Приложение к Постановлению от 05.05.2005 г № 1-АД Положение
Приложение заканчивается чертой, расположенной по центру текста примерно через 3 межстрочных интервала от текста. Длина черты 2 - 3 см.
4.5.11.Гриф утверждения документа - реквизит документа, указывающий нормативный или правовой характер его содержания.
Если в тексте акта содержится формулировка "утвердить Положение... Прилагается" либо фраза об утверждении инструкции или иного документа нормативного характера, то на самом приложении перед его заголовком в правом верхнем углу текстового поля на первом листе утверждаемого документа в зависимости от его наименования печатается прописными буквами (без кавычек) слово УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНО).
Ниже через полуторный межстрочный интервал (18 пт) от этого слова дается ссылка в творительном падеже на распорядительный документ, печатаемый с прописной буквы, с указанием его даты и номера, которые печатаются через 1 межстрочный интервал (12 пт). Самая длинная строка этого реквизита не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением главы администрации
Сунского района
от __________________ N _____4.5.12.Подпись.
В состав реквизита "Подпись" входят: полное наименование должности лица, подписавшего документ; личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
При подписании несколькими лицами равных должностей подписи располагаются на одном уровне в той последовательности, в которой располагаются авторы документа в реквизите "Наименование организации (организаций)", например:
Глава администрации Глава департамента здравоохранения Сунского района Кировской области Личная подпись, инициалы, фамилия Личная подпись, инициалы, фамилия
Подпись в актах главы администрации района отделяется от текста не менее чем 3 межстрочными интервалами (36 пт). Слова "Глава администрации района" печатаются в одну строчку от левой границы текстового поля.
Глава администрации района Личная подпись, Инициалы, фамилия
Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.
Расшифровка подписи в реквизите "Подпись" располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.
Постановление и распоряжение может быть подписано должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации района с указанием его фактической должности, инициалов и фамилии. При этом не допускается ставить предлог "За", подписывать от руки "Зам." или косую черту перед наименованием должности. Слова "Первый заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия" печатается в три строчки через один межстрочный интервал (12 пт) от левой границы текстового поля. Допускается сокращение "зам." и "нач.":
Первый зам. главы администрации, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Личная подпись, инициалы, фамилия
4.5.13.Указание, кем подготовлен документ, помещается ниже подписи под чертой, проводимой от левой до правой границы текстового поля через полтора межстрочных интервала (18 пт) от подписи, а при отсутствии свободного места - без черты на следующем листе.
Оно состоит:
из слова ПОДГОТОВЛЕНО (без двоеточия), которое печатается прописными буквами от левой границы текстового поля через полтора межстрочных интервала (18 пт) от черты;
полного наименования должности лица, которым подготовлен документ (с указанием наименования организации); личной подписи; ее расшифровки (инициалы, фамилия) и даты. Наименование должности лица, готовившего документ, помещается через полтора межстрочных интервала (18 пт) от слова ПОДГОТОВЛЕНО и при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал. Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.
4.5.14.Гриф и визы согласования документа оформляются при внешнем и внутреннем согласовании документа, состоящем из слова СОГЛАСОВАНО (без двоеточия), напечатанного прописными буквами; полного наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации); личной подписи с указанием даты визирования и расшифровки подписи (инициалы, фамилия). Слово СОГЛАСОВАНО печатается от левой границы текстового поля через полтора межстрочных интервала (18 пт) ниже реквизита "Кем подготовлен документ" на лицевой стороне последнего листа подлинника документа (при отсутствии свободного места - на следующей странице).
Наименование должности лица помещается через полтора межстрочных интервала (18 пт) от слова СОГЛАСОВАНО и при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт). Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см. Наименование должности последующих должностных лиц помещается через 2 межстрочных интервала (24 пт).
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля. Например:
Начальник управления
образования администрации района Личная подпись, инициалы, фамилия
25.04.20054.5.15.Гриф согласования с членами комиссии (при наличии в тексте приложения, содержащего состав комиссии) состоит из слов "С членами комиссии согласовано", полного наименования должности лица (включая наименование организации), личной подписи с указанием даты визирования и расшифровки подписи (инициалы, фамилия). Слова "С членами комиссии согласовано" (без кавычек) печатаются с прописной буквы от левой границы текстового поля через полтора межстрочных интервала (18 пт) ниже реквизита "Гриф и визы согласования" на лицевой стороне последнего листа подлинника документа. Наименование должности лица, проводившего согласование, помещается через полтора межстрочных интервала (18 пт) от слов "С членами комиссии согласовано" и при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт). Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см. Например:
С членами комиссии согласовано Личная подпись, инициалы, фамилия
25.04.2005Согласование с членами комиссии проводится лицом, готовившим документ.
4.5.16.Указание о рассылке документа располагается ниже грифа и визы согласования документа (грифа согласования с членами комиссии - при наличии) через 3 - 4 межстрочных интервала (36 - 48 пт) и печатается от левой границы текстового поля. Реквизиты указания о рассылке документа, состоящие из нескольких строк, печатаются через 1 межстрочный интервал.
Указание о рассылке копий акта составляется должностным лицом, готовившим документ, с указанием точного названия организаций, адресов и количества направляемых им копий, если их число превышает 1. Например:
Разослать: в дело - 2 экз., Перминову А.А., управление образования, и т.д.
4.5.17.Идентификатор электронной копии документа содержит дату и время последнего сохранения документа, имя файла и его местоположение на магнитном носителе (при необходимости - фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, печатавшего документ). Идентификатор печатается от левой границы текстового поля в левом углу нижнего поля каждой страницы на расстоянии не менее 1,5 см от края листа шрифтом N 6 или N 8.
4.6.Реквизиты документа (кроме текста), состоящие из нескольких строк, печатаются через 1 межстрочный интервал.
4.7.При подготовке актов необходимо обращать особое внимание на правильное написание названий, наименований и словосочетаний.
Наименование упомянутых в акте органов, организаций приводится в полном соответствии с их официальным названием, утвержденным в уставе, положении, в решении об их создании, переименовании.
4.7.1.Общее правило.
В названиях организаций (предприятий, учреждений, фирм и т.п.) единичного характера с прописной буквы пишутся первые слова и входящие в состав названия собственные имена, например: Межрайонная инспекция МНС РФ N 9 Кировской области по Сунскому району.
Наименование организации неединичного характера пишется со строчной буквы, например: комитет, отдел.
Название организаций во множественном числе пишется со строчной буквы, например, администрации поселкового, сельских округов.
4.7.2.Части и отделы организаций.
Названия управлений и самостоятельных отделов в составе центрального ведомства пишутся с прописной буквы, например, Отдел труда и заработной платы Министерства путей сообщения Российской Федерации, Департамент финансов Кировской области, Государственное лечебно-профилактическое учреждение Сунская центральная районная больница.
Названия органов исполнительной власти при Правительстве области, структурных подразделений администрации Правительства области, отделов организаций, а также слова типа "президиум", "ученый совет", "коллегия" пишутся со строчной буквы, например: управление государственной службы и кадров администрации Правительства области, контрольное управление администрации Правительства области, управление образования администрации района.
4.7.3.Название предприятий, организаций, акционерных обществ и т.п. с условным наименованием пишутся в кавычках.
С прописной буквы пишется первое из поставленных в кавычки слов, родовое же название и название, указывающее специализацию, пишутся со строчной буквы, например: магазин "Аленка", детский комбинат "Родничок".
Аббревиатура акционерного общества и первая буква его названия пишутся прописными буквами, например: ЗАО ПКФ "Биско".
4.7.4.В названиях со словом "имени" или номером родовое название и название, указывающее специализацию, пишутся со строчной буквы, например: завод имени Кирова, средняя школа N 1.
4.7.5.Сложные названия, начинающиеся с географического определения, пишутся с прописной буквы, если это определение входит в их состав, и со строчной, если географическое определение не входит в состав названия, а только указывает на местонахождение, например: Сунское МП ЖКХ, но нестинский медпункт.
4.7.6.Названия академий, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений.
В названиях академий, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений с прописной буквы пишется первое слово, а также имена собственные, входящие в название, например: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (МГУ), Вятская государственная сельскохозяйственная академия.
Средние учебные заведения неединичного характера (школы, училища и т.д.) пишутся со строчной буквы, например: муниципальное образовательное учреждение средняя школа N 1 пгт Суна. Если в состав названия входит географическое определение или название носит единичный характер, то оно пишется прописными буквами, например: Московский судостроительный техникум, Музыкальное училище имени Ипполитова-Иванова.
4.7.7.Название средств массовой информации, зрелищных предприятий и учреждений (театров, музеев, парков и т.п.).
С прописной буквы пишется только первое слово и собственные имена, входящие в название, например: "Российская газета", газета "Родной край".
С прописной буквы пишется начальное слово усеченного названия, которое употребляется в функции полного, например: Государственный литературный музей (Литературный музей).
Слова "Дворец" и "Дом", входящие в названия учреждений культуры, пишутся с прописной буквы, например: Дом творчества для детей и юношества, Дом культуры с. Нестино.
Географическое определение в составе названия пишется с прописной буквы, например: Московский театр "Современник". Если географическое определение не входит в состав названия, то оно пишется со строчной буквы, например: московский цирк "Луч".
4.7.8.Сокращенные названия организаций.
Сокращенные названия организаций, составленные из частей слов, пишутся с прописной буквы, если обозначают единичные, и со строчной, если служат наименованиями родовыми, например: Госзнак, госкомитет, госбанк.
Сокращенные условные названия организаций пишутся с прописной буквы в кавычках и не склоняются, если им предшествуют слова "трест", "комбинат" и т.п., например: комбинат "Кузбассуголь" (комбината "Кузбассуголь"). При отсутствии слов "трест", "комбинат" и т.п. их наименования пишутся без кавычек и склоняются, например: Новосибирскстрой (Новосибирскстрою).
Сокращенные смешанные названия единичных организаций (сложносокращенные слова в сочетании с буквами - аббревиатурами) пишутся с прописной буквы, слитно, без кавычек, причем буквенные аббревиатуры, которые принято писать прописными буквами, сохраняют написание как в начале, так и в середине или конце сокращенного обозначения, например: НИИстройкерамика, ГипродорНИИ.
4.7.9.Наименование воинских и почетных званий, ученых степеней.
Наименования воинских и почетных званий, ученых степеней пишутся со строчной буквы, например: капитан милиции, действительный член Российской академии наук, лауреат Государственной премии.
Высшие звания Российской Федерации пишутся с прописной буквы: Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации.
Почетные звания Российской Федерации пишутся в кавычках и с прописной буквы при их установлении и присвоении. В других случаях почетные звания пишутся без кавычек и со строчной буквы. Например, установить почетное звание "Народный артист Российской Федерации", но: наградить народного артиста Российской Федерации.
4.7.10.Названия наград, знаков отличий, премий.
В названиях орденов, не выделяемых кавычками, с прописной буквы, как правило, пишутся все слова, кроме слов "орден" и "степени", например: орден Суворова 1-й степени, но: орден Отечественной войны 1-й степени.
В названиях орденов и медалей, выделяемых кавычками, с прописной буквы пишут первое слово в кавычках и имена собственные, например: орден "Материнская слава" 1-й степени, медаль "Защитнику свободной России", медаль "За спасение утопающих".
В названиях премий с прописной буквы пишется первое слово, кроме слова "премия", например: Государственная премия Российской Федерации, Нобелевская премия.
4.7.11.Названия памятников старины.
В названиях соборов, храмов и т.п. с прописной буквы пишут имена собственные, а родовое понятие - со строчной, например: Успенский собор во Владимире, церковь Рождества Богородицы.
4.7.12.Важнейшие военные названия.
В важнейших военных названиях Российской Федерации все слова пишутся с прописной буквы, например: Вооруженные Силы Российской Федерации, Военно-Воздушные Силы.
В названиях родов войск с прописной буквы пишется первое слово, когда эти названия употребляются в значении официальной части Вооруженных Сил, например: Войска противовоздушной обороны, Ракетные войска, но ракетные войска обеих армий.
В названиях управлений и подразделений Министерства обороны Российской Федерации с прописной буквы пишется первое слово и имена собственные, например: Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Первое слово названий военных округов, гарнизонов пишется с прописной буквы, например: Московский военный округ, Кировский гарнизон.
4.7.13.Названия праздников.
В названиях праздников и знаменательных дат с прописной буквы пишется первое слово и имена собственные, например: Восьмое марта, Новый год, но: День Победы.
Если начальное порядковое числительное в таком названии написано цифрой, то с прописной буквы пишется следующее за ним слово, например: 1 Мая, 8 Марта.
Названия праздников пишутся следующим образом: 1 - 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.
4.7.14.Написание названий городов, сел, деревень, станций, рек.
Названия городов, сел, деревень, рек не изменяются и не согласуются с родовыми наименованиями. Например: в пгт Суна (а не в пгт Суне), на реке Обь (а не на реке Оби).
4.8.Образцы оформления актов главы администрации района (не прилагаются).
5.Требования к содержанию проектов
постановлений и распоряжений
5.1.Проект постановления, распоряжения должен быть целесообразным, практически необходимым. Он должен быть ясным, кратким, обоснованным. Написан грамотно, юридически точным языком, не допускающим различных толкований текста, обеспечивающим однозначное восприятие изложенной информации, иметь логическую последовательность всех его составных частей. В тексте следует заменять сложное предложение простыми, применять только общепринятые сокращения слов (км, тыс. рублей, га, пгт - поселок городского типа и т.п.), правильно использовать аббревиатуры (лишь после полного написания того или иного наименования), прописные буквы.
5.2.Недопустимы проекты актов, содержащие дословное воспроизведение всего текста акта вышестоящего органа государственной власти, расплывчатые, не поддающиеся контролю формулировки.
5.3.Проект акта должен соответствовать по своему содержанию действующему законодательству Российской Федерации и Кировской области.
5.4.Проект акта должен быть финансово и материально-технически обеспечен.
5.5.Проект акта должен основываться на реальных возможностях и содержать указание на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения содержащихся в нем предписаний.
5.6.Проект акта должен содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и мероприятий, которые необходимо осуществить для исполнения документа, сроков исполнения.
5.7.Если подготовленный акт влечет за собой внесение или дополнение в другие акты главы администрации района, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного проекта акта одновременно с ним.
5.8.Отдельным пунктом в конце распорядительной части проекта постановления или распоряжения в необходимых случаях указывается должностное лицо или структурное подразделение, на которое возлагается контроль за исполнением документа.
5.9.Распорядительная часть проекта акта при необходимости заканчивается пунктами в следующей последовательности:
отмена (внесение изменений и дополнений) ранее принятых нормативных актов;
возложение контроля на должностное лицо, структурное подразделение администрации района;
порядок вступления в силу проекта акта.
6.Согласование проектов постановлений и распоряжений
6.1.Согласование проектов постановлений или распоряжений осуществляется в форме визирования первого экземпляра подлинника проекта акта.
6.2.На первом экземпляре подлинника проекта акта обязательны визы (с указанием полного наименования должности, инициалов и фамилии визирующего лица, даты визирования):
6.2.1.Заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, курирующих вопросы, содержащиеся в проекте акта.
6.2.2.Должностных лиц - разработчиков проекта акта.
6.2.3.Руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, которым в документе предусмотрены задания или поручения.
6.2.4.Руководителей заинтересованных территориальных, федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит реализация акта.
6.2.5.Заведующего районного финансового отдела, а при его отсутствии - его заместителя в случаях, когда выполнение предписаний связано с использованием финансовых ресурсов района, касается бюджета района, вопросов налогообложения.
6.2.6.Ведущего специалиста, юрисконсульта администрации района - во всех проектах постановлений и распоряжений.
В случае отсутствия юрисконсульта администрации района (отпуск, болезнь и по другим причинам) визирование актов производится после выхода юрисконсульта на работу, при этом ставится фактическая дата визирования документа. В случае необходимости совместно с разработчиком нормативного акта, противоречащего законодательству, готовится акт о внесении изменений и дополнений в ранее принятый документ.
6.2.7.Управляющего делами администрации района или лица, его заменяющего.
6.3.Согласование проекта должностным лицом структурного подразделения администрации района осуществляется в срок не более 2 рабочих дней, а в случае необходимости его дополнительной проработки - в сроки, согласованные с лицом, ответственным за подготовку проекта.
6.4.Сбор необходимых виз при согласовании проекта осуществляется лицом, ответственным за подготовку проекта.
6.5.Если у визирующего лица есть возражения или замечания, то оно расписывается в строке согласования и делает соответствующую отметку ("Замечания прилагаются" или "С замечаниями"). Сами возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту постановления или распоряжения.
6.6.Лица, ответственные за подготовку проекта, обязаны рассмотреть все поступившие замечания и предложения и с их учетом доработать проект текста.
Если в процессе согласования или в ходе доработки проекта вносятся существенные изменения в первоначальную редакцию проекта, он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект акта внесены редакционные правки, существенно не изменившие его содержание.
7.Правовая экспертиза проектов постановлений и распоряжений
7.1.До представления на подпись главе администрации района или лицу, его заменяющему, проект постановления и распоряжения проходит правовую экспертизу.
7.2.Согласованные проекты, полностью соответствующие законодательству, визируются юрисконсультом администрации района. На проект акта, полностью или частично противоречащий действующему законодательству, составляется заключение юрисконсульта со ссылками на конкретные правовые нормы. Заключение правовой экспертизы составляется не позднее 2 дней со дня поступления на правовую экспертизу.
8.Заключительная экспертиза постановлений и распоряжений
8.1.Проекты постановлений или распоряжений, прошедшие согласования и правовую экспертизу в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Положения, представляются на заключительную экспертизу управляющему делами администрации района или лицу, его заменяющему.
8.2.Проекты актов проверяются на соответствие требованиям к оформлению и содержанию проектов постановлений и распоряжений.
Внесение каких-либо исправлений и дополнений в проект акта не допускается. В исключительных случаях допускается внесение поправок, связанных с оформлением документа, не носящих принципиальный характер. При этом на документе в месте изменения текста ставится заверительная подпись управляющего делами администрации района или лица, его заменяющего.
8.3.Проекты постановлений или распоряжений, подготовленные с использованием персональных компьютеров, передаются в управление делами администрации на бумажном и магнитном носителях с указанием названия файла.
9.Принятие постановлений и распоряжений, вступление их в силу
9.1.Глава администрации района по представленным ему на подпись проектам актов принимает одно из следующих решений:
подписывает их;
направляет проект на доработку;
отклоняет проект в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия.
9.2.Подписанные главой администрации района постановления и распоряжения передаются для регистрации в управление делами администрации района.
9.3.Постановления, затрагивающие правовые интересы граждан, юридических лиц, либо имеющие общественную значимость, подлежат опубликованию на страницах районной газеты и вступают в силу с момента опубликования, если иное не установлено в самих постановлениях.
9.4.Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.
10.Регистрация и рассылка постановлений и распоряжений. Опубликование актов
10.1.Подписанные постановления и распоряжения подлежат обязательной регистрации в управлении делами администрации района.
Порядковый номер акта присваивается в соответствии с очередностью его принятия в пределах календарного года - отдельно постановления и распоряжения.
10.2.Управление делами администрации района обеспечивает изготовление копий постановлений и распоряжений согласно указанию о рассылке документа. В копиях подпись главы администрации или должностного лица, исполняющего его обязанности, не воспроизводится, ее подлинность удостоверяется печатью управления делами администрации района. При размножении документа допускается его копирование с использованием оборотной стороны листа.
Рассылка постановлений и распоряжений осуществляется управлением делами администрации района в течение суток, срочных - незамедлительно.
Изготовление дополнительных копий постановлений и распоряжений производится на основании заявки, согласованной с составителем документа и управляющим делами администрации, с соответствующей регистрацией в журнале исходящей корреспонденции.
При изготовлении копий с первого экземпляра нормативного акта с использованием ксерокса лист с реквизитами подготовки и согласования, подпись главы администрации района или лица, его заменяющего, не воспроизводится.
10.3.Копии постановлений и распоряжений направляются в администрацию Правительства Кировской области, прокуратуру района.
Постановления, затрагивающие правовые интересы граждан, юридических лиц либо имеющие общественную значимость, публикуются на страницах районной газеты "Родной край".
10.4.Незарегистрированные постановления и распоряжения, а также не опубликованные в печати акты, затрагивающие права и интересы граждан, юридических лиц либо имеющие общественную значимость, юридической силы не имеют.