Постановление Кировского УФАС России от 15.06.2011 г № 6803-11
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении.
Заместитель руководителя УФАС по Кировской области М.Л. Никонова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Ленинского района города Кирова старшим советником юстиции С.Ю. Чугаевым по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора Кировского государственного колледжа строительства, экономики и права ,
Установил:
31.05.2011г. прокурор Ленинского района города Кирова старший советник юстиции С.Ю. Чугаев вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора Кировского государственного колледжа строительства, экономики и права .
Из постановления следует, что в ходе проведения 26-31 мая 2011г. проверки соблюдения Кировским государственным колледжем строительства, экономики и права законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено нарушение законодательства о размещении заказов, выразившееся в следующем:
01.01.2011г. директор колледжа заключила договор на оказание охранных услуг с ООО Охранное агентство «Коссер» на сумму 94 930 рублей.
01.03.2011г. директором колледжа заключен договор на оказание охранных услуг с ООО Охранное агентство «Коссер» на сумму 47 465 рублей.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
Центральный банк РФ установил предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации 100 000 рублей (Указание от 20.06.2007г. № 1843 -У).
Таким образом, в действиях должностного лица - директора Кировского государственного колледжа строительства, экономики и права содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ – принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона.
Из письменных объяснений от 31.05.2011г. следует, что действительно заключены два договора на оказание охранных услуг в 1 квартале 2011 года на общую сумму 142 395 рублей. Нарушение законодательства в сфере размещения заказов допущено в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей главным бухгалтером колледжа и председателем единой комиссии по размещению заказов и отсутствием контроля с ее стороны.
На рассмотрении дела поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, дополнительных пояснений не представила.
Из материалов дела следует, что совершенное административное правонарушение следует квалифицировать по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ - принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере тридцать тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитывается отсутствие смягчающих вину обстоятельств.
Руководствуясь ст. 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ
Постановил:
Признать директора Кировского государственного колледжа строительства, экономики и права виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ.
Применить к меру ответственности в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей за принятие решения о выборе способа размещения заказа с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Реквизиты получателя штрафа:
ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское УФАС России л/с 04401233690
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова,
Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33020 02 0000 140 ОКАТО 33401000000.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Вам надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Зам. руководителя управления
М.Л.Никонова