Приложение к Постановлению от 09.06.2011 г № 274 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»
1.Общие положения
1.1.Муниципальная услуга
Административный регламент администрации Фаленского района Кировской области (далее - настоящий регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Нормативные и правовые акты
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, ст. 9;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 352-ФЗ);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), ст. 26;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 314-ФЗ);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 168-ФЗ), ст. 3;
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
1.3.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
1.4.Стоимость предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю на безвозмездной основе находящихся на хранении в администрации копий следующих документов:
- распоряжений администрации Фаленского района о предоставлении земельных участков в аренду, в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование;
- договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район, и соглашений к ним;
- договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, и соглашений к ним;
- договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район, заключенных по результатам аукциона;
- договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, заключенных по результатам аукциона;
- договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район под объектами недвижимости;
- договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области под объектами недвижимости;
- договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район.
В случае если заявление не может быть рассмотрено по причинам наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, результатом предоставления муниципальной услуги будет являться направление заявителю справки об отказе в предоставлении архивных документов с указанием конкретной причины отказа.
2.2.Сведения о консультировании
Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются:
- непосредственно в администрации района;
- по письменным обращениям;
- по телефону.
При обращении по почте (электронной почте) ответ на обращение направляется почтой (электронной почтой) в адрес (электронный адрес) заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения в администрацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги, порядок получения информации, телефоны размещаются на официальном сайте администрации Фаленского района в сети Интернет.
Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела земельно-имущественных отношений (далее - Отдел) в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
Информирование осуществляется по вопросам:
- о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемых к ним требованиях;
- о сроках предоставления муниципальной услуги.
При ответах на обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю может быть дана рекомендация направить письменное обращение или предложено другое время для устной консультации.
При необходимости специалист Отдела оказывает помощь заявителям в оформлении заявления.
2.3.Основания для отказа
Основаниями отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявления, в котором отсутствует информация:
для юридических лиц:
а) полное наименование юридического лица - заявителя;
б) фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;
в) почтовый адрес;
г) суть запроса;
д) подпись руководителя юридического лица;
для физических лиц:
а) фамилия, имя, отчество заявителя;
б) почтовый адрес;
в) суть запроса;
г) личная подпись;
- невозможность предоставления копий архивных документов в связи с их отсутствием в администрации Фаленского района;
- запрос информации с грифом "ДСП", "секретно", "совершенно секретно".
Отказ в предоставлении архивных документов оформляется справкой и удостоверяется подписью главы администрации Фаленского района.
2.4.Сведения об обжаловании
Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Отдела в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- отдела земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района: телефон: 8 (83332) 2-13-88; почтовый адрес: 612500, пгт Фаленки, ул. Свободы, д. 65, каб. N 24;
- главы администрации Фаленского района: телефон: 8 (83332) 2-11-30; почтовый адрес: 612500, пгт Фаленки, ул. Свободы, д. 65, приемная.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Фаленского района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на официальный адрес электронной почты администрации Фаленского района.
3.Административные процедуры
Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение и пользование землей.
3.1.Срок выполнения
Время ожидания приема заявителя при подаче заявления или при выдаче копий архивных документов лично заявителю не должно превышать 30 минут.
Копии архивных документов предоставляются заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации заявления в администрации Фаленского района.
3.2.Основание
Основанием для предоставления услуги является личное обращение заявителя в администрацию Фаленского района и представление заявления о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, с приложением необходимого пакета документов.
3.3.Результат
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю на безвозмездной основе находящихся на хранении в администрации Фаленского района копий следующих документов:
- распоряжений администрации Фаленского района о предоставлении земельных участков в аренду, в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование;
- договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район, и соглашений к ним;
- договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, и соглашений к ним;
- договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район, заключенных по результатам аукциона;
- договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, заключенных по результатам аукциона;
- договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район под объектами недвижимости;
- договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области под объектами недвижимости;
- договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район;
- договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, расположенными в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области.
В случае если заявление не может быть рассмотрено по причинам наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, результатом предоставления муниципальной услуги будет являться направление заявителю справки об отказе в предоставлении архивных документов с указанием конкретной причины отказа.
4.Контроль
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации Фаленского района или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается распоряжением администрации Фаленского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации в соответствии с распоряжением администрации Фаленского района, но не реже одного раза в квартал.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Фиксация
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю выдаются или направляются копии запрашиваемых архивных документов в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации заявления в администрации Фаленского района. При личном получении копий архивных документов, справки об отказе в предоставлении архивных документов заявитель ставит свою подпись и дату в журнале учета. При направлении вышеуказанных документов по почте в журнале учета специалистом администрации Фаленского района выполняется соответствующая запись. Рассмотрение заявления считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
Формы обращения:
- почтой;
- через законного представителя;
- лично.
Формы предоставления:
- почтой;
- через законного представителя;
- лично.
Основания для отказа:
отсутствие необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
- для юридических лиц необходимы документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего заявление;
- для физических лиц необходимы: копия документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия на действия от имени физического лица;
невозможность предоставления копий архивных документов:
- в связи с их отсутствием в администрации Фаленского района;
- запрос информации с грифом "ДСП", "секретно", "совершенно секретно";
- представление заявления, в котором отсутствует необходимая информация:
для юридических лиц в заявлении должно быть указано:
- полное наименование юридического лица - заявителя;
- фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;
- почтовый адрес;
- суть запроса;
- подпись руководителя юридического лица;
для физических лиц в заявлении должно быть указано:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес;
- суть запроса;
- личная подпись.
6.Цели обращения
Получение копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
6.1.Описание.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя:
- прием, регистрацию заявлений и регистрацию выданных архивных документов, подтверждающих право на владение и пользование землей, и передачу их на исполнение специалисту управления;
- подготовку, оформление и направление копий ответов заявителям.
6.2.Входящие документы:
заявление на выдачу копий архивных документов, подтверждающих право на владение и пользование землей.
6.3.Сценарии завершения:
6.3.1.Отказ в предоставлении архивных документов.
Исходящие документы:
справка об отказе в предоставлении архивных документов.
6.3.2.Положительный результат оказания услуги.
Исходящие документы:
копии архивных документов.