Приложение к Постановлению от 23.05.2011 г № 642 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)» 1. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)".
1.2.Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета", N 94, 30.04.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Российская газета", N 94, 27.05.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" ("Российская газета", N 94, 27.05.2009);
другими нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов опеки и попечительства.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется управлением образования администрации Кирово-Чепецкого района (далее - управление образования), наделенным отдельными государственными полномочиями Кировской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства).
1.5.При предоставлении муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными), заявители взаимодействуют с органами опеки и попечительства.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Адрес и график работы управления образования.
Управление образования администрации Кирово-Чепецкого района расположено по адресу: г. Кирово-Чепецк, пр-т Мира, 17б.
График работы:
понедельник - четверг с 8-00 до 17-00,
пятница с 8-00 до 16-00,
перерыв на обед с 12 до 12-48,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Местонахождение и контактные телефоны органов опеки и попечительства:
613040, г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д. 6, кабинет N 126, тел.: 4-05-23.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:
непосредственно в органах опеки и попечительства, предоставляющих муниципальную услугу, по месту жительства или по месту нахождения заявителей;
в средствах массовой информации, на информационных стендах, путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Способы получения консультации по муниципальной услуге.
2.1.2.1.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;
в случае если специалист, к которому обратился гражданин, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает гражданину назначить другое удобное для гражданина время для консультации;
в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину;
ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа опеки и попечительства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте в соответствии со способом обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе опеки и попечительства.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.1.3.Требования к удобству и оснащенности мест предоставления услуги:
2.1.3.1.Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
2.1.3.2.Рабочее место работника оборудуется средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
2.1.3.3.Работнику предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.
2.1.3.4.На входе в здание управления образования в удобном для обозрения месте размещена вывеска, содержащая информацию о режиме работы управления.
2.1.3.5.Места для проведения личного приема граждан в управлении образования оборудуются:
наличием двух посадочных мест;
противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.1.3.6.В местах исполнения муниципальной функции предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.
2.1.3.7.Места ожидания гражданами личного приема в управлении образования должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной функции.
2.1.3.8.На территории, прилегающей к месторасположению управления образования, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.1.4.Требования к содержанию информационных стендов:
2.1.4.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы управления образования размещаются на информационных стендах в здании управления образования Кирово-Чепецкого района.
2.1.4.2.На информационных стендах размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
график (режим) приема заявителей специалистами.
3.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги, принятие документов специалистом в работу.
4.Описание заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными), вправе выступать граждане, выразившие желание быть опекунами или попечителями, приемными родителями.
5.Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
5.1.Для предоставления муниципальной услуги в орган опеки и попечительства:
5.1.1.Лечебным учреждением по месту его нахождения представляются:
письменная информация, содержащая следующие сведения о ребенке: фамилия, пол, вес, причина отсутствия родительского попечения (смерть родителя, согласие родителя на усыновление, самовольный уход родителя без оформления документов) в течение семи дней со дня, когда им стало известно о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью;
свидетельство о рождении ребенка (медицинская справка о рождении ребенка) в случае смерти родителя или согласия на усыновление (удочерение) в течение периода нахождения ребенка в данном учреждении;
заявление родителя о согласии на усыновление (удочерение);
акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении по установленной форме.
5.1.2.Учреждением социальной защиты населения представляются:
письменная информация, содержащая следующие сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительство, основание помещения в учреждение (наличие акта о подкинутом или заблудившемся ребенке, составленного сотрудниками органов внутренних дел, заверенного их руководителем, отказа родителей (законных представителей) принять ребенка и иное) в течение семи дней со дня, когда им стало известно о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью.
5.1.3.Образовательным учреждением, гражданином незамедлительно представляются:
письменная информация, содержащая имеющиеся сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, возраст, пол, место жительства или фактического нахождения, причина отсутствия родительского попечения;
письменная информация о гражданине, нуждающемся в опеке (попечительстве).
5.1.4.Иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции незамедлительно представляется письменная информация о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, содержащая имеющиеся сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, возраст, пол, место жительства или фактического нахождения, причина отсутствия родительского попечения и др.).
5.2.Для получения заключения о возможности быть опекунами или попечителями, приемными родителями и постановки на соответствующий учет гражданин Российской Федерации обращается в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о выдаче ему заключения о возможности быть соответственно опекуном или попечителем, приемным(ми) родителем(ями) с приложением следующих документов:
справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
копия свидетельства о браке (копия свидетельства о рождении для лиц, не состоящих в браке);
копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги (по месту регистрации и фактического проживания, если они разные), копия правоустанавливающего документа на жилье (договор социального найма, ордер, свидетельство о регистрации права собственности, др.);
автобиография;
справка с места работы с указанием занимаемой должности;
справка о заработной плате (за последний год) или декларация о доходах, заверенная в установленном порядке;
согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей) на воспитание в семью по форме (приложение N 1);
медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем (действительно в течение трех месяцев).
5.3.Для предоставления муниципальной услуги по устройству:
5.3.1.Под опеку или попечительство в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства:
а) учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образования, приемным родителем или временно назначенным опекуном или попечителем представляются:
копия свидетельства о рождении ребенка;
страховой медицинский полис обязательного страхования граждан;
копии документов об утрате родительского попечения (решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, решения суда о признании родителей недееспособными, решения суда о признании родителей безвестно отсутствующими, свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, справки о розыске родителей, приговора суда о наказании в виде лишения свободы обоих или единственного родителя; справки о содержании под стражей; согласия родителей на установление опеки или попечительства над их ребенком, акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка; справки о заболевании, препятствующем выполнению родительских обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность);
медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью;
выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение ребенка;
справка о наличии и о месте жительства братьев, сестер и других близких родственников;
опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность (приложение N 2);
правовой акт органа опеки и попечительства о закреплении жилого помещения, а при его отсутствии о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на установление над ним опеки или попечительства;
пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию по потере кормильца;
б) гражданином, выразившим желание быть опекуном или попечителем, представляются:
заявление в адрес главы администрации Кирово-Чепецкого муниципального района (приложение N 3);
автобиография;
копия свидетельства о рождении (копия паспорта) несовершеннолетнего;
документы, свидетельствующие об отсутствии родителей (копии свидетельства о смерти, решение суда и т.д.);
справка с места жительства несовершеннолетнего;
документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
справки с места жительства о составе семьи кандидата в опекуны;
согласие членов семьи на оформление опеки;
справка с места учебы несовершеннолетнего, детского дошкольного образовательного учреждения;
справка с места работы кандидата в опекуны (на каждого члена семьи, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев кандидата в опекуны, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного));
медицинское заключение на кандидата в опекуны;
медицинское заключение на ребенка (ф. 162/у);
опись имущества, оставшегося после смерти родителей;
письменное согласие несовершеннолетнего (старше 10 лет) (приложение N 4);
акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата в опекуны (орган опеки и попечительства, администрация сельского поселения, школа);
справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами;
первичный акт обследования на несовершеннолетнего (орган опеки и попечительства, администрации сельского поселения, социальный педагог образовательного учреждения);
копия паспорта кандидата в опекуны;
копия документа на жилье кандидата в опекуны, копия домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;
справка администрации сельского поселения или бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилплощади у родителей (для постановки ребенка на регистрационный учет для предоставления жилья или закрепления жилья родителей за ребенком до его совершеннолетия);
справка управления соцзащиты населения о прекращении выплаты детских пособий;
заключение органа опеки и попечительства о передаче под опеку кандидату в опекуны несовершеннолетнего;
ходатайство администрации сельского поселения о возможности быть кандидатом в опекуны несовершеннолетнего;
характеристика на опекуна с места работы или с места жительства;
справка из отдела внутренних дел о судимости;
ксерокопия сберкнижки (в случае выплаты опекунского пособия);
справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам (санэпидемстанция, отдел архитектуры);
копия свидетельства о заключении брака опекуна (попечителя) (или копия свидетельства о разводе);
заключение органа опеки и попечительства на ребенка, передаваемого в семью под опеку.
5.3.2.Под предварительную опеку или попечительство в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в немедленном назначении опекуна или попечителя, гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах, представляет документ, удостоверяющий личность, а также акт обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.
5.3.3.В приемную семью в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства:
а) учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образования, опекуном или попечителем представляются:
копия свидетельства о рождении ребенка;
страховой медицинский полис обязательного страхования граждан;
копии документов об утрате родительского попечения (решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, решения суда о признании родителей недееспособными, решения суда о признании родителей безвестно отсутствующими, свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, справки о розыске родителей, приговора суда о наказании в виде лишения свободы обоих или единственного родителя; справки о содержании под стражей; согласия родителей на установление опеки или попечительства над их ребенком, акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка; справки о заболевании, препятствующем выполнению родительских обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность);
медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью;
выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение ребенка;
справка о наличии и о месте жительства братьев, сестер и других близких родственников;
опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на установление над ним опеки или попечительства и воспитание в приемной семье;
пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию по потере кормильца;
б) гражданином, выразившим желание быть приемным родителем, представляются:
заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в приемные родители;
заявление об оказании содействия в подборе ребенка в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидата в приемные родители по форме с указанием пожеланий относительно пола, возраста, этнического происхождения и других персональных данных ребенка;
заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семьи граждан, (не) выбранном(ых) в ходе подбора, по форме (если гражданин выразил желание познакомиться с ребенком (детьми));
заявление по результатам посещения ребенка по форме с выражением согласия на назначение опекуном или попечителем данного ребенка или отказа от него;
заявление о заключении договора о передаче конкретного ребенка на воспитание в приемную семью, в случае если ребенок подобран.
Права и обязанности приемного родителя (опекуна или попечителя) возникают с момента принятия органом опеки или попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
5.3.4.Органом опеки и попечительства:
а) по месту жительства (нахождения) ребенка, подлежащего передаче на воспитание в семью опекуна или попечителя, приемного родителя, гражданина, нуждающегося в опеке (попечительстве):
выдается направление на посещение ребенка и ознакомление с его личным делом и медицинским заключением о состоянии его здоровья;
принимаются акты о назначении опекуна(ов) или попечителя(ей), исполняющего(их) обязанности безвозмездно или возмездно, о предварительной опеке или попечительстве;
принимается акт о назначении ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну или попечителю (в исключительных случаях данный акт принимается органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя);
выдается акт о назначении опекуна(ов) или попечителя(ей), исполняющего(их) обязанности безвозмездно или возмездно, о предварительной опеке или попечительстве и удостоверение установленного образца;
заключается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
передается информация о прекращении учета сведений о ребенке региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
передаются сведения об образовании приемной семьи:
в орган опеки и попечительства по месту жительства приемной семьи для осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
в орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) для обеспечения контроля за его использованием и сохранностью;
ведется учет приемной семьи по месту принятия правового акта о назначении опекуна(ов) или попечителя(ей), исполняющего(их) обязанности возмездно, и заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
осуществляется передача ребенка (детей) опекуну или попечителю, приемному(ым) родителю(ям) на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (исполняющих свои обязанности возмездно или безвозмездно, о назначении предварительной опеки или попечительства) и акта передачи ребенка (в случае осуществления возмездной опеки или попечительства дополнительным основанием для передачи ребенка является договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью);
б) по месту жительства гражданина:
составляется акт по результатам обследования жилищно-бытовых условий лица, желающего быть опекуном или попечителем, приемным родителем(ями) ребенка;
готовится заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в усыновители на основании документов, представленных гражданином, и акта по результатам обследования жилищно-бытовых условий лица, желающего усыновить ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления (заключение действительно в течение одного года со дня его выдачи);
готовится заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в опекуны или попечители, приемные родители на основании документов, представленных гражданином, и акта по результатам обследования жилищно-бытовых условий лица, желающего быть опекуном или попечителем, приемным родителем(ями), в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления (заключение действительно в течение одного года со дня его выдачи);
вносятся в журнал учета кандидатов в опекуны или попечители (реестр кандидатов в опекуны или попечители) сведения о гражданине по установленной форме, в журнал учета кандидатов в приемные родители (реестр кандидатов в приемные родители) сведения о гражданине по установленной форме в случае положительного заключения и выдается заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в опекуны или попечители, приемные родители;
выдается гражданину в пятидневный срок с даты подписания отрицательное заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны или попечители, приемные родители, содержащее обоснованный отказ в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны или попечители, приемные родители, одновременно возвращаются заявителю все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения, принятого органом опеки и попечительства.
5.3.5.Гражданин, выразивший желание стать опекуном недееспособного, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
заявление о назначении опекуном;
справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
автобиография.
6.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформление опеки (попечительства) над недееспособным гражданином осуществляется органом опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о них.
Орган опеки и попечительства обеспечивает передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
При невозможности устройства ребенка в семью по месту его фактического нахождения в течение месяца со дня поступления сведений о нем, орган опеки и попечительства направляет сведения об этом ребенке (анкета и фотография ребенка) региональному оператору регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на учет.
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
возвращение ребенка в кровную семью;
медицинские противопоказания;
наличие судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья;
ложные сведения в документах и иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
9.Административные процедуры
9.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием документов и предварительное установление права заявителей на получение муниципальной услуги;
принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
9.2.Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.
Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема.
Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге и предварительно выясняет наличие права у заявителя на получение этой услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги, бланк заявления для заполнения.
Специалист, осуществляющий консультирование заявителей, назначает заявителю дату и время для представления заявления и необходимых документов.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются разъяснение порядка получения муниципальной услуги, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.
9.3.Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
наличие всех необходимых документов;
правильность заполнения заявления.
Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
пакет представленных документов полностью укомплектован.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение муниципальной услуги составляет не более 60 минут.
9.4.Принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги специалист, осуществляющий подготовку решения:
формирует персональное дело;
вводит сведения в базу данных о заявителях;
информирует заявителя о выявленных недостатках;
готовит решение в письменной форме о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление.
Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, вносит сформированное дело в реестр персональных дел (кандидатов в усыновители, кандидатов в опекуны (попечители), кандидатов в приемные родители).
При возникновении сомнений у специалистов органов опеки и попечительства в достоверности представленных документов проводится их проверка в течение 30 календарных дней.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, подготавливает, представляет на подпись руководителю и направляет запросы о подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, рассматривает представленные по запросам документы и устанавливает наличие оснований для принятия решений:
о предоставлении муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
о прекращении предоставления муниципальной услуги;
о возобновлении предоставления муниципальной услуги.
В случае если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, руководитель органа опеки и попечительства подписывает решение о предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, оформляет решение и уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах, которое содержит:
фамилию, имя, отчество заявителя;
вид муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
фамилию, имя, отчество и подпись руководителя органа опеки и попечительства;
дату.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 60 минут.
Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления муниципальной услуги принимается по результатам пересмотра решения о предоставлении муниципальной услуги.
9.5.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами департамента образования Кировской области, администрацией Кирово-Чепецкого района, осуществляющими организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
на основании административного регламента
В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в управлении образования Кирово-Чепецкого района. В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель продляет рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться в федеральный суд общей юрисдикции для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги с заявлением.