Приложение к Решению от 27.04.2005 г № 27/233 Перечень
Положение о координаторе муниципального заказа
1.Общие положения
1.1.Координатором муниципального заказа (далее - координатор) является комитет по экономике администрации района, уполномоченный районной Думой по согласованию с главой администрации района осуществлять координацию деятельности заказчиков по формированию и размещению муниципального заказа, согласование прав заказчиков на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) за счет средств районного бюджета и средств внебюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в соответствии с действующим законодательством и контроль за выполнением действующего законодательства при проведении конкурсов и других способов закупок для муниципальных нужд района. Деятельность координатора осуществляется в целях проведения единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования средств районного бюджета и внебюджетных фондов, достижение открытости и гласности процесса закупок, совершенствование организационных структур управления закупками для муниципальных нужд района.
1.2.Координатор руководствуется в своей деятельности Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Кировской области от 12.05.2004 N 235-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", Положением "О координаторе государственного заказа", утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2005 N 28/21, и настоящим Положением "О координаторе муниципального заказа" (далее - Положение), утвержденным решением районной Думы от 27.04.2005 N 27/233 "О муниципальном заказе на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района на 2005 год".
1.3.Положение утверждается решением районной Думы.
2.Основные задачи координатора
2.1.Повышение роли и усиление влияния администрации района на процессы повышения эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов при организации и проведении закупок и поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд области.
2.2.Разработка и участие в реализации правовых, управленческих, организационных, методических, информационных, контрольных и иных механизмов, создающих условия для развития на территории района системы управления муниципальным заказом, обеспечивающей эффективное использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов посредством управления процессами закупок и поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.3.Создание, развитие и координация системы управления муниципальным заказом, обеспечивающей соблюдение действующего законодательства при его формировании, размещении и контроле, в том числе:
2.3.1.Обеспечение организации эффективного взаимодействия и координации заказчиков (организаторов конкурсов), поставщиков продукции, иных юридических и физических лиц, участвующих в закупках и поставках товаров (работ и услуг) для муниципальных нужд.
2.3.2.Контроль над обеспечением предоставления в установленном порядке государственной поддержки субъектам малого предпринимательства и другим организациям района при организации и проведении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.3.3.Обеспечение контроля над размещением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством, включая организацию и проведение экспертных проверок соблюдения заказчиками (организаторами конкурсов) требований, установленных действующим законодательством при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.3.4.Обеспечение координации подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов администрации района, отделов администрации района для системы муниципальных закупок.
3.Функции координатора
3.1.Координирует деятельность заказчиков (организаторов конкурсов) и поставщиков продукции по вопросам формирования, размещения и контроля за выполнением муниципального заказа на закупки и поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
3.2.Разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета и внебюджетных фондов.
3.3.Готовит предложения по формированию перечня заказчиков муниципального заказа на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и представляет его на утверждение районной Думой.
3.4.Разрабатывает и доводит до сведения заказчиков рекомендации по перечню важнейших видов товаров (работ, услуг) для включения их в состав муниципального заказа.
3.5.Формирует проект муниципального заказа на основе согласованных с районным финансовым отделом заявок заказчиков на соответствующий финансовый год по номенклатуре, объему продукции в натуральном и стоимостном выражении, объемам и источникам финансирования и в установленном порядке вносит на утверждение районной Думе.
3.6.Формирует сводный график проведения конкурсов и других способов размещения муниципального заказа.
3.7.Согласовывает права заказчиков на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета и внебюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.8.Участвует в установленном порядке в работе конкурсных комиссий, созданных заказчиками (организаторами конкурсов).
3.9.Создает и ведет реестр протоколов конкурсных комиссий заказчиков (организаторов конкурсов).
3.10.Осуществляет контроль за соблюдением заказчиками (организаторами конкурсов) требований, установленных действующим законодательством при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, в том числе за:
3.10.1.Правильностью выбора заказчиком способа размещения заказов.
3.10.2.Своевременностью проведения конкурсов в соответствии с приглашениями, опубликованными в средствах массовой информации.
3.10.3.Соблюдением правил и процедур проведения конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг).
3.10.4.Соблюдением установленных в конкурсной или котировочной документации требований к участникам конкурсов и закупок способом запроса котировок.
3.10.5.Соблюдением требований по заключению муниципальных контрактов, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.10.6.Соответствием цены единицы продукции, указанной в муниципальном контракте, цене, предложенной победителем конкурса и других способов закупок и отраженной в протоколе процедур закупок, а также в платежных документах.
3.10.7.Достоверностью представляемых заказчиками (организаторами конкурсов) в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области сведений о количественной и стоимостной характеристике конкурсов и других способов закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд района и использовании бюджетных средств и средств внебюджетных фондов на эти цели.
3.11.Проводит экспертизу правовых актов, разработанных заказчиками, регламентирующих размещение муниципального заказа на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
3.12.Разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов формирования и размещения муниципального заказа, осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов.
3.13.Рассматривает жалобы поставщиков о нарушении заказчиками (организаторами конкурсов) действующего законодательства при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
3.14.Осуществляет координацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления для системы муниципальных закупок по представленным заявкам.
3.15.Создает и ведет реестр муниципальных служащих и специалистов Фаленского района, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации для системы муниципальных закупок.
3.16.Обеспечивает контроль над соответствием квалификации председателей и членов конкурсных комиссий требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Обязанности и права координатора
4.1.Координатор выполняет возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства области, методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам, находящимся в компетенции координатора.
4.2.Координатор имеет право:
4.2.1.Вносить на рассмотрение районной Думы предложения по совершенствованию нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками системы муниципального заказа и регламентирующей процессы формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
4.2.2.Запрашивать у заказчиков (организаторов конкурсов), иных организаций информацию по вопросам, относящимся к формированию, размещению и исполнению муниципального заказа.
4.2.3.Безвозмездно получать от заказчиков (организаторов конкурсов) и иных организаций документы и информацию, необходимую для выполнения своих функций.
4.2.4.Вносить предложения по организации проведения конкурсов и иных способов закупок, повышающие эффективность размещения муниципального заказа.
4.2.5.Мотивированно отклонять предлагаемые способы размещения муниципального заказа при несоблюдении законодательно установленных норм.
4.2.6.Привлекать специалистов органов местного самоуправления района, экспертных и консультационных организаций к проверкам соблюдения действующего законодательства при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд района.
4.2.7.Осуществлять действия по исполнению контрольных функций в рамках Положения об осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.