Решение от 10.06.2011 г № 29
Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области и в целях повышения эффективности управления объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности Лебяжского района, обеспечения поступления доходов в районный бюджет Лебяжская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Установить базовую величину стоимости одного квадратного метра общей площади, применяемую при методике расчета арендной платы, - 18992 рубля.
3.Установить минимальную величину годовой арендной платы за 1 кв. м арендуемой площади, применяемую при расчете арендной платы за использование муниципального имущества, расположенного на территории Лебяжского городского поселения, - в сумме 330 рублей, на территории сельских поселений - 240 рублей.
4.Считать утратившими силу решения Лебяжской районной Думы от 03.10.2008 N 329 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области", от 13.11.2009 N 446 "О внесении изменения в Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области", от 14.11.2008 N 359 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы N 329 от 03.10.2008".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Лебяжского района
Кировской области
А.Б.ОЖЕГОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕБЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное имущество).
1.2.Положение разработано в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством о порядке регулирования арендных отношений.
1.3.К муниципальному имуществу, передаваемому в аренду, относятся:
- единые имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и их подразделений;
- объекты муниципального имущества, составляющие казну муниципального образования Лебяжский муниципальный район;
- объекты муниципального имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- оборудование, автотранспорт и иное движимое имущество, учитываемое на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений и в муниципальной казне.
1.4.Основными принципами предоставления в аренду муниципального имущества являются:
1.4.1.Эффективность использования передаваемого муниципального имущества в аренду.
1.4.2.Открытость информации о передаваемом в аренду муниципальном имуществе.
1.4.3.Приоритет передачи объектов муниципального имущества в аренду по результатам торгов.
1.5.Перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в аренду, формируется администрацией Лебяжского района (далее - администрация). Перечень является общедоступным и ежеквартально размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
1.6.Администрация ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы.
1.7.Базовая величина стоимости одного квадратного метра общей площади, применяемая при методике расчета арендной платы, а также минимальная величина годовой арендной платы за 1 кв. м арендуемой площади, применяемая при расчете арендной платы за использование муниципального имущества, расположенного на территориях Лебяжского городского и сельских поселений, устанавливаются решением Лебяжской районной Думы.
2.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, некоммерческие общественно-политические организации и иные лица.
2.2.Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду оформляется по установленной форме. Поступившие заявления регистрируются в книге регистрации заявлений.
К заявлению юридические лица прилагают:
- копии регистрационных и учредительных документов или выписки из Единого государственного реестра (копию паспорта - для физических лиц);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя юридического лица;
- копию лицензии, если деятельность арендатора предусматривает лицензирование.
Физические лица к заявлению прилагают копию документа, удостоверяющего личность.
Указанные документы должны быть заверены печатью заявителя и подписью уполномоченного лица.
Кроме того, юридические и физические лица представляют справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет района на момент предоставления заявки.
2.3.Администрация района не дает согласие на заключение предполагаемого договора аренды при наличии одного из следующих обстоятельств:
2.3.1.Предоставление муниципального имущества в аренду осложнит или сделает невозможным выполнение муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
2.3.2.Предоставление муниципального имущества в аренду будет препятствовать осуществлению официально утвержденной программы развития муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
2.3.3.В результате аренды муниципального имущества техническому состоянию объекта может быть нанесен урон.
2.3.4.В случае заключения договора аренды на новый срок при наличии задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет района и с лицами, обладающими признаками неплатежеспособности.
2.3.5.Предоставление муниципального имущества в аренду может привести к негативным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, микрорайоне, жилом доме.
3.СПОСОБЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1.Определение способов предоставления муниципального имущества в аренду осуществляет комиссия по использованию муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области.
3.2.Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется:
- без проведения торгов;
- по результатам торгов.
3.3.Муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов в случаях:
1) предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
2) предоставления государственной или муниципальной преференции в порядке, определенном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и разделом 4 настоящего решения.
3.4.По истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
3.5.Имущество, которое подлежит сдаче в аренду впервые или освободившееся предыдущим арендатором, а также предоставление в аренду которого не может быть осуществлено в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, сдается только по результатам проведения торгов.
3.5.1.Организатором торгов по предоставлению имущества, находящегося в хозяйственном ведении, выступает муниципальное унитарное предприятие.
3.5.2.Организатором торгов по предоставлению имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне Лебяжского муниципального района и оперативном управлении муниципальных учреждений, выступает администрация Лебяжского района.
3.6.Порядок проведения торгов определяется в соответствии с частью 5 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
4.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ
4.1.Муниципальные преференции - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо предоставления имущественных льгот.
4.2.Муниципальные преференции могут быть предоставлены в целях и порядке, установленных статьями 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.ДОГОВОР АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА
5.1.Основным документом, регламентирующим отношения аренды муниципального имущества, является договор аренды. Договоры о предоставлении в аренду муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.По договорам аренды движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием и на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, в качестве арендодателя выступает муниципальное унитарное предприятие или учреждение. По договорам аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне, арендодателем выступает администрация района.
5.3.Договор аренды оформляется на срок, оговоренный сторонами, если иное не определено законом. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
6.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
6.1.За предоставление в аренду муниципального имущества устанавливается арендная плата, вносимая в определенные договором аренды сроки.
6.2.Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется в договоре аренды в соответствии с Методикой расчета арендной платы (если договор аренды заключен на срок до 1 года), на основании результатов независимой оценки (если договор аренды заключен сроком свыше 1 года) либо по результатам торгов.
6.3.Исключен
6.3.В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам торгов размер арендной платы определяется на основании итогового протокола проведения торгов. При этом начальный размер арендной платы определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы либо на основании отчета об оценке размера арендной платы или стоимости права аренды в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступает администрация района. Расходы администрации района на проведение независимой оценки дополнительно включаются в сумму арендной платы на первый месяц аренды или уплачиваются арендатором равными долями в течение года.
6.4.Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом.
Величина годовой арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) рассчитывается по формуле:
Ап = (Сб x Киз x Км x Кт x Кз x Кд x Кнж) x S / 10
Базовая величина стоимости нового строительства 1 кв. метра жилья (Сб) устанавливается в соответствии с решением Лебяжской районной Думы.
6.4.1.Коэффициент износа (Киз):
Киз = (100 - % износа) / 100
Коэффициент износа здания (сооружения) устанавливается по данным органов технической инвентаризации. При отсутствии данных износ определяется на основании норм амортизации.
При этом коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,1.
6.4.2.Коэффициент вида строительного материала (Км).
Значение коэффициента вида строительного материала устанавливается в зависимости от видов строительных материалов основных конструктивных элементов здания (сооружения) и дифференцируется по следующим категориям:
кирпич - 1,2;
железобетон - 1,0;
комбинированные - 0,8;
дерево - 0,6.
6.4.3.Коэффициент типа здания (Кт).
Значение коэффициента типа здания устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения здания и дифференцируется по следующим категориям:
административное - 1,0;
прочие - 0,8;
производственное - 0,5;
складское (гараж) - 0,3.
6.4.4.Коэффициент территориально-экономической зоны (Кз).
Значение коэффициента территориально-экономической зоны устанавливается с учетом удаленности объекта недвижимости от центра города и перспективы социально-экономического развития данного района по карте.
Значение коэффициентов территориально-экономических оценочных зон:
| N п/п | Номера оценочных зон (по карте) | Значение коэффициента (Кз) |
| 1. | Пгт Лебяжье | 1,65 |
| 2. | Ветошкино | 1,5 |
| 3. | Вотское | 1,3 |
| 4. | Елизарово | 1,6 |
| 5. | Елькинское | 1,4 |
| 6. | Индыгойка | 1,2 |
| 7. | Кокорево | 1,4 |
| 8. | Красное | 1,5 |
| 9. | Кузнецово | 1,2 |
| 10. | Лаж | 1,4 |
| 11. | Мелянда | 1,3 |
| 12. | Окунево | 1,45 |
| 13. | Синцово | 1,35 |
| 14. | Михеевщина | 1,55 |
| 15. | Боровково | 1,4 |
| 16. | Изиморка | 1,22 |
6.4.5.Коэффициент вида деятельности (Кд).
Коэффициенты видов деятельности:
| Деятельность, отрасль | Значение коэффициента |
| - Банки, пункты обмена валют, ломбарды, ночные клубы, страховые компании; - деятельность по организации азартных игр; - фирмы, осуществляющие услуги по предоставлению сотовой, радио- и пейджинговой связи; - заготовка, переработка, складирование и реализация черных и цветных металлов; - фирмы, осуществляющие операции с ценными бумагами; - инвестиционные компании, аудиторские фирмы, нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации, организации, осуществляющие оценочную деятельность | 2,0 |
| - Организации, осуществляющие информационно-вычислительное обслуживание; - туристический и гостиничный бизнес; - рестораны; - торговля топливом; - рекламная, издательская и полиграфическая деятельность; - автосервисы | 1,5 |
| - Предприятия оптовой торговли (за исключением торговли топливом), склады, базы хранения продуктов и грузов; - кафе, бары, закусочные; - парикмахерские, косметические кабинеты; - лечебницы, клиники, медицинские кабинеты | 1,3 |
| - Розничная торговля, в том числе фармацевтическими товарами (за исключением государственных аптек); - автошколы; - деятельность негосударственных образовательных учреждений, в том числе дополнительного образования; - геодезическая и картографическая деятельность; - организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; - деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества; - деятельность, связанная с организацией отдыха и развлечений (за исключением организации азартных игр) | 1,1 |
| - Деятельность в области фотографии; - строительство; - транспорт и связь, за исключением сотовой, радио- и пейджинговой связи | 0,9 |
| - Деятельность, связанная с ремонтом обуви, одежды и головных уборов, бытовой и иной техники, часов, мебели; химчистка и крашение, ателье; - столовые, магазины-кулинарии (без реализации алкогольной продукции); - деятельность бань; - спортзалы, спортклубы; - деятельность, связанная с прокатом; - жилищно-коммунальное хозяйство | 0,8 |
| - Деятельность библиотек, государственных архивов, музеев и прочих учреждений культуры; - государственные аптеки | 0,6 |
| Органы налоговой службы; органы юстиции, правоохранительные, судебные, прокуратура; федеральные и областные государственные учреждения, внебюджетные фонды | 0,5 |
| Профсоюзы, благотворительные фонды | 0,2 |
| Виды деятельности, не указанные в настоящем перечне | 1,0 |
При многофункциональном использовании арендуемого помещения арендная плата для каждого вида деятельности рассчитывается пропорционально занимаемой площади.
6.4.6.Коэффициент качества нежилого помещения (Кнж).
Коэффициент качества нежилого помещения представляет сумму коэффициентов, характеризующих качество объекта недвижимости:
Кнж = К1 + К2 + К3 + К4
Значение коэффициентов дифференцируется по следующим показателям:
К1 - расположение помещения:
отдельно стоящее здание - 0,3;
надземная встроенно-пристроенная часть - 0,25;
чердак (мансарда) - 0,1;
полуподвал (цокольный этаж) - 0,15;
подвал (дебаркадер) - 0,05;
К2 - степень технического обустройства:
наличие водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления - 0,2.
При отсутствии одного из этих элементов благоустройства К2 снижается на 0,05;
К3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):
свыше 3,0 метра - 0,07;
от 2,6 до 3,0 метра - 0,04;
менее 2,6 метра - 0,02;
К4 - удобство коммерческого использования:
отдельный вход с улицы - 0,1;
отдельный вход со двора - 0,06;
общий вход с улицы - 0,04;
общий вход со двора - 0,03.
Если величина арендной платы, рассчитанная по Методике расчетов, меньше минимальной, то в качестве величины арендной платы за 1 кв. метр принимается минимальная величина арендной платы за 1 кв. метр.
Сумма ежемесячных платежей составляет 1/12 размера годовой арендной платы плюс налог на добавленную стоимость. Расчеты с бюджетом по НДС арендатор производит самостоятельно.
7.СУБАРЕНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
7.1.Арендатор вправе сдавать в субаренду арендуемое им муниципальное имущество или его часть с письменного согласия администрации района и в порядке, определенном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ.
7.2.Для получения письменного согласия на сдачу в субаренду муниципального имущества арендатор направляет в администрацию района соответствующее ходатайство с указанием площади, технических характеристик помещения и цели субаренды.
7.3.Обязательным условием для оформления субаренды является безусловное исполнение арендатором обязанностей по договору аренды, в том числе отсутствие задолженности по арендной плате.
7.4.В случаях, когда при сдаче муниципального имущества в субаренду требуется проведение конкурсов или аукционов, организаторами торгов выступают арендаторы этого имущества.
7.5.Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия основного договора аренды.
7.6.Копия заключенного договора субаренды предоставляется в управление по распоряжению имуществом и земельными ресурсами администрации района.
8.ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ АРЕНДАТОРАМИ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В АРЕНДУ
Настоящий порядок регулирует отношения по выполнению арендаторами муниципального имущества муниципального образования Лебяжский муниципальный район Кировской области работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду.
До начала выполнения работ арендатор обращается в администрацию Лебяжского района с заявлением о намерении выполнить работы по капитальному ремонту и (или) реконструкции объекта, в котором должны быть указаны виды, условия и сроки его проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта в счет подлежащей уплате арендной платы за объект. К заявлению прилагается план-график проведения работ с указанием примерной стоимости работ. Также арендатор представляет техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта. Все заявления арендаторов о выполнении (необходимости выполнения) капитального ремонта и (или) реконструкции рассматриваются отделом архитектуры и градостроительства администрации района.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации района готовит заключение, подтверждающее сумму затрат арендатора на капитальный ремонт объекта.
Для подтверждения произведенных затрат арендатор представляет в администрацию Лебяжского района для рассмотрения на комиссии акт приемки выполненных работ, сметы, копии платежных документов, подтверждающих затраты на выполненные работы.
При заключении долгосрочного договора аренды на срок 5 и более лет в договор аренды может быть включен пункт о том, что работы капитального характера арендатору не возмещаются.
Выполнение работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции не освобождает арендатора от обязанностей полностью и своевременно перечислять в бюджет Лебяжского района арендные платежи.