Приложение к Приказу от 29.07.2011 г № 366 Программа
Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка в сфере культуры»
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование Программы (в ред. приказа департамента культуры Кировской области от 12.04.2012 N 158) | "Государственная поддержка в сфере культуры" (далее - Программа) | |
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета) | департамент культуры Кировской области | |
Цель Программы | обеспечение реализации конституционного права человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям на территории Кировской области посредством государственной поддержки деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры | |
Задачи Программы | обеспечение общественно необходимого развития и экономической поддержки театрального, музыкального и изобразительного искусства, народного творчества, концертной и культурно-просветительной деятельности, образования в сфере культуры, содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур области; реализация комплекса мероприятий, направленных на духовно-нравственное, художественно-эстетическое воспитание жителей области, пропаганду художественной литературы и традиций вятской литературы; обеспечение доступа людей с ограниченными физическими возможностями к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью | |
Сроки реализации Программы | 2012 - 2014 годы | |
Характеристика программных мероприятий | поддержка и стимулирование проектной деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры; реализация творческих проектов, культурных акций по поручению Правительства области; повышение уровня технической оснащенности учреждений культуры и образования в сфере культуры; приобретение высокохудожественных произведений древнерусского, современного и прикладного искусства с целью пополнения государственной части музейных фондов; издание социально значимых книг о Вятском крае; приобретение художественной краеведческой литературы; реализация мероприятий в рамках выполнения соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством области и Кировским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России"; социальная адаптация лиц с ограниченными физическими возможностями через приобщение к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью | |
Объемы финансирования Программы | общий объем финансирования - 27128,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8198,0 тыс. рублей, 2013 год - 9849,0 тыс. рублей, 2014 год - 9081,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | доля реализованных областных, межрегиональных и всероссийских социально-культурных проектов в общем количестве планируемых мероприятий Программы - 100%; доля творческих проектов, культурных акций, торжественных мероприятий, выполненных по поручению Правительства области, в общем количестве мероприятий, порученных Правительством области, - 100%; количество экземпляров изданных книг о Вятском крае - 5,0 тыс. экземпляров; доля государственных музеев, обеспеченных за счет средств Программы высокохудожественными произведениями искусства, - 75%; доля организаций сферы культуры, обеспеченных за счет средств Программы специальным оборудованием, инвентарем, - 10%; количество проведенных Дней литературы, встреч с читателями, читательских конференций, презентаций книг, творческих вечеров - 40 единиц; количество подготовленных к изданию рукописей социально значимых книг - 5 единиц; количество библиотечных пунктов выдачи литературы специальных форматов для инвалидов по зрению на базе библиотек области - 36 единиц; количество инвалидов, участвующих в мероприятиях художественного творчества, - 270 человек | |
1.Основные цели и задачи Программы
Культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.
Целью Программы является обеспечение реализации конституционного права человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям на территории Кировской области посредством государственной поддержки деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
обеспечение общественно необходимого развития и экономической поддержки театрального, музыкального и изобразительного искусства, народного творчества, концертной и культурно-просветительной деятельности, образования в сфере культуры, содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур области;
реализация комплекса мероприятий, направленных на духовно-нравственное, художественно-эстетическое воспитание жителей области, пропаганду художественной литературы и традиций вятской литературы;
обеспечение доступа людей с ограниченными физическими возможностями к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью.
2.Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы
Департамент осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении театрально-зрелищных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования, музеев, библиотек и иных подведомственных департаменту областных государственных учреждений (далее - подведомственные учреждения). Участниками Программы являются 20 подведомственных учреждений, среди них 3 театра, 2 концертных учреждения, 4 музея, 3 библиотеки, 3 образовательных учреждения культурно-досугового типа, 3 учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры, учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры и искусства, научно-производственный центр по охране объектов культурного наследия Кировской области. Их деятельность направлена на обеспечение проведения на территории области единой государственной политики в сфере культуры, историко-культурного наследия, поддержки и развития вятской литературы. Кроме того, деятельность подведомственных учреждений является основным ресурсом создания условий для оказания услуг в области культуры и гарантией их предоставления.
Программа содержит подготовленный на основе проведенного анализа ситуации и увязанный с бюджетными ресурсами перечень мероприятий, направленных на обеспечение предоставления государственной поддержки учреждениям культуры для проведения областных торжеств, праздников, фестивалей и конкурсов, мероприятий по поручению Правительства области, осуществления издательской деятельности, направленной на поддержку развития традиций вятской литературы, приобретения транспортных средств, дорогостоящего специального технологического оборудования и специального инвентаря, специального программного обеспечения, позволяющего обеспечить учет и сохранность музейных и библиотечных фондов, проведения мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов путем приобщения к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью. Особенностью данной Программы является усиление адресности финансируемых мероприятий на основе концентрации ресурсов на приоритетных направлениях.
2.1.Обеспечение общественно необходимого развития и экономической поддержки театрального, музыкального и изобразительного искусства, народного творчества, концертной и культурно-просветительной деятельности, образования в сфере культуры, содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур области.
Конституция Российской Федерации и действующее законодательство закрепляют за субъектами Российской Федерации обязанность по решению вопросов организации и поддержки учреждений культуры и искусства.
В соответствии с Положением о департаменте культуры Кировской области (далее - департамент), утвержденным постановлением Правительства области от 25.12.2008 N 157/549 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Кировской области", департамент осуществляет проведение на территории области единой государственной политики в сфере культуры, искусства, определяет цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности, искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры, обеспечивает сохранение культурного наследия (произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, музыкальные, драматические и иные произведения), пополнение и обновление музейного фонда.
Департамент обеспечивает экономическую поддержку данных направлений, осуществляемую на ведомственном уровне.
2.2.Реализация комплекса мероприятий, направленных на духовно-нравственное, художественно-эстетическое воспитание жителей области, пропаганду художественной литературы и традиций вятской литературы.
В процессе воспитания и развития личности огромную роль играет литература - разновидность искусства, являющаяся самым мощным средством познания человека, инструментом, который влияет на происходящую действительность.
С целью воспитания патриотизма и формирования позитивного имиджа Кировской области как региона крайне важно сохранять и приумножать традиции вятской литературы.
2.3.Обеспечение доступа людей с ограниченными физическими возможностями к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Чтобы обеспечить реализацию данного права в полной мере, в том числе для инвалидов и людей с ограниченными возможностями, необходимо проводить специализированные мероприятия и обеспечивать их финансирование.
3.Срок реализации Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.
4.Перечень и описание программных мероприятий со сроками их реализации
Перечень программных мероприятий и сроки их реализации
Источником финансирования реализации мероприятий Программы является областной бюджет.
| Наименование задачи и мероприятий | Сумма, всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1. Обеспечение общественно необходимого развития и экономической поддержки театрального, музыкального и изобразительного искусства, народного творчества, концертной и культурно-просветительной деятельности, традиций вятской литературы, образования в сфере культуры, содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур области, включая: | ||||
| 1.1. Поддержку и стимулирование проектной деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры | 5130,0 | 1620,0 | 1710,0 | 1800,0 |
| 1.2. Реализацию творческих проектов, культурных акций по поручению Правительства области | 13111,0 | 3800,0 | 5011,0 | 4300,0 |
| 1.3. Повышение уровня технической оснащенности учреждений культуры и образования в сфере культуры | 3376,0 | 960,0 | 1132,0 | 1284,0 |
| 1.4. Приобретение высокохудожественных произведений древнерусского, современного и прикладного искусства с целью пополнения музейных фондов | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Итого по задаче 1 | 22217,0 | 6580,0 | 8053,0 | 7584,0 |
| 2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на духовно-нравственное, художественно-эстетическое воспитание жителей области, пропаганду художественной литературы и традиций вятской литературы, включая: | ||||
| 2.1. Издание социально значимых книг о Вятском крае | 2141,0 | 800,0 | 830,0 | 511,0 |
| 2.2. Приобретение краеведческой литературы | 948,0 | 316,0 | 316,0 | 316,0 |
| 2.3. Реализацию мероприятий в рамках выполнения соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством области и Кировским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" | 1050,0 | 330,0 | 350,0 | 370,0 |
| Итого по задаче 2 | 4139,0 | 1446,0 | 1496,0 | 1197,0 |
| 3. Обеспечение доступа людей с ограниченными физическими возможностями к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью, включая: | ||||
| 3.1. Социальную адаптацию лиц с ограниченными физическими возможностями через приобщение к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью | 772,0 | 172,0 | 300,0 | 300,0 |
| Итого по задаче 3 | 772,0 | 172,0 | 300,0 | 300,0 |
| Всего по Программе | 27128,0 | 8198,0 | 9849,0 | 9081,0 |
Описание программных мероприятий
4.1.В рамках выполнения задачи "Обеспечение общественно необходимого развития и экономической поддержки театрального, музыкального и изобразительного искусства, народного творчества, концертной и культурно-просветительной деятельности, образования в сфере культуры, содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур области" будут реализованы следующие мероприятия:
4.1.1.Поддержка и стимулирование проектной деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры.
Будут поддержаны наиболее интересные и перспективные социально-культурные инициативы областных государственных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры. Приоритет отдается инициативам, реализуемым в рамках федеральных целевых и государственных программ, инициативам, связанным с подготовкой к празднованию 70-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне, а также инициативам, направленным на реализацию приоритетных направлений государственной культурной политики в Кировской области. В частности, с целью увеличения посещаемости историко-мемориального и ландшафтного музея-заповедника имени художников Васнецовых "Рябово" будут поддержаны инициативы по проведению культурно-массовых мероприятий на его территории.
Выявление социально-культурных проектов, творческих инициатив в сфере культуры и образования осуществляется на основании ежегодно проводимого отбора. Подведение итогов осуществляется оценочно-экспертной комиссией, состоящей из сотрудников департамента. На основании решения комиссии, оформляемого протоколом, главой департамента культуры Кировской области принимается решение по проекту.
Этот механизм реализации позволит более качественно планировать деятельность, эффективно использовать бюджетные средства путем проведения оценочного отбора социально-культурных проектов, стимулировать учреждения для участия в федеральных и государственных программах. Срок реализации мероприятия - на протяжении всего срока действия Программы - с 2012 по 2014 годы.
4.1.2.Реализация творческих проектов, культурных акций по поручению Правительства области. Будут поддержаны организация и проведение крупных фестивалей, творческих конкурсов, торжественных мероприятий, приуроченных к государственным праздникам, торжественным и памятным датам, и иные мероприятия, проводимые по поручению Правительства Кировской области. Эта деятельность будет осуществляться путем проведения конкурсного отбора организаций-исполнителей на основании задач и условий, поставленных заказчиком. Срок реализации мероприятия - на протяжении всего срока действия Программы - с 2012 по 2014 годы.
4.1.3.Повышение уровня технической оснащенности учреждений культуры и образования в сфере культуры.
В соответствии с поставленными задачами модернизация технической оснащенности учреждений, качественно влияющей на организацию основной деятельности подведомственных учреждений, возможна только при концентрации финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели. Посредством Программы решаются вопросы по приобретению транспортных средств, дорогостоящего специального технологического оборудования и специального инвентаря, специального программного обеспечения, позволяющего обеспечить учет и сохранность музейных и библиотечных фондов.
Приоритет по участию учреждения в реализации этого мероприятия отдается учреждениям, отмечающим в соответствующем году юбилейную дату со дня образования.
Срок реализации мероприятия - на протяжении всего срока действия Программы - с 2012 по 2014 годы.
4.1.4.Приобретение высокохудожественных произведений древнерусского, современного и прикладного искусства с целью пополнения государственной части музейных фондов. Планируется приобретение высокохудожественных произведений местных авторов, произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства (живопись, графика, скульптура, изделия местных народных промыслов, предметы отправления религиозных культов различных концессий, художественно оформленное оружие, предметы и коллекции, имеющие художественную или иную культурную значимость).
Приобретение осуществляется у авторов, частных лиц (владельцев), организаций посредством закупа произведений. При этом важно, чтобы лучшие произведения местных авторов, вызвавшие широкий общественный резонанс или признание экспертов, оставались в пределах области. Основная задача - сохранить и приумножить историко-культурное наследие Вятского края.
Закупленные произведения искусства передаются государственным учреждениям культуры и образования в сфере культуры.
Вопросами отбора, приобретения предметов искусства для пополнения музейных фондов занимается закупочная комиссия, являющаяся совещательным органом при департаменте культуры Кировской области.
Также планируется приобретение авторских и смежных прав на использование музыкальных, драматических и иных произведений для последующего публичного исполнения, публикации и иного использования департаментом и подведомственными учреждениями. Приобретение осуществляется у авторов, частных лиц (владельцев), организаций.
Срок реализации мероприятия - на протяжении всего срока действия Программы - с 2012 по 2014 годы.
4.2.В рамках выполнения задачи "Реализация комплекса мероприятий, направленных на духовно-нравственное, художественно-эстетическое воспитание жителей области, пропаганду художественной литературы и традиций вятской литературы" с целью формирования любви к малой Родине, развития интереса к краеведению, изучения творчества местных авторов будут реализованы следующие мероприятия:
издание социально значимых книг о Вятском крае;
приобретение художественной краеведческой литературы;
выполнение соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством области и Кировским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России".
4.2.1.Издание социально значимых книг о Вятском крае.
Проекты по изданию книг будут поддерживаться при их краеведческой направленности, положительной экспертной оценке Кировского областного отделения Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" и специалистов Кировской областной научной библиотеки им А.И. Герцена. В рамках данного мероприятия будут поддержаны проекты по дополиграфической подготовке и изданию серий книг: "Антология вятской литературы", "Народная библиотека" и др.
4.2.2.Приобретение художественной краеведческой литературы. Данное мероприятие должно обеспечить широкий доступ читателей к реализованным проектам по изданию социально значимых книг местных авторов и комплектование книжных фондов общедоступных библиотек Кировской области краеведческой литературой в соответствии с ежегодно составляемым перечнем.
4.2.3.Выполнение соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством области и Кировским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России".
Мероприятия по реализации соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством области и Кировским областным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" от 27.05.2008 N 369/06/2008 обеспечивают развитие человеческого потенциала и формирование позитивного имиджа Кировской области как региона, сохраняющего и развивающего литературные традиции, поддерживающего становление современных местных писателей, обеспечивающего конституционный доступ населения области к литературным ценностям.
4.3.В рамках выполнения задачи "Обеспечение доступа людей с ограниченными физическими возможностями к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью" будет реализовано следующее мероприятие:
4.3.1.Социальная адаптация лиц с ограниченными физическими возможностями через приобщение к культурным ценностям и занятиям творческой деятельностью.
В целях реализации мероприятия в муниципальных образованиях области создаются библиотечные пункты выдачи литературы специальных форматов, которые способствуют наиболее полному охвату библиотечным обслуживанием лиц с различными физическими ограничениями и обеспечивают им предоставление информации в доступном формате.
В рамках мероприятия будут проведены фестивали, выставки, которые способствуют укреплению позитивного имиджа инвалидов в общественном мнении и содействуют активной интеграции их в жизнь современного общества, будет осуществляться показ наиболее ярких достижений в области художественного творчества инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья.
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы потребует 27128,0 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 8198,0 тыс. руб.;
на 2013 год - 9849,0 тыс. руб.;
на 2014 год - 9081,0 тыс. руб.
6.Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Программы, измеряемых количественными показателями
(тактической задачи)
6.1.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, измеряемые количественными показателями
| N п/п | Наименование показателей | Единицы измерения | 2010 год, отчет | 2011 год, оценка | 2012 год, прогноз | 2013 год, прогноз | 2014 год, прогноз |
| 1. | Доля реализованных областных, межрегиональных и всероссийских социально-культурных проектов в общем количестве планируемых мероприятий Программы | процентов | - | - | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Доля творческих проектов, культурных акций, торжественных мероприятий, выполненных по поручению Правительства области, в общем количестве мероприятий, порученных Правительством области | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Количество экземпляров изданных книг о Вятском крае | тыс. экземпляров | 3,0 | 3,5 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 4. | Доля государственных музеев, обеспеченных за счет средств Программы высокохудожественными произведениями искусства | процентов | - | - | 75 | 75 | 75 |
| 5. | Доля организаций сферы культуры, обеспеченных за счет средств Программы специальным оборудованием, инвентарем | процентов | 5 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 6. | Количество проведенных Дней литературы, встреч с читателями, читательских конференций, презентаций книг, творческих вечеров | единиц | - | - | 40 | 40 | 40 |
| 7. | Количество подготовленных к изданию рукописей социально значимых книг | единиц | - | - | 5 | 5 | 5 |
| 8. | Количество библиотечных пунктов выдачи литературы специальных форматов для инвалидов по зрению на базе библиотек области | единиц | 29 | 30 | 32 | 33 | 36 |
| 9. | Количество инвалидов, участвующих в мероприятиях художественного творчества | человек | 250 | 250 | 250 | 250 | 270 |
6.2.Социальные и экономические последствия реализации Программы
Исключен
6.3.Риски реализации Программы
Исключен
7.Описание системы управления реализацией Программы.
Контроль за ходом реализации Программы
7.1.Реализацию Программы координирует отдел государственной культурной политики департамента культуры Кировской области, который в установленном порядке осуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы, в связи с чем:
совместно с отделом финансово-экономической, правовой и кадровой работы департамента культуры Кировской области разрабатывает правовую базу для реализации Программы;
совместно с отделом финансово-экономической, правовой и кадровой работы департамента культуры Кировской области осуществляет мониторинг выполнения программных мероприятий;
осуществляет координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности;
совместно с отделом финансово-экономической, правовой и кадровой работы обеспечивает рациональное использование бюджетных средств исполнителями;
совместно с отделом финансово-экономической, правовой и кадровой работы осуществляет работы по корректировке мероприятий Программы на основании результатов работы за год;
обеспечивает подведение итогов реализации Программы, в том числе на заседаниях, годовых совещаниях департамента культуры Кировской области.
7.2.Отдел финансово-экономической, правовой и кадровой работы департамента культуры Кировской осуществляет:
подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
внесение изменений при необходимости в направления расходования бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.4.Полномочия и ответственность между структурными подразделениями департамента культуры Кировской области в ходе реализации Программы определяются в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях.
7.5.Порядок реализации Программы устанавливается приказом главы департамента.
7.6.Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с приказом главы департамента об утверждении Программы.
7.7.Департамент культуры Кировской области ежегодно до 1 марта текущего финансового года представляет в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области аналитическую информацию о реализации ведомственных целевых программ, включающую в себя:
оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы;
факторы, негативно повлиявшие на реализацию ведомственной целевой программы, за отчетный период;
меры по повышению эффективности реализации ведомственной целевой программы.