Приложение к Решению от 28.06.2011 г № 4/38 Положение
Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий немского муниципального района кировской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий Немского муниципального района Кировской области (далее - муниципальная гарантия) юридическим лицам в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Немском муниципальном районе Кировской области, решением Немской районной Думы об утверждении бюджета Немского района на очередной финансовый год.
1.2.Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Немский муниципальный район Кировской области (Гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (Бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Немского района (далее - бюджет района) в соответствии с условиями обязательства, данного Гарантом, отвечать за исполнение третьим лицом (Принципалом) обязательств перед Бенефициаром.
1.3.Получателями муниципальных гарантий могут являться юридические лица независимо от формы их собственности, зарегистрированные в установленном порядке и уплачивающие налоги в бюджет района (далее - юридические лица).
1.4.Получателями муниципальной гарантии не могут быть:
юридические лица, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
юридические лица, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
юридические лица, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;
юридические лица, имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
юридические лица, имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
юридические лица, имеющие неурегулированные обязательства по гарантиям, ранее предоставленным Немским муниципальным районом Кировской области.
1.5.Немский муниципальный район Кировской области (далее - Немский район) несет по муниципальной гарантии субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности получателя гарантии (далее - Принципал) по гарантированному им обязательству. Обязательство Немского района по муниципальной гарантии перед Бенефициаром ограничивается суммой, включающей сумму основного долга и начисленных процентов в соответствии с основным договором или договором об открытии кредитной линии, без учета штрафов, комиссий, пени за просрочку возврата основного долга и уплаты процентов по основному договору, а также задолженности бюджета.
1.6.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
сведения о Гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного Гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств Гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование Принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения Гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств Принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование Гаранта к Принципалу, регресс).
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
1.7.Учет муниципальных гарантий ведет финансовое управление администрации Немского муниципального района Кировской области (далее - финансовое управление). Муниципальные гарантии принимаются к учету только при условии соблюдения настоящего порядка.
1.8.Общая сумма муниципальных гарантий, предоставляемых в течение финансового года, включается в состав долга Немского района как вид долгового обязательства.
1.9.Обязательства Немского района по муниципальной гарантии уменьшаются по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных гарантией.
1.10.Нецелевое использование средств, полученных под муниципальную гарантию, влечет ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством.
1.11.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.12.Муниципальная гарантия вступает в силу с даты заключения кредитного договора.
1.13.Контроль за использованием муниципальных гарантий осуществляет финансовое управление.
2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ НЕМСКОГО РАЙОНА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
2.1.Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:
проведение анализа финансового состояния Принципала;
предоставление Принципалом обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования к Принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствие у Принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также просроченных (неурегулированных) обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Принципалу.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования Гаранта к Принципалу анализ финансового состояния Принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств Принципала перед Гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением Гарантом регрессных требований к Принципалу, не требуется.
2.2.Договор о предоставлении гарантии от имени Немского района заключает администрация Немского муниципального района Кировской области (далее - администрация района).
2.3.Муниципальные гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
2.4.Лицо, заинтересованное в получении муниципальной гарантии, подает заявку на имя главы администрации района (далее - глава администрации).
2.5.В заявке должны быть указаны:
основные условия договора между заявителем и его Бенефициаром;
направления использования средств, привлекаемых под гарантию;
объем обязательств по гарантии;
ответственность заявителя перед Гарантом.
2.6.К заявке прилагаются:
заключение администрации района, ведающей вопросами соответствующей отрасли, по существу заявки;
копии учредительных документов организации-заявителя;
документ о назначении руководителя организации-заявителя;
копия лицензии организации-заявителя на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия;
годовой отчет организации-заявителя за предыдущий финансовый год и баланс за последний отчетный период с пометками об их принятии налоговой инспекцией; подтверждение МРИ ФНС N 10 по Кировской области об отсутствии у организации-заявителя просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
документ Арбитражного суда Кировской области об отсутствии в отношении заявителя дела о банкротстве;
письмо Бенефициара о согласии заключить договор с заявителем при условии выдачи гарантии и проект такого договора;
документы, подтверждающие наличие ликвидного обеспечения на предоставляемую гарантию, или акты сверки расчетов на задолженность бюджета;
перечень имущества, передаваемого в залог, стоимостью не менее 100% от суммы предоставляемой гарантии.
2.7.Проверку представленных заявителем документов осуществляет финансовое управление, обязанное возвратить их в случае, если заявитель:
находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;
сообщил о себе ложные сведения;
представил необходимые документы не в полном объеме;
имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета района, а также по платежам в бюджет района.
В случае установления фактов несоблюдения Принципалом требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего порядка администрация района выносит решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии и уведомляет об этом Принципала.
2.8.Администрация района совместно с финансовым управлением проводит проверку финансового состояния Принципала. При наличии положительного заключения готовит проект решения районной Думы о бюджете Немского района на очередной финансовый год и плановый период.
Средства, предусмотренные для исполнения обязательств по муниципальной гарантии, а также средства, полученные Гарантом в порядке регресса, указываются в решении районной Думы о бюджете Немского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.9.В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения районной Думой о предоставлении гарантии глава администрации направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении гарантии и размере средств, выделяемых под гарантию (копию решения районной Думы).
2.10.В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения районной Думой о предоставлении гарантии администрация района заключает с организацией-заявителем договор о предоставлении муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.
3.ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
3.1.Бенефициар обязан информировать Гаранта обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром. В случае невозврата Принципалом основного долга в срок, установленный в основном договоре, Бенефициар обязан не позднее чем через 20 рабочих дней после первичного неисполнения Принципалом любого из своих обязательств перед Бенефициаром официально оповестить Гаранта.
Официальным оповещением считается письменное требование Бенефициара, подписанное руководителем организации Бенефициара и заверенное печатью организации, с приложением документов, подтверждающих обоснованность этого требования.