Приложение к Решению от 22.06.2011 г № 47 Положение
Принят на учредительном собрании
(конференции) граждан ТОС
________________________________
(наименование)
протокол от _________ 201_ N ___
МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
______________________________________
(наименование)
1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории муниципального
образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области
(далее - город Вятские Поляны) для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного
значения.
1.2. Правовую основу осуществления ТОС в городе Вятские Поляны
составляют Европейская хартия местного самоуправления, Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О
некоммерческих организациях", Федеральный закон "Об общественных
объединениях", Устав города Вятские Поляны, Положение о территориальном
общественном самоуправлении в муниципальном образовании городской округ
город Вятские Поляны Кировской области (далее - Положение о ТОС), настоящий
устав ТОС.
1.3. Официальное наименование ТОС: территориальное общественное
самоуправление "___________________________________________" (далее - ТОС).
1.4. В соответствии с решением Вятскополянской городской Думы от ______
N ____ ТОС осуществляется в пределах следующей территории: _______________.
1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего устава
в администрации города Вятские Поляны в порядке, установленном Положением о
ТОС.
1.6. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской
Федерации, проживающие на территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего
возраста.
2. Цели, задачи, формы и основные направления
деятельности ТОС
2.1. Основной целью ТОС является самоорганизация граждан по месту их
жительства на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего устава, для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных
инициатив по вопросам местного значения.
2.2. Задачами ТОС являются:
1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;
2) содействие органам местного самоуправления города Вятские Поляны;
3) информирование населения о деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления города Вятские Поляны и органов ТОС;
4) представительство интересов жителей соответствующей территории в
органах местного самоуправления города Вятские Поляны.
2.3. Формами осуществления ТОС являются:
1) проведение собраний (конференций) граждан;
2) создание органа ТОС.
2.4. ТОС для реализации своих целей и задач вправе осуществлять
следующие направления деятельности:
1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития
соответствующей территории с учетом программы комплексного
социально-экономического развития города Вятские Поляны;
2) подготовка и внесение в установленном порядке предложений в планы и
программы комплексного социально-экономического развития города Вятские
Поляны;
3) внесение в органы местного самоуправления города Вятские Поляны
предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского
транспорта, иных вопросов местного значения;
4) общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора,
работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;
5) участие в работах по благоустройству соответствующей территории;
6) содействие соответствующим органам местного самоуправления в
осуществлении мер экологического и пожарного контроля и безопасности;
7) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного
порядка;
8) организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы
среди жителей соответствующей территории;
9) работа с детьми и подростками, организация отдыха детей в
каникулярное время, организация детских клубов на соответствующей
территории;
10) информирование населения о решениях органов и должностных лиц
местного самоуправления города Вятские Поляны, принятых по предложению или
при участии ТОС;
11) иное;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством, Положением о ТОС, настоящим уставом ТОС, решениями
собраний (конференций) граждан, договорами между органом ТОС и органами
местного самоуправления города Вятские Поляны.
3. Органы ТОС
3.1 Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан.
3.2. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации
целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями) формируется
орган ТОС.
Органом ТОС является:
__________________________________________________________________________.
(комитет подъезда многоквартирного жилого дома; домовой комитет
многоквартирного жилого дома; уличный комитет группы жилых домов; совет
территориального общественного самоуправления жилого микрорайона, иное)
3.3. Формирование органа ТОС осуществляется на собрании (конференции)
граждан.
3.4. Орган ТОС избирается на срок _____________ год(а).
4. Порядок проведения собраний (конференций),
их полномочия, порядок принятия решений
4.1. Собрание (конференция) граждан может созываться __________________
(указывается соответствующий орган ТОС) или инициативными группами граждан,
проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не
реже _________ раз(а) в год. Численность инициативной группы граждан должна
составлять не менее ____________ процентов от числа жителей соответствующей
территории.
4.2. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают
участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих
право на участие в собрании.
4.3. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3
избранных на собраниях граждан делегатов конференции, представляющих не
менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих право на
участие в собрании и письменно уполномоченных для участия в конференции.
4.4. При выборах делегатов конференции инициатор, созывающий
конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства.
4.5. Инициатор проведения собрания (конференции) не менее чем за две
недели извещает жителей территории, на которой назначено проведение
собрания (конференции), главу администрации города Вятские Поляны о дате,
месте проведения собрания (конференции), а также вопросах, которые
выносятся на обсуждение населения.
4.6. Представители органов местного самоуправления города Вятские
Поляны вправе присутствовать на собрании (конференции) граждан с правом
совещательного голоса.
4.7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан
относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
4.8. Решения собрания (конференции) граждан принимаются путем
открытого голосования большинством голосов присутствующих участников
собрания (делегатов конференции).
Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколами и в
течение 10 дней доводятся до жителей соответствующей территории, главы
администрации города Вятские Поляны.
5. Порядок формирования, прекращения полномочий органа ТОС
5.1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации
целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями) избирается
орган ТОС - _______________ (комитет подъезда многоквартирного жилого дома;
домовой комитет многоквартирного жилого дома; уличный, домовой комитет
группы жилых домов; совет территориального общественного самоуправления
жилого микрорайона, иное).
5.2. Избрание _________________ (органа ТОС) проводится путем открытого
голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции)
граждан.
5.3. _______________ (орган ТОС) избирается собранием (конференцией)
граждан сроком на ______ год(а), в количестве _________ чел.
С момента избрания нового состава _________________ полномочия прежнего
состава _________________ прекращаются.
5.4. Полномочия ___________ (органа ТОС) могут быть прекращены досрочно
в случаях:
1) принятия решения ______________ (органа ТОС) о самороспуске;
2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан,
в том числе в случае нарушения ___________________________ законодательства,
муниципальных правовых актов, настоящего устава;
3) иное.
5.5. Полномочия члена органа ТОС могут быть прекращены досрочно в
случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) смены места жительства, если новое место жительства не входит в
границы территории, на которой осуществляется ТОС;
6) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан,
в том числе в случае нарушения действующего законодательства, муниципальных
правовых актов, настоящего устава;
7) иное.
5.6. В случае досрочного прекращения полномочий _______________________
(органа ТОС) или его члена собрание (конференция) граждан избирает _______
___________ в новом составе или нового его члена.
6. Права, обязанности и организация работы органа ТОС
6.1. ________________________ (орган ТОС):
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей
территории, в отношениях с органами местного самоуправления города Вятские
Поляны, организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях
(конференциях) граждан;
3) обеспечивает осуществление хозяйственной деятельности по
благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной
на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на
соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на
основании договоров между органами ТОС и органами местного самоуправления;
4) вносит в органы местного самоуправления города Вятские Поляны
проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению
органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции
которых отнесено принятие указанных актов;
5) решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан.
6.2. ________________________ (орган ТОС) вправе:
1) созывать собрания (конференции) граждан для обсуждения инициатив по
вопросам местного значения на соответствующей территории;
2) выявлять мнение населения соответствующей территории и проводить
опросы по вопросам его жизнедеятельности;
3) свободно распространять информацию о своей деятельности;
4) осуществлять общественный контроль за уборкой территории, вывозом
мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;
5) участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;
6) содействовать органам местного самоуправления в осуществлении мер
экологического и пожарного контроля;
7) содействовать правоохранительным органам в поддержании
общественного порядка;
8) организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу
среди жителей соответствующей территории;
9) организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых
детей в каникулярное время, работу детских клубов на соответствующей
территории;
10) иное;
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством, Положением о
ТОС, настоящим уставом ТОС, решениями собраний (конференций) граждан,
договором между органом ТОС и органами местного самоуправления города
Вятские Поляны.
6.3. Работу _________________ (органа ТОС) организует его председатель,
избираемый _________________.
Председатель избирается на срок полномочий ______________ (органа ТОС).
6.4. Основной формой работы _________________ (органа ТОС) являются его
заседания.
6.5. Заседания ________________________________ (органа ТОС) созываются
председателем по мере необходимости, но не реже __________________.
Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети
членов _________________________ (органа ТОС) от общего числа его членов, а
также председателя ______________________ (органа ТОС).
6.6. Заседание ____________________ (органа ТОС) считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа
членов ______________ (органа ТОС).
6.7. О времени созыва и месте проведения заседания ____________________
(органа ТОС), а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания,
председатель сообщает членам ______________ и доводит до сведения населения
соответствующей территории и главы администрации города Вятские Поляны не
менее чем за 10 дней до заседания.
6.8. По вопросам, вносимым на заседание ______________________ (органа
ТОС), принимается решение. Решение принимается открытым голосованием и
считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа
присутствующих членов ___________________ (органа ТОС).
6.9. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается
председателем и двумя членами ______________________ (органа ТОС).
6.10. Решения __________________________ (органа ТОС) в течение 10 дней
со дня принятия доводятся до сведения населения соответствующей территории
и главы администрации города Вятские Поляны.
6.11. Органы ТОС обязаны:
1) учитывать мнение населения при принятии решений;
2) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед
населением соответствующей территории на собрании (конференции) граждан с
участием представителей органов местного самоуправления города Вятские
Поляны;
3) ежегодно представлять в администрацию города Вятские Поляны отчет о
деятельности органа ТОС;
4) организовывать прием населения, а также рассмотрение жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимать по ним необходимые меры в
пределах своей компетенции.
7. Имущество, находящееся в ведении ТОС
7.1. Имуществом, находящимся в ведении ТОС, могут являться:
1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или
юридических лиц, переданные в ведение ТОС;
2) имущество, предоставляемое органами местного самоуправления города
Вятские Поляны в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
3) другие не запрещенные законом поступления.
7.2. Порядок и условия использования имущества ТОС определяются
собранием (конференцией) граждан.
8. Ответственность органа ТОС
8.1. Орган ТОС несет ответственность перед населением соответствующей
территории, органами государственной власти, органами местного
самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке,
предусмотренных действующим законодательством, Положением о ТОС, а также
настоящим уставом.
9. Порядок внесения изменений и дополнений в устав ТОС
9.1. Изменения и дополнения в настоящий устав принимаются решением
собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством
голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции).
9.2. Изменения и дополнения в настоящий устав подлежат регистрации в
администрации города Вятские Поляны.
10. Прекращение деятельности ТОС
10.1. Прекращение деятельности ТОС осуществляется:
- по решению собрания (конференции) граждан, жителей соответствующей
территории;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством,
Положением о ТОС.
10.2. Решение собрания (конференции) граждан либо иной документ о
прекращении деятельности ТОС доводится до сведения населения
соответствующей территории и направляется в администрацию города Вятские
Поляны в течение 10 дней со дня его принятия.
10.3. Документы и иное имущество, оставшиеся после прекращения
деятельности ТОС, передаются органам местного самоуправления города Вятские
Поляны для использования в интересах населения города Вятские Поляны.