Приложение к Постановлению от 06.05.2011 г № 558 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" разработан в целях обеспечения доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги (далее - Регламент).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции";
- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
- Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденным постановлением Правительства области от 19.09.1997 N 1204;
- Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10;
- уставами образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.3.Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются управление образования Кирово-Чепецкого района, осуществляющее управление в сфере образования, и руководители образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.4.Муниципальные образовательные учреждения (далее - образовательные учреждения), предоставляющие муниципальную услугу:
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колосок" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей с. Пасегово Кирово-Чепецкого района Кировской области (613008, с. Пасегово Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Молодежная, 1, тел.: 8 (83361) 38294);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Радуга" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития детей ст. Просница Кирово-Чепецкого района Кировской области (613030, ст. Просница Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Коммунистическая, 16, тел.: 8 (83361) 73488);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Лучик" с. Бурмакино Кирово-Чепецкого района Кировской области (613000, с. Бурмакино Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Школьная, 1, тел.: 8 (83361) 76487);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" п. Ключи Кирово-Чепецкого района Кировской области (613048, п. Ключи Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Дружбы, 10, тел.: 8 (83361) 70216);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Березка" с. Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области (613022, с. Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Комсомольская, 5, тел.: 8 (83361) 72245);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колокольчик" с. Кстинино Кирово-Чепецкого района Кировской области (613012, с. Кстинино Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Профсоюзная, 6а, тел.: 8 (83361) 74241);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Сосенка" п. Быстрицкий тубсанаторий Кирово-Чепецкого района Кировской области (613016, п. Быстрицкий тубсанаторий Кирово-Чепецкого района Кировской области, тел.: 8 (8332) 539340);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Рябинка" с. Каринка Кирово-Чепецкого района Кировской области (613026, с. Каринка Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Новая, 14, тел.: 8 (83361) 78169);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Филиппок" с. Филиппово Кирово-Чепецкого района Кировской области (613007, с. Филиппово Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. М. Злобина, 7, тел.: 8 (83361) 77147);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ромашка" с. Полом Кирово-Чепецкого района Кировской области (613010, с. Полом Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. П. Родыгина, 15, тел.: 8 (83361) 76241);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Чебурашка" с. Селезениха Кирово-Чепецкого района Кировской области (613037, с. Селезениха Кирово-Чепецкого района Кировской области, ул. Кирова, 39, тел.: 8 (83361) 77549);
- муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок" д. Малый Конып Кирово-Чепецкого района Кировской области (613033, д. Малый Конып Кирово-Чепецкого Кировской области, ул. Новая, 6, тел.: 8 (83361) 79342).
1.5.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет (далее - родители (законные представители)).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в управлении образования муниципального района (далее - управление образования) и образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольное учреждение).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется дошкольным учреждением при наличии утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке устава, лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
2.2.Порядок получения информации родителями (законными представителями) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Родитель (законный представитель) вправе получить информацию об исполнении муниципальной услуги:
- при личном обращении непосредственно в дошкольное учреждение, управление образования;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством письменного обращения граждан по электронным каналам связи в соответствии с формой заявления.
2.3.Основные требования к информированию:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.4.Прием граждан при личном обращении в управление образования, дошкольное учреждение ведется специалистом управления образования и руководителем дошкольного учреждения в порядке общей очереди без предварительной записи.
На информационном стенде в помещении управления образования и дошкольного учреждения, предназначенном для приема родителей (законных представителей), размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность дошкольных учреждений;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные учреждения и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для зачисления детей в дошкольное учреждение;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты (при наличии);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.5.При устном обращении родителей (законных представителей), с использованием телефонной связи специалист управления образования, руководитель дошкольного учреждения в пределах своей компетенции дают ответ самостоятельно.
2.6.Письменное разъяснение родителям (законным представителям) предоставляется при наличии письменного обращения.
Информация, предоставляемая родителям (законным представителям) о муниципальной услуге, является открытой, общедоступной и бесплатной.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.8.Основания для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление родителей (законных представителей) ребенка, поступившее в дошкольное учреждение, которое регистрируется в книге учета заявлений.
Письменное заявление в одном экземпляре заполняется разборчиво одним из родителей (законных представителей), подписывается лично. Приложение N 1 к Регламенту.
2.9.Перечень документов, представляемых родителями (законными представителями) к заявлению:
- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);
- свидетельство о рождении ребенка (копия);
- документ, подтверждающий место проживания семьи (в случае, если регистрация родителей (законных представителей) по месту жительства не соответствует фактическому месту проживания);
- документ, подтверждающий право родителей (законных представителей) на внеочередной и первоочередной прием ребенка в дошкольное учреждение (при наличии).
При отсутствии свободных мест в дошкольных учреждениях ребенка ставят на учет для последующего предоставления места.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком дошкольного учреждения;
- отсутствие свободных мест в дошкольных учреждениях в соответствии с возрастом ребенка.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления от родителей (законных представителей) с представлением необходимых документов;
- постановка ребенка на учет в дошкольное учреждение;
- зачисление ребенка в дошкольное учреждение.
3.2.Ответственными за предоставление административного действия являются:
на этапе приема заявлений и постановки на учет детей - руководители дошкольных учреждений;
на этапе зачисления детей в дошкольные учреждения - руководители дошкольных учреждений.
3.3.Прием заявлений, постановка на учет ребенка в дошкольное учреждение и выдача уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации.
Основанием для начала административной процедуры является представление родителями (законными представителями) заявления и документов на зачисление ребенка в дошкольное учреждение.
Руководитель образовательного учреждения устанавливает факт соответствия всех документов предъявляемым требованиям Регламента и регистрирует письменное заявление родителей (законных представителей) в журнале учета детей по следующей форме:
- порядковый номер очереди;
- дата подачи заявления;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- число, месяц, год рождения ребенка;
- место работы (со слов) родителей (законных представителей);
- контактный телефон;
- подпись родителей (законных представителей).
После регистрации заявления руководитель образовательного учреждения выдает родителям (законным представителям) уведомление о регистрации заявления.
3.4.Комплектование дошкольных учреждений.
Под комплектованием дошкольных учреждений понимается предоставление детям, зарегистрированным в книге учета заявлений, мест в дошкольные учреждения.
Комплектование возрастных групп детьми производится ежегодно с 10 июня по 1 сентября текущего года.
Внеочередным и первоочередным правом получения мест в дошкольных учреждениях пользуются родители (законные представители), представившие справку о данных льготах.
Внеочередным правом приема в дошкольные учреждения в соответствии с действующим законодательством пользуются:
дети работников прокуратуры (в том числе следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации);
дети судей;
дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Первоочередным правом при приеме в ДОУ в порядке поступления заявлений пользуются:
- дети-инвалиды;
- дети, один из родителей которых является инвалидом 1-й или 2-й группы;
- дети работников милиции;
- дети из семей, в которых один из родителей находится на военной службе по призыву;
- дети из многодетных семей;
- дети, родители (один из родителей) которых находятся на срочной военной службе;
- дети участников ликвидации межнациональных конфликтов (Афганистана, Северо-Кавказского региона и др.);
- дети-сироты и дети, лишившиеся родительского попечения, находящиеся под опекой;
- дети беженцев и вынужденных переселенцев;
- дети студентов (обучающихся) учреждений высшего, начального и среднего профессионального образования, получающих образование на дневной форме обучения;
- дети учащихся матерей;
- дети работающих одиноких родителей, имеющих статус "одинокая мать" (в свидетельстве о рождении ребенка в графе "отец" стоит прочерк либо сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", - форма N 25).
Внеочередное и первоочередное право по зачислению детей в дошкольные учреждения действует на момент комплектования дошкольных учреждений. Дети всех остальных категорий граждан принимаются в дошкольные учреждения на общих основаниях.
3.5.Прием ребенка в дошкольное учреждение осуществляется на основании следующих документов:
- письменного заявления родителей (законных представителей);
- медицинской карты ребенка, выданной детской поликлиникой и заверенной печатью медицинского учреждения;
- копии свидетельства о рождении ребенка;
- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей).
Все копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо представляются с подлинниками, которые после сверки с копиями представляемых документов возвращаются заявителю.
3.6.Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности дошкольного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
3.7.При приеме ребенка в дошкольное учреждение заключается договор между дошкольным учреждением и родителем (законным представителем) ребенка. Договор оформляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр выдается родителям (законным представителям).
3.8.При приеме ребенка в дошкольное учреждение руководитель дошкольного учреждения обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации дошкольного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, а также предоставляет другую информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги.
3.9.Результатом административного действия является приказ руководителя дошкольного учреждения о зачислении ребенка в дошкольное учреждение.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Управление образования осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в дошкольное учреждение;
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями дошкольных учреждений действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы управления образования), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям родителей (законных представителей)) и внеплановый характер (по конкретному обращению родителей (законных представителей) по результатам предоставления муниципальной услуги.
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке:
5.2.1.Заявитель имеет право лично обратиться к руководителю управления образования с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Руководитель управления образования проводит личный прием посетителей.
5.2.3.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.2.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.2.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт администрации муниципального района (городских округов), по электронной почте управления образования.
5.2.7.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.3.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.