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района







3.3.2.








Подготовка  и  принятие
программ   комплексного
развития         систем
коммунальной
инфраструктуры




Не требуется
 
Органы
местного
самоуправления
городских    и
сельских
поселений
Сунского
района <*>

3.3.3.








Мониторинг   и   оценка
реализации
инвестиционных проектов
по          обеспечению
земельных      участков
коммунальной
инфраструктурой     под
жилищное строительство

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района






3.4.











Разработка   документов
территориального
планирования,
градостроительного
зонирования,
документации         по
планировке территории в
соответствии          с
Градостроительным
кодексом     Российской
Федерации
   
3.4.1.









Разработка   документов
территориального
планирования,
градостроительного
зонирования           в
соответствии          с
Градостроительным
кодексом     Российской
Федерации

Всего
в том числе:
- областной бюджет
- бюджет района






0,7

0,665
0,035






Отдел
экономики    и
муниципальной
собственности
администрации
Сунского
района



3.4.2.










Мониторинг   и   оценка
разработки   документов
территориального
планирования,
градостроительного
зонирования           в
соответствии          с
Градостроительным
кодексом     Российской
Федерации

Не требуется
 
Администрация
Сунского
района
 
ИТОГО




Всего
в том числе:
- областной бюджет
- бюджет района

0,76

0,722
0,038
 
--------------------------------

<*> Органы, участвующие в мероприятиях по согласованию.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут направлены на разработку градостроительной документации в целях жилищного строительства, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
Решение существующей жилищной проблемы возможно только на основе увеличения темпов жилищного строительства с учетом использования не только бюджетных, но и внебюджетных средств, среди которых основную роль должны сыграть частные инвестиции граждан, кредиты банков, ипотечные кредиты, в том числе механизм "земельной ипотеки".
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2012 годы составит 0,76 млн. рублей, в том числе:
областной бюджет - 0,722 млн. рублей;
бюджет района - 0,038 млн. рублей;
средства частных инвесторов и кредиторов - 0 рублей.
Средства бюджета района, кредиторов и частных инвесторов привлекаются по согласованию сторон.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов будут уточняться исходя из выделенных бюджетных средств на соответствующий год.
5.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация Сунского района. Заказчик осуществляет координацию работ и контроль по выполнению Программы, составляет бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы, уточняет объемы финансирования программных мероприятий.
Исполнителем Программы является администрация Сунского района.
Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации. В случае недостаточного финансирования Программа может быть изменена в установленном порядке.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе целевых показателей, указанных в таблице 2.
Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищной сфере.
Доступность жилья будет обеспечена комплексом запланированных в программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и соответственно сокращению рыночной составляющей в стоимости квартир.
Таблица 2
Целевые показатели оценки хода реализации Программы
N п/п Индикаторы Единица измерения 2010 год (базовый уровень) 2011 год (оценка) Прогноз
2012 год
1. Общий годовой объем ввода жилья кв. м 168 700 700
2. Ввод жилья на душу населения кв. м/чел. 0,02 0,1 0,1
3. Уровень обеспеченности населения жильем кв. м на человека 22,22 22,4 22,4
4. Коэффициент доступности жилья (отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему совокупному доходу семьи из трех человек) лет 27 13 13
5. Доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, территориальное планирование района % 0 35 60

Архив документов Кировской области (c) 2024