Приложение к Постановлению от 10.06.2011 г № 286 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории городского округа города Котельнича кировской области» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги, определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
1.2.Заявителем для получения муниципальной услуги является собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), желающий получить информацию о порядке предоставления коммунальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется сектором жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - Сектор).
Адрес: ул. Советская, 83, г. Котельнич, Кировская область, 612600, 2 этаж, кабинет N 17.
График работы по предоставлению услуги: понедельник, среда с 13-00 до 17-00 час., пятница с 13-00 до 16-00 час.
Телефон: (883342) 4-11-34.
Электронная почта: admgkotel@kirovreg.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение гражданами полной информации о предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории городского округа города Котельнича Кировской области (далее - город), об организации теплоснабжения, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, сбора, вывоза и утилизации (захоронения) ТБО, текущем содержании и ремонте общего имущества дома.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги составляют не более 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Сектор.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170;
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2009 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг гражданам";
решениями правления региональной службы по тарифам Кировской области;
решениями Котельничской городской Думы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы тарифов организаций коммунального комплекса;
настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
для предоставления муниципальной услуги необходимо письменное обращение заявителя согласно приложению N 1.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме обращения (для отказа в предоставлении муниципальной услуги), необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, наименование юридического лица, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Сектора, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
обращение не содержит вопросы, касающиеся применения муниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.8.Плата при предоставлении муниципальной услуги с заявителя не взимается.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги - не более 30 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11.Требования к помещениям.
2.11.1.Требование к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Сектора с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2.Требование к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.3.Требование к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального сайта муниципальных образований Кировской области (www.municipal.ako.kirov.ru);
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в Сектор по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином (региональном) портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
при личном обращении заявителей непосредственно в Сектор;
в письменном виде по письменным обращениям заявителей;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения информации в средствах массовой информации;
на официальном сайте муниципальных образований Кировской области (www.municipal.ako.kirov.ru).
2.14.Иные требования.
2.14.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Сектора, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Сектора принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Сектора может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.14.2.В любое время с момента приема обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации обращения и его регистрационный номер.
Информирование заявителей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Сектора при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленное обращение.
Информация о порядке выполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.14.3.Заявитель может представлять письменное обращение, указанное в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, следующими способами:
по почте;
посредством личного обращения;
посредством обращения физического лица, действующего от имени заявителя по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Советская, 83, г. Котельнич, Кировская область, 612600.
2.14.4.Заявитель может получить консультацию, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и получить ответ через официальный Интернет-сайт города Котельнича.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием и регистрация письменного обращения, передача его для исполнения;
рассмотрение письменного обращения, подготовка ответа о предоставлении муниципальной услуги;
регистрация и направление ответа об исполнении муниципальной услуги заявителю.
3.1.Последовательность и состав административной процедуры.
Блок-схема последовательности и состава административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги должно осуществляться в следующем порядке.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию города.
Специалист Сектора, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге, требованиях нормативных правовых актов, порядке предоставления документов, графике работы специалистов.
Специалист Сектора, осуществляющий консультирование, выдает бланк заявления для заполнения.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются разъяснение порядка получения муниципальной услуги и времени для представления заявления и необходимых документов.
Максимальная продолжительность административной процедуры консультирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
3.2.2.Прием и регистрация письменного обращения, передача его для исполнения должны осуществляться в следующем порядке.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в Сектор.
Эксперт организационно-правового сектора администрации города (ул. Советская, 83, кабинет N 19), ответственный за прием и выдачу документов:
1) в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя;
3) проверяет соответствие представленного обращения, удостоверяясь в том, что:
в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
текст обращения написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
4) при отсутствии у заявителя заполненного обращения или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление);
5) регистрирует поступившее обращение в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц (далее - журнал регистрации обращений).
Максимальная продолжительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
3.2.3.Рассмотрение письменного обращения, подготовка ответа о предоставлении муниципальной услуги должны осуществляться в следующем порядке.
Зарегистрированное в установленном порядке письменное обращение заявителей предоставляется главе администрации города (лицу, его замещающему) на рассмотрение для определения исполнителя.
После визирования главой администрации города (лицом, его замещающим) письменного обращения данное обращение направляется в Сектор.
При рассмотрении письменного обращения специалист Сектора руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами.
Подготовленный по результатам рассмотрения письменного обращения ответ должен соответствовать следующим требованиям:
ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении, со ссылками на нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты;
если на вопрос, изложенный в обращении, не может быть дан ответ по существу, то указывается причина, в соответствии с которой ответ остается без рассмотрения.
Ответы заявителям печатаются на фирменных бланках администрации города Котельнича Кировской области.
Подготовленный ответ направляется на подпись главе администрации города либо первому заместителю главы администрации города, курирующему структурное подразделение Сектора.
Рассмотрение представленного заявителем обращения, подготовка ответа специалистом Сектора, ответственным за подготовку ответа, не может превышать 30 рабочих дней с момента регистрации обращения.
3.2.4.Регистрация и направление ответа об исполнении муниципальной услуги заявителю должны осуществляться в следующем порядке.
Эксперт организационно-правового сектора администрации города (ул. Советская, 83, кабинет N 19), ответственный за прием и выдачу документов, выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) один экземпляр ответа об исполнении муниципальной услуги.
Ответ выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлен почтой в зависимости от способа доставки, указанного заявителем в заявлении.
Второй экземпляр ответа остается в деле принятых документов и передается специалистом Сектора, ответственным за подготовку ответа, в архив Сектора для хранения.
Максимальная продолжительность административной процедуры регистрации и выдачи документов составляет не более 10 минут.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем главы администрации города проверок соблюдения и исполнения специалистом Сектора положений настоящего Административного регламента. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления администрации города.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации города.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Сектора, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Сектора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Сектора в адрес:
первого заместителя главы администрации города, телефон: (883342) 4-10-61;
личный прием заявителей ведется по адресу: ул. Советская, 83, г. Котельнич, 612600, 2 этаж, каб. N 22; запись на прием производится в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу с 8-00 до 11-00 часов по телефону: (883342) 4-03-64;
заведующего сектором жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации города, телефон: (883342) 4-11-34; ул. Советская, 83, г. Котельнич, 612600, 2 этаж, каб. N 17; личный прием заявителей ведется по адресу: ул. Советская, 83, г. Котельнич, 612600, 2 этаж, каб. N 17; дни приема: понедельник, среда, пятница с 8-00 до 12-00 часов.