Приложение к Постановлению от 04.07.2011 г № 933 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Заявителями являются муниципальные учреждения культуры, расположенные на территории Вятскополянского района.
1.3.Информация о предоставляемой муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Вятскополянский муниципальный район, утвержденный распоряжением администрации от 07.04.2011 N 43.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Вятскополянского района.
Место нахождения: 612964, город Вятские Поляны, ул. Гагарина, д. 28.
Режим работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 14-00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактный телефон: (83334) 6-19-06.
Сайт Вятскополянского района: www.vpolyansky-rayon.ru.
E-mail:kaivpr@mail.ru.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является вынесение постановления администрации Вятскополянского района об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые учреждениями культуры.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не менее 60 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решением Вятскополянской районной Думы от 25.11.2009 N 57 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Вятскополянского района";
- Уставом муниципального образования Вятскополянский муниципальный район;
- уставами учреждений культуры.
2.6.Для исполнения муниципальной услуги предоставляются следующие документы:
- заявление;
- пояснительная записка, в которой указывается и обосновывается необходимость изменения уровня тарифов;
- данные статистической отчетности за последний отчетный период;
- справка об основных социально-экономических показателях деятельности межпоселенческих учреждений культуры за прошедший отчетный период;
- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость услуг;
- копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемыми в себестоимость;
- отчетные калькуляции расходов на услуги, составленные в соответствии с действующим законодательством, отраслевыми методиками калькулирования себестоимости за предшествующий год, а также плановые калькуляции на предстоящий период с расшифровкой материальных и трудовых затрат;
- сметы расходов, утвержденные в установленном порядке;
- документы, подтверждающие право использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, для оказания платных услуг;
- расчет тарифов на услуги;
- проект прейскуранта тарифов на услуги.
Ответственность за достоверность предоставленной информации несет руководитель учреждения культуры.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие представленных документов пункту 2.6 Административного регламента;
- представление искаженной, недостоверной информации;
- отсутствие экономических, правовых и других оснований для рассмотрения документов.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- нарушение пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
- необоснованное обращение об изменении тарифов чаще двух раз в год.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.
2.11.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
2.12.С порядком реализации Административного регламента, образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно ознакомиться непосредственно в учреждениях культуры, на официальном сайте администрации Вятскополянского района и в средствах массовой информации.
2.13.Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги проводится отделом социального развития (далее - отдел) и руководителями муниципальных учреждений культуры в устной и письменной форме, в том числе с использованием электронной, почтовой, телефонной связи.
Информация и справки предоставляются отделом и руководителями муниципальных учреждений культуры в течение всего срока исполнения муниципальной услуги.
Информация предоставляется по вопросам:
- перечня документов, необходимых для установления тарифов, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- содержания и исполнения правовых актов, регулирующих порядок установления тарифов;
- сроков установления тарифов.
2.14.Показатель доступности: муниципальная услуга реализуется по заявлению юридических лиц, обеспечивающих предоставление платных услуг на территории Вятскополянского района.
Показатель качества: отсутствие нарушений положений настоящего Административного регламента.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи письменного обращения заявителя об установлении тарифов на услуги с приложением обоснованных расчетных материалов и документов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
3.2.При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка представленных документов и подготовка проекта постановления администрации Вятскополянского района;
- утверждение и доведение до заявителя установленных тарифов либо мотивированного отказа в рассмотрении документов.
3.2.1.Письмо на имя заведующего отделом с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в отделе.
3.2.2.Определяется специалист, ответственный за рассмотрение тарифа.
3.2.3.Специалист отдела регистрирует поступившие документы в обязательном порядке в день получения, при этом им присваивается регистрационный номер, указывается дата и время получения.
3.2.4.Специалист отдела осуществляет проверку представленных документов по следующим показателям:
- соблюдение представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
- соответствие расчетов нормативной документации;
- проверка экономической обоснованности расходов и их документального подтверждения (совместно с управлением экономического развития).
3.2.5.При рассмотрении тарифов, в случае необходимости, специалист отдела имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию, относящуюся к установлению данных тарифов.
3.2.6.В случае обоснованного отказа в рассмотрении документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента материалы направляются заявителю в течение пяти рабочих дней с обязательным мотивированным уведомлением об этом.
3.2.7.В случае несоответствия представленных в отдел документов требованиям Административного регламента, нормативных правовых актов по вопросам ценообразования или представления их не в полном объеме они могут быть возвращены на доработку в течение десяти рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.
3.2.8.Отдел направляет пакет документов с заключением в комиссию по установлению тарифов на услуги, предоставляемые учреждениями культуры (далее - комиссия), которая утверждается главой администрации района. Порядок работы данной комиссии определяется также главой администрации района.
3.2.9.Комиссия в течение 30 дней рассматривает вопрос о целесообразности введения или изменения действующих тарифов на услуги, предоставляемые учреждением культуры, и направляет соответствующие рекомендации отделу.
3.2.10.В случае положительного заключения отдел готовит проект постановления об установлении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным учреждением культуры, которое принимается главой администрации района.
3.2.11.Постановление администрации об установлении или изменении (пересмотре) действующих тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным учреждением культуры, направляется муниципальному учреждению культуры.
3.2.12.При отрицательном решении специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит извещение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Извещение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение одного дня после заключения комиссии, но не позднее 30 дней со дня регистрации входящих документов.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением экономического развития администрации района (далее - Управление).
4.2.Управление имеет право:
- проверять деятельность муниципальных учреждений культуры в отношении соблюдения ими настоящего Административного регламента;
- требовать предъявления документов бухгалтерской и статистической отчетности, необходимых для проверки;
- давать муниципальным учреждениям культуры предложения об устранении нарушений порядка применения регулируемых тарифов.
Результатами проверки является соблюдение порядка применения тарифов на платные услуги межпоселенческими учреждениями культуры.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Решения, принятые в рамках исполнения муниципальной услуги, а также действия (бездействие) должностных лиц межпоселенческих учреждений культуры и отдела социального развития могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке.
5.2.Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:
- главе администрации района;
- заместителю главы администрации района;
- заведующему отделом социального развития.
Заявитель при личном обращении должен иметь при себе следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в случае если от лица заявителя выступает его представитель;
- документ, подтверждающий полномочия заявителя, представляющего интересы юридического лица.
5.3.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, документы или материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- личную подпись и дату обращения.
5.4.Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
5.7.На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) ответ по существу жалобы не дается:
- если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.8.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, глава (заместитель главы) администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заинтересованного лица.
Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке. В жалобе заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9.Заявителю предоставляется следующая информация по досудебному обжалованию:
- перечень необходимых документов;
- требования к оформлению документов, прилагаемых к жалобе;
- сведения о поступлении документов, истребованных при подготовке дела к рассмотрению, в том числе о получении заключений специалистов;
- сведения о дате, месте и времени рассмотрения жалобы;
- сведения о ходе (стадии) рассмотрения заявления, принятых промежуточных решениях, о принятом решении, о его исполнении и контроле.
Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае отказа дачи ответа по существу жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.