Приложение к Постановлению от 12.08.2011 г № 609 Порядок
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании белохолуницкий муниципальный район кировской области
1.Общие положения
1.1.Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Белохолуницкий муниципальный район Кировской области (далее - административный регламент).
1.2.Административный регламент устанавливает порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3.Разработку административного регламента осуществляют структурные подразделения администрации Белохолуницкого района, иные органы местного самоуправления Белохолуницкого района, муниципальные учреждения Белохолуницкого района, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
1.4.Административные регламенты разрабатываются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, нормативными правовыми актами Белохолуницкого района, а также настоящим Порядком.
1.5.Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
1.6.Административные регламенты являются нормативными правовыми актами и утверждаются постановлениями администрации Белохолуницкого муниципального района (далее - администрация района).
1.7.Исполнение администрацией района отдельных государственных полномочий, переданных администрации района на основании федеральных законов и/или законов Кировской области, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг, разработанными соответствующими органами государственной власти в установленном порядке.
1.8.При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация предоставления муниципальных услуг, в том числе:
упорядочение административных процедур;
устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, правовым актам Белохолуницкого района;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальных услуг, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействия с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна";
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, в том числе установление в административном регламенте сокращенных сроков предоставления соответствующей муниципальной услуги, а также административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к срокам, установленным действующими нормативными правовыми актами.
1.9.Указание на ответственность должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур.
2.Требования к структуре административных регламентов предоставления муниципальных услуг
2.1.Административный регламент включает следующие разделы:
2.1.1."Общие положения".
2.1.2."Стандарт предоставления муниципальной услуги".
2.1.3."Административные процедуры".
2.1.4."Контроль за исполнением административного регламента".
2.1.5."Досудебный порядок обжалования".
2.2.В разделе "Общие положения" указываются:
цель разработки административного регламента;
термины и определения;
заявители, а также лица, имеющие право выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями Белохолуницкого района при предоставлении муниципальной услуги;
информация о предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории Белохолуницкого района.
2.3.Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" содержит:
наименование муниципальной услуги;
наименование структурного подразделения администрации района, иного органа местного самоуправления района, муниципального учреждения Белохолуницкого района, предоставляющего муниципальную услугу;
правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
результат предоставления муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
срок предоставления муниципальной услуги, максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
показатели доступности и качества муниципальных услуг;
иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.4.Раздел "Административные процедуры" включает описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги, каждое из которых должно содержать следующие обязательные элементы:
юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия;
содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения действия;
права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;
способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия не указан, то действие считается исполненным в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в администрации района);
результат действия и порядок передачи результата.
2.5.Раздел "Контроль за исполнением административного регламента" содержит формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений в ходе выполнения административного регламента и состоит из следующих подразделов:
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента;
ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента.
2.6.В разделе "Досудебный порядок обжалования" указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
требования к содержанию жалобы, срокам ее рассмотрения и порядку информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
документы, подаваемые заявителем для начала административной процедуры обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
результат досудебного (внесудебного) обжалования.
3.Организация разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
3.1.Разработку проекта административного регламента осуществляют структурные подразделения администрации района, иные органы местного самоуправления района, муниципальные учреждения Белохолуницкого района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, с учетом Методических рекомендаций по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.2.Структурные подразделения администрации района, иные органы местного самоуправления района, муниципальные учреждения Белохолуницкого района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, одновременно с подготовкой административного регламента вносят предложения по изменению принятых правовых актов администрации района, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, либо по их отмене, включив необходимые положения указанных правовых актов в административный регламент.
3.3.Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальных сайтах www.bhregion.ru и www.pgmu.ako.kirov.ru. С даты размещения проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
3.4.Внесение изменений и дополнений в административные регламенты осуществляется в случаях:
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области, Белохолуницкого муниципального района, нормы которых непосредственно регулируют вопросы, связанные с предоставлением муниципальных услуг;
изменения структуры администрации района, влекущего преобразование или ликвидацию органа исполнительной власти района, к сфере деятельности которого относится предоставление муниципальной услуги;
по предложениям структурных подразделений администрации района, иных органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений Белохолуницкого района, основанным на результатах анализа практики (мониторинга) применения административных регламентов.
3.5.Внесение изменений и дополнений в административные регламенты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
3.6.Административные регламенты подлежат опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Белохолуницкого муниципального района Кировской области, а также размещаются в сети Интернет на официальных сайтах www.bhregion.ru и www.pgmu.ako.kirov.ru.
Административные регламенты размещаются также в местах предоставления соответствующей муниципальной услуги.