Постановление от 10.05.2011 г № 362
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , Законом Кировской области от 02.12.2005 N 390-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями" , постановлением администрации Даровского района от 17.03.2011 N 179 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области", администрация Даровского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга). Прилагается.
2.Осуществление действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в соответствии с блок-схемой последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области", прилагаемой к постановлению в целях повышения наглядности алгоритма прохождения административной процедуры.
3.Настоящее постановление разместить на сайте органов местного самоуправления Даровского муниципального района.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, заведующую отделом по экономике и прогнозированию развития территории района Бритвину Г.В.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Даровского района
Кировской области
О.Ю.ЕЛЬКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАРОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - субсидии), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Данная муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993; N 7, 13.01.1996; N 31, 15.02.1996; N 111, 14.06.2001; N 151, 30.07.2003; N 62, 26.03.2004; N 234, 19.10.2005; N 153, 15.07.2006; N 2, 11.01.2007; N 162, 27.07.2007);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ;
Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ;
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Законом Кировской области от 02.12.2005 N 390-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями" ;
постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2004 N 23/258 "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ;
постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/434 "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Уставом муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области;
решением Даровской районной Думы от 26.03.2008 N 189 "О передаче муниципальному образованию Даровской муниципальный район Кировской области отдельных государственных полномочий" .
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Даровского района Кировской области, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области. Органом администрации Даровского района Кировской области, осуществляющим организацию предоставления социальных выплат в виде субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг населению, является отдел по экономике и прогнозированию развития территории района администрации Даровского района (далее - уполномоченный орган).
1.4.Департамент социального развития Кировской области (далее - департамент) осуществляет методическое руководство деятельностью органов местного самоуправления по вопросам предоставления гражданам субсидий.
1.5.В департамент финансов Кировской области уполномоченный орган ежемесячно представляет отчеты о расходовании субвенций и сведения о потребности на текущий месяц. Департамент финансов Кировской области на основании сведений, представленных уполномоченным органом, вносит в установленном порядке предложения об изменении объемов субвенций.
1.6.Субсидии предоставляются уполномоченным органом по месту постоянного жительства граждан.
1.7.Уполномоченный орган принимает документы и предоставляет муниципальную услугу получателям муниципальной услуги путем формирования выплатных документов и направления их в кредитно-финансовые учреждения или организации почтовой связи по постоянному согласно регистрации месту жительства получателя муниципальной услуги либо путем выплаты из кассы уполномоченного органа (при наличии).
1.8.Кредитно-финансовые учреждения в соответствии с условиями договора, заключенного с уполномоченным органом, производят зачисление суммы субсидии на счета граждан.
1.9.Организации связи в соответствии с условиями договора, заключенного с уполномоченным органом, производят выплату субсидий наличными денежными средствами.
1.10.Выплата субсидий из кассы уполномоченного органа (при ее наличии) производится кассиром наличными денежными средствами.
1.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования по предоставлению муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование населения о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистом уполномоченного органа в соответствии с должностными регламентами и инструкциями:
в письменной форме на основании письменного обращения;
в порядке личного обращения получателей муниципальной услуги;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на официальном сайте муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области;
путем размещения информации в средствах массовой информации.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению субсидий, размещается следующая информация:
извлечения из действующего законодательства норм, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
график приема граждан;
условия приостановления и прекращения предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы уполномоченного органа содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Адрес электронной почты администрации Даровского района Кировской области: admdaro@kirovreg.ru.
2.1.3.Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся в письменной форме либо в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.4.При личном обращении гражданина специалист уполномоченного органа дает подробную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
Получатель муниципальной услуги может воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленными уполномоченным органом (брошюры, буклеты, памятки).
2.1.5.При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию).
При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производится в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.2.2.Помещения для непосредственного взаимодействия специалиста и граждан преимущественно размещены на нижних этажах здания.
2.2.3.Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, для заполнения заявлений и иных документов, приема граждан.
2.2.4.Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.2.5.В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников уполномоченного органа.
2.2.6.Для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены сидячие места.
2.2.7.Места для заполнения заявлений и иных документов оборудованы стульями, столами, бланками заявлений.
2.2.8.Места для информирования оборудованы информационными стендами.
2.2.9.Кабинет приема граждан оборудован информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества, должности лица, осуществляющего прием граждан;
дней и часов приема, времени перерыва на обед.
График режима работы уполномоченного органа и часов приема получателей муниципальной услуги утверждается главой администрации Даровского района Кировской области.
2.2.10.Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
2.2.11.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.3.Получатели муниципальной услуги.
Право на субсидии имеют:
пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
2.4.2.Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.4.3.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента.
2.4.4.При представлении документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.4.5.Уполномоченный орган ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, перечисляет средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий кредитно-финансовых учреждениях банковские счета или вклады до востребования.
По решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов кредитно-финансовых учреждений, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.
Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.
2.4.6.Получатель субсидии в случае изменения своего и (или) членов своей семьи места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) в течение одного месяца после наступления этих событий обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
2.4.7.Суммы субсидии, подлежащие выплате получателю, но не полученные им при жизни, включаются в состав наследства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Административному регламенту, с приложением следующих документов:
2.5.1.Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), к которым относятся: свидетельство о браке; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о рождении ребенка; паспорта заявителя и членов его семьи; выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти; судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
2.5.2.Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), к которым относятся:
для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда - договор социального найма жилого помещения; договор найма жилого помещения; договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами); договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан; справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами; судебное решение, установившее жилищные права и обязанности;
для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;
для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) - свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение , выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции; справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией; документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение; свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи; документы, подтверждающие строительство жилого дома, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением.
2.5.3.Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
2.5.4.Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, к которым относятся: справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах; справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников; документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи; справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов; заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем; справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций; документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством); заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе; иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством; документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения.
2.5.5.Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, к которым относятся: справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные управляющей организацией, органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими организациями; платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы).
2.5.6.Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), к которым относятся документы, подтверждающие указанные права граждан, установленные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2.5.7.Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), к которым относятся: паспорт гражданина Российской Федерации; документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации; для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство; паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор; иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор.
2.6.Требования, предъявляемые к документам для предоставления муниципальной услуги.
Документы должны:
быть написаны разборчиво;
содержать фамилии, имена и отчества физических лиц, а адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
быть без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
быть исполнены не карандашом;
не иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или гражданства государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий;
представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
непревышение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, над соответствующей максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.8.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
решение уполномоченного органа о предоставлении субсидии;
решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии;
решение уполномоченного органа о приостановлении (возобновлении) выплаты субсидии;
решение уполномоченного органа о прекращении выплаты субсидии.
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и их проверка;
расчет размера субсидии;
принятие решения о предоставлении субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидии;
выплата субсидии;
принятие решения о приостановлении (возобновлении) выплаты субсидии;
принятие решения о прекращении выплаты субсидии.
3.1.Прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и их проверка.
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления и документов на предоставление муниципальной услуги является личное обращение гражданина (доверенного лица по доверенности, оформленной в установленном порядке) или членов его семьи с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в уполномоченный орган.
3.1.2.Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов и предоставление субсидии (далее - специалист уполномоченного органа), проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, при этом проверяет, что документы соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и определяет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на 1 пакет документов.
3.1.3.Если представленные копии документов не заверены в установленном законодательством порядке, специалист уполномоченного органа, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.1.4.При наличии заявления и необходимых документов специалист уполномоченного органа вносит в "Журнал регистрации заявлений и решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии" следующие данные:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о получателе государственной услуги (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.1.5.Специалист уполномоченного органа оформляет расписку-уведомление о приеме документов в двух экземплярах. В расписке-уведомлении указываются:
регистрационный номер заявления согласно порядковому номеру записи в "Журнале регистрации заявлений и решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии";
дата приема заявления и документов;
телефон, фамилия и инициалы специалиста (в т.ч. подпись), у которого получатель муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.1.6.Специалист уполномоченного органа передает получателю муниципальной услуги экземпляр расписки-уведомления о приеме документов, а второй экземпляр расписки-уведомления помещает к представленным получателем муниципальной услуги документам. В случае направления заявления и необходимых документов по почте расписка-уведомление о приеме документов направляется гражданину по почте.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 40 минут.
3.2.Расчет размера субсидии.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист уполномоченного органа:
определяет состав семьи заявителя;
производит расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина;
производит расчет величины прожиточного минимума семьи с учетом социально-демографических групп населения по следующей формуле:
(ПМ x n )
+ (ПМ x n ) + (ПМ x n )
тн тн п п д д
ПМ = ----------------------------------------, где:
n + n + n
тн п дПМ - величина прожиточного минимума (в рублях);
ПМ - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;
тн
ПМ - величина прожиточного минимума для пенсионеров;
п
ПМ - величина прожиточного минимума для детей;
д
n - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к
тн
социально-демографической группе трудоспособного населения;
n - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к
п
социально-демографической группе пенсионеров;
n - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к
д
социально-демографической группе детей;определяет величину расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления субсидий;
выполняет расчет размера субсидии:
- при среднедушевом доходе семьи, равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
МДД
р
С = ССЖКУ x n - ------ x Д, где:
р 100С - размер субсидии (в рублях);
ССЖКУ - размер установленного для муниципального образования
р
регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного
члена семьи для семей разной численности (в рублях);n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя;
МДД - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов
р
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи (в процентах);Д - совокупный доход семьи (в рублях);
- при среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
МДД
р
С = ССЖКУ x n - ------ x Д x К, где:
р 100К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
СД
К = ----, где:
ПМСД - среднедушевой доход семьи (в рублях);
ПМ - величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях);
сравнивает размер рассчитанной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги и производит уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над платежами.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.3.Принятие решения о предоставлении субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидии.
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту уполномоченного органа заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидии.
3.3.2.Специалист уполномоченного органа:
вносит данные получателя субсидии и представленные им сведения в электронную базу данных уполномоченного органа с заполнением позиций в соответствии с требованиями по работе с программным продуктом, используемым для предоставления субсидии;
готовит проект решения уполномоченного органа о предоставлении субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидии;
производит распечатку решения в двух экземплярах и подписывает его;
формирует личное дело либо в случае отказа - отказное личное дело получателя муниципальной услуги, нумерует листы;
передает личное дело (отказное личное дело) в порядке делопроизводства на утверждение решения руководителю уполномоченного органа либо специалисту уполномоченного органа, в чьи полномочия входит право принятия решения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.3.После обработки документов и принятия решения о предоставлении субсидии специалист уполномоченного органа:
дополнительно в "Журнале регистрации заявлений и решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии" заполняет следующие графы:
дата принятия решения о предоставлении субсидии,
срок, на который предоставляется субсидия,
размер субсидии;
передает личное дело получателя муниципальной услуги в электронном виде специалисту уполномоченного органа по выплате (далее - специалист по выплате).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента (при условии регистрации заявления в "Журнале регистрации заявлений и решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии"), решение об отказе в предоставлении субсидии специалистом уполномоченного органа фиксируется в графе: "срок, на который предоставляется субсидия".
В случае направления заявления о предоставлении субсидии и необходимых документов по почте решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии направляется гражданину по почте в течение 10 рабочих дней с даты получения уполномоченным органом всех документов.
3.3.5.Специалистом уполномоченного органа формируется отказное личное дело, которое передается на хранение в архив.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 25 минут.
3.4.Выплата субсидии.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является утвержденное руководителем уполномоченного органа решение о предоставлении субсидии.
3.4.1.Специалист по выплате в электронной базе данных уполномоченного органа регистрирует заявку на предоставление субсидии.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.
3.4.2.Специалист по выплате:
ежемесячно до 25 числа текущего месяца формирует реестр получателей субсидий (далее - реестр);
готовит платежные документы и с реестрами до 30 (31) числа текущего месяца направляет в кредитно-финансовые учреждения и (или) организации связи либо в кассу уполномоченного органа (при ее наличии) для последующего перечисления получателям субсидий до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.3.Специалист по выплате по итогам выплаты субсидии через кредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи на основании отчетов указанных учреждений вносит в программный комплекс информацию о неполученных суммах получателем муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5.Принятие решения о приостановлении (возобновлении) выплаты субсидии.
3.5.1.Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:
неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Административного регламента.
3.5.2.Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Административного регламента, но не более чем на один месяц.
3.5.3.При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
3.5.4.При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Административного регламента.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на одного получателя.
3.5.5.Специалист уполномоченного органа при выявлении обстоятельств, указанных в пунктах 3.5.1, 3.5.3, 3.5.4 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о приостановлении (возобновлении) предоставления муниципальной услуги (далее - решение уполномоченного органа). После чего решение уполномоченного органа подписывается руководителем уполномоченного органа либо специалистом уполномоченного органа, в чьи полномочия входит право принятия решения, и заверяется печатью.
3.5.6.Специалист по выплате контролирует своевременность приостановления (возобновления) выплатного периода в соответствии с решением из личного дела получателя субсидии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя муниципальной услуги.
3.5.7.Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в личное дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 35 минут на одного получателя муниципальной услуги.
3.7.Принятие решения о прекращении выплаты субсидии.
3.7.1.Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Административного регламента, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
3.7.2.Предоставление субсидии прекращается:
со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с вышеперечисленными обстоятельствами пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.5.1 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
3.7.3.Специалист уполномоченного органа при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.7.1 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о прекращении предоставления субсидии, которое подписывается руководителем уполномоченного органа либо специалистом уполномоченного органа, в чьи полномочия входит право принятия решения, и заверяется печатью, вносит информацию о прекращении предоставления субсидии в базу данных уполномоченного органа.
Решение о прекращении предоставления субсидии приобщается к личному делу и доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя.
3.7.4.Специалист по выплате проверяет своевременность прекращения предоставления субсидии в соответствии с решением из личного дела получателя муниципальной услуги.
3.7.5.В случае переплаты субсидии специалист по выплате:
составляет справку о сумме переплаты, которая подписывается руководителем уполномоченного органа и заверяется печатью;
направляет справку о сумме переплаты специалисту уполномоченного органа для решения вопроса о возмещении сумм переплаты субсидии с получателя государственной услуги.
Излишне выплаченные суммы субсидии учитываются в "Журнале решений уполномоченного органа о взыскании переполученных сумм".
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя муниципальной услуги.
IV.Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами уполномоченных органов осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в уполномоченном органе. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами уполномоченного органа, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями.
Специалисты уполномоченного органа и департамента несут персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приема документов, за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Руководитель уполномоченного органа несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.4.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты уполномоченного органа.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.
Приложения
2011-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2011 года № 362