Приложение к Постановлению от 14.06.2011 г № 365 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по обеспечению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
1.2.Применяемые понятия и определения.
В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
муниципальная услуга - предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам получения документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством;
административное действие - предусмотренное настоящим Регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги;
уполномоченный работник - лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги;
база данных (БД) - организованная в соответствии с определенными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера совокупность данных, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей;
библиографическая справка - ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка);
библиографический список - упорядоченное множество библиографических записей;
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки;
выдача документа (копии документа) - предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (книга, газета, журнал, альбом, кассета, диск и т.п.);
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии и пр.;
заявитель - физическое или юридическое лицо, которое обращается в библиотеку и (или) получает ее услуги;
справочно-поисковый аппарат (СПА) - совокупность информационно-поисковых массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документов;
требование - бланк установленной формы, содержит основные поисковые элементы нужного пользователю документа, сведения о пользователе (Ф.И.О., N читательского билета), дату, личную подпись. Является основанием для выполнения информационного запроса;
фактографическая справка - ответ на запрос, содержащий фактические сведения;
централизованная библиотечная система - объединение библиотек в юридическое и функциональное структурно-целостное образование, состоит из центральной библиотеки и библиотек-филиалов.
1.3.Потребители муниципальной услуги (описание заявителей).
1.3.1.Потребителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются юридические и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
2.2.Наименование органа, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Орган обеспечения предоставления муниципальной услуги - муниципальное учреждение культуры "Верхошижемская централизованная библиотечная система" (далее - МУК "Верхошижемская ЦБС").
2.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление услуги по обеспечению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Законом Кировской области "О библиотечном деле" от 05.05.2005 N 326-ЗО;
- уставом муниципального учреждения культуры "Верхошижемская централизованная библиотечная система";
- иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.
2.4.Результат муниципальной услуги.
2.4.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базе данных либо мотивированный отказ.
2.4.2.Юридическим фактом, с которого начинается исполнение муниципальной услуги, является обращение заявителя к специалистам МУК "Верхошижемская ЦБС" о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базе данных.
2.4.3.Итоговым результатом исполнения муниципальной услуги является выполнение запроса, удовлетворение потребностей заявителей в информации.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Для предоставления муниципальной услуги впервые обратившимся заявителем представляется удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве и месте регистрации).
2.5.2.На основе представленных документов уполномоченный работник МУК ЦБС заполняет читательский формуляр. Предоставление муниципальной услуги пользователям в дальнейшем осуществляется при наличии читательского формуляра.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
2.6.1.Текст заявления не поддается прочтению.
2.6.2.Обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
2.7.1.Отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
2.7.2.Несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги.
2.7.3.Несоблюдение правил пользования библиотекой.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания.
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Время ожидания в очереди при подаче заявления не может превышать 30 минут.
2.9.2.Выполнение запроса, выдача справки осуществляются в день обращения заявителя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
2.9.3.В случаях возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.10.1.В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления муниципальной услуги, графиках работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге.
2.10.2.Для ожидания приема получателями муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.10.3.Доступ к каталогам и картотекам должен быть свободным.
2.11.Показатели доступности предоставления услуги:
2.11.1.Соблюдение требований к графику (режиму) работы МУК "Верхошижемская ЦБС".
Муниципальная услуга осуществляется по адресу:
613310, пгт Верхошижемье Кировской области, ул. Кирова, д. 69, Верхошижемская центральная районная библиотека им. Синцова.
Номер телефона для справок: 8 (83335) 2-13-44.
E-mail: Verkhoshijemje.biblioteka@yandex.ru.
График работы:
пн. - пт. с 9-00 до 18-00 без перерыва на обед;
сб. с 9-00 до 15-00;
выходной: воскресенье.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Регистрация (перерегистрация) заявителя, выдача читательского формуляра.
3.1.2.Консультирование уполномоченным работником библиотеки заявителя услуги по использованию СПА, баз данных, методике самостоятельного поиска документов.
3.1.3.Предоставление заявителю услуги доступа к СПА, базам данных при посещении библиотеки.
3.2.Порядок получения информации заявителями муниципальной услуги по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель может получить путем личного обращения в центральную районную библиотеку, посредством почтовой связи, электронной связи, соответственно в устной, письменной форме, а также на информационных стендах в помещениях центральной районной библиотеки и библиотек-филиалов МУК "Верхошижемская ЦБС".
3.2.2.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой, электронным письмом в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
3.2.3.Информация об оказываемой услуге также может доводиться до заявителей услуги посредством телефонной связи, с помощью информационных материалов (плакаты, буклеты, листовки, памятки), размещаемых в помещениях центральной районной библиотеки и библиотек-филиалов МУК "Верхошижемская ЦБС".
3.2.4.Для получения информации посредством электронной связи обращаться по адресу: Verkhoshijemje.biblioteka@yandex.ru.
3.2.5.Информация о библиотеках-филиалах МУК "Верхошижемская ЦБС":
| Учреждение | Адрес | Время работы | Телефон |
| Безденежновская сельская библиотека-клуб | д. Безденежные, ул. Северная, д. 2 | вт., чт., сб.: 9-00 12-00 | |
| Верхолиповская сельская библиотека-филиал | с. Верхолипово, ул. Попова, д. 11 | вт. - сб.: 12-00 17-30 | |
| Вороньевская сельская библиотека-филиал | д. Воронье, ул. Советская, д. 1. | вт. - сб.: 13-00 18-30 | |
| Верхошижемская центральная библиотека им. М.М. Синцова | п. Верхошижемье, ул. Кирова, д. 69 | пн. - пт.: 9-00 18-00; сб.: 9-00 - 15-00 | 2-13-44 |
| Верхошижемская детская библиотека | п. Верхошижемье, ул. Кирова, д. 32 | пн. - пт.: 9-00 18-00; обед: 13-00 - 14-00; сб.: 9-00 - 15-00 | 2-13-96 |
| Зоновская сельская библиотека-филиал | с. Зониха, ул. Советская, д. 8 | вт. - сб.: 9-00 14-30 | |
| Косинская сельская библиотека-филиал | с. Косино, ул. Комсомольская, д. 11 | вт. - сб.: 9-00 16-30; обед: 12-00 - 13-00 | |
| Калачиговская сельская библиотека-филиал | д. Калачиги, ул. Школьная, д. 1 | вт. - сб.: 9-00 17-00; обед: 12-00 - 13-00 | |
| Куликовская сельская библиотека-клуб | д. Большие Кулики, ул. Труда, д. 24а | вт. - сб.: 13-00 16-30 | |
| Мякишинская сельская библиотека-филиал | с. Мякиши, ул. Советская, д. 28 | вт. - сб.: 12-00 19-00 | |
| Пунгинская сельская библиотека-филиал | д. Пунгино, ул. Советская, д. 12 | вт. - сб.: 9-00 18-00; обед: 12-00 - 14-00 | 3-21-27 |
| Сырдинская сельская библиотека-филиал | д. Сырда, ул. Школьная, д. 10 | вт. - сб.: 9-00 18-00; обед: 12-00 - 14-00 | |
| Среднеивкинская сельская библиотека-филиал | с. Среднеивкино, ул. Школьная, д. 10 | пн. - пт.: 8-30 17-00; обед: 11-30 - 13-00 | 3-11-70 |
| Угорская сельская библиотека-филиал | д. Угор, ул. Зеленая, д. 2 | вт. - сб.: 10-00 18-00; обед: 13-00 - 12-00 |
3.2.6.Перечень справочно-поискового аппарата и баз данных МУК "Верхошижемская ЦБС":
3.2.6.1.Алфавитный каталог.
3.2.6.2.Систематический каталог.
3.2.6.3.Топографический каталог.
3.2.6.4.Учетный каталог.
3.2.6.5.Систематическая картотека статей.
3.2.6.6.Картотека стихов.
3.2.6.7.Картотека песен.
3.2.6.8.Картотека персоналий.
3.2.6.9.Картотека рецензий.
3.2.6.10.Картотека публикаций.
3.2.6.11.Картотека заглавий произведений художественной литературы.
3.2.6.12.Лауреаты премий, тематическая картотека статей.
3.2.6.13.Тематические картотеки.
3.2.6.14.СПС КонсультантПлюс.
3.2.7.Информирование о процедуре предоставления услуги по телефону осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей уполномоченные работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности уполномоченного работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.3.Регистрация (перерегистрация) заявителя услуги.
3.3.1.Основанием для регистрации (перерегистрации) заявителя на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя услуги в МУК "Верхошижемская ЦБС".
Регистрация (перерегистрация) заявителя на предоставление услуги осуществляется уполномоченным работником МУК "Верхошижемская ЦБС", ответственным за предоставление услуги, при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность. Перерегистрация осуществляется один раз в год.
3.3.2.Регистрация (перерегистрация) заявителя на предоставление муниципальной услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности заявителя услуги;
- установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении услуги;
- заполнение читательского формуляра (проставление в нем отметки о перерегистрации).
3.3.3.Результатом административной процедуры является получение заявителем читательского формуляра, где также фиксируется оказание услуги.
3.4.Консультирование заявителя муниципальной услуги.
3.4.1.Уполномоченный работник МУК "Верхошижемская ЦБС" или другой уполномоченный работник, выполняющий функции дежурного консультанта, в вежливой и корректной форме консультирует заявителя услуги по использованию СПА, баз данных, методике самостоятельного поиска документов.
3.5.Предоставление доступа к электронным базам данных в помещениях МУК "Верхошижемская ЦБС" включает в себя:
- консультирование по методике эффективного поиска информации;
- пользование заявителем услуги базой данных в течение установленного времени.
3.5.1.При необходимости получения заявителем копий электронных документов уполномоченный работник предоставляет их пользователю в соответствии с частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.6.Результатом административной процедуры является получение заявителем доступа к СПА и базам данных в муниципальном образовании Верхошижемский район при посещении библиотеки.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором МУК "Верхошижемская ЦБС".
4.2.Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник управления культуры Верхошижемского района.
4.3.Уполномоченный работник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предоставляет услугу в соответствии с Регламентом, должностными обязанностями и распоряжениями директора МУК "Верхошижемская ЦБС".
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений уполномоченных работников, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действия (бездействие) уполномоченных работников управления культуры Верхошижемского района МУК "Верхошижемская ЦБС" могут быть обжалованы в досудебном порядке либо в суде.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений административного регламента.
5.3.Жалоба может быть отражена письменно, в электронной форме, высказана устно на личном приеме у начальника управления культуры или директора МУК "Верхошижемская ЦБС" или замещающего лица в течение рабочего времени.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
5.4.Письменные, в электронной форме и устные обращения (претензии или жалобы) граждан принимаются и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством о рассмотрении обращений граждан.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Начальник управления культуры, директор МУК "Верхошижемская ЦБС":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
5.7.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, устранение выявленных нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности, подготовка мотивированного ответа заявителю.
5.8.Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.