Постановление от 29.04.2011 г № 289
Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" администрация Малмыжского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Административный регламент). Прилагается.
2.Заведующим муниципальными дошкольными образовательными учреждениями обеспечить выполнение положений Административного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
4.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Малмыжского района Колупаеву Е.А.
И.о. главы администрации
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.АХМЕТЗЯНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Малмыжского района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки при ее оказании.
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга.
Заявителями являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2-х месяцев и до 7 лет.
1.3.Информация о предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории Малмыжского района.
Предоставление информации по оказанию муниципальной услуги осуществляется специалистом управления образования при личном обращении в рабочее время (понедельник с 13-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 12-00), по телефону: 8 (83347) 2-22-98, письменно с использованием почтовой связи (почтовый адрес управления образования администрации Малмыжского района: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а, телефон: 8 (83347) 2-22-98, электронный адрес: malruo@mail.ru).
Информация о местах нахождения и графике работы учреждений, оказывающих услугу, размещается на официальном сайте управления образования администрации Малмыжского района malmruo.ucoz.ru либо предоставляется при обращении в управление образования администрации Малмыжского района по адресу: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а, каб. N 58.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Малмыжского района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
2.2.Наименование отраслевого органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является управление образования администрации Малмыжского района (далее - управление образования), дошкольные образовательные учреждения Малмыжского района.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги:
Конституцией Российской Федерации;
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10;
Положением о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений Малмыжского района, реализующих основные общеобразовательные программы, утвержденным постановлением главы администрации района от 05.05.2009 N 61 "О порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений Малмыжского района, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Малмыжского района от 07.09.2009 N 188, от 11.12.2009 N 416, от 01.04.2010 N 164, от 26.04.2010 N 265);
уставами образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
настоящим Административным регламентом.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление детей в дошкольное образовательное учреждение.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги:
копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
копия свидетельства о рождении ребенка;
документ, подтверждающий право родителей (законных представителей) на внеочередной и первоочередной прием ребенка в дошкольное образовательное учреждение (при наличии).
При наличии свободных мест родителям (законным представителям) управлением образования администрации Малмыжского района выдается путевка на ребенка для дальнейшего зачисления в дошкольное образовательное учреждение.
При отсутствии свободных мест в дошкольных учреждениях ребенка ставят на учет для последующего предоставления места.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении гражданину муниципальной услуги являются:
противопоказания по состоянию здоровья;
отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях.
2.7.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Управление образования администрации Малмыжского района совместно с заведующими дошкольными образовательными учреждениями определяет количество и возрастной ценз открываемых групп в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с лицензионными нормативами и уставами дошкольных образовательных учреждений.
Управление образования администрации Малмыжского района в период с 1 по 15 апреля на основании заявлений родителей (законных представителей) и записей в журнале регистрации заявлений формирует списочный состав детей, которым предоставляется место в дошкольных образовательных учреждениях.
Принятые заявления заносятся в единую базу данных по учету детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в дошкольное образовательное учреждение (при наличии групп компенсирующей и комбинированной направленности) только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
Зачисление вновь сформированных групп в дошкольные образовательные учреждения осуществляется заведующими в срок до 1 сентября текущего года на основании путевки, выданной управлением образования администрации Малмыжского района.
Ребенок считается принятым в дошкольное образовательное учреждение с момента издания приказа заведующим о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение и подписания договора между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед;
требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.10.Порядок получения консультаций.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностным лицом управления образования.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
о графике приема получателей муниципальной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством официального сайта управления образования администрации Малмыжского района, телефона или электронной почты.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.12.Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения информации (или консультации) гражданин обращается на официальный сайт управления образования администрации Малмыжского района malmruo.ucoz.ru.
3.Административные процедуры
3.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление родителей (законных представителей).
3.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Муниципальная услуга предоставляется специалистом управления образования администрации Малмыжского района в рабочее время (понедельник с 13-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 12-00) при личном обращении, по телефону: 8 (83347) 2-22-98.
3.3.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения действия.
Прием заявлений и других документов, указанных в п. 2.5, от родителей (законных представителей) о постановке на учет в дошкольное образовательное учреждение осуществляется в течение всего календарного года. При отсутствии свободных мест в образовательных учреждениях ребенок ставится на учет.
Заявители с момента приема обращения имеют право на получение сведений о прохождении процедуры по рассмотрению их обращений при помощи телефонной связи, электронной почты, лично, обратившись в управление образования администрации Малмыжского района.
Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 2 рабочих дней с момента поступления обращения в управление образования администрации Малмыжского района.
Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации входящей документации.
Письменное обращение граждан рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с формированием документов и приобщением их к заявлению получателя муниципальных услуг, не должны превышать 30 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы.
Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица информируют обратившихся о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, осуществляющего управление в сфере образования района, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
3.4.Права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решений.
По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений работник, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления конкретного вида муниципальной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу и готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении. Общий максимальный срок рассмотрения документов (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных заявителем сведений) не должен превышать 30 минут.
3.5.Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия не указан, то действие считается исполненным в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в администрации Малмыжского района).
Заявление о приеме в дошкольное образовательное учреждение, уведомление о зачислении в дошкольное образовательное учреждение или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируются ответственным лицом образовательного учреждения в установленном порядке. Зачисление ребенка в дошкольное образовательное учреждение оформляется приказом заведующего дошкольным образовательным учреждением.
3.6.Результат действия и порядок передачи результата.
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в дошкольное образовательное учреждение, но такими местами не обеспеченных, зачисление детей в дошкольное образовательное учреждение.
Письменное или устное уведомление о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение Малмыжского района доводится до сведения родителей (законных представителей) посредством Интернета, лично, через законного представителя, почтой, электронной почтой.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
Руководители дошкольных образовательных учреждений несут персональную ответственность за зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения. Специалист управления образования администрации Малмыжского района не реже 1 раза в квартал проводит выборочную проверку документации по приему детей.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятия решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет управление образования администрации Малмыжского района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента и своей должностной инструкции.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Административного регламента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов начальника управления образования администрации Малмыжского района.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Административного регламента.
По результатам контроля в случае необходимости осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления образования в досудебном порядке и в судебном порядке. В досудебном порядке действия (бездействие) могут быть обжалованы у начальника управления образования администрации Малмыжского района.
5.2.Предмет досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут быть решения, принятые в рамках исполнения муниципальной услуги, а также действия (бездействие) специалистов образовательных учреждений и управления образования могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке и в судебном порядке.
5.3.Требования к содержанию жалобы, срокам ее рассмотрения и порядку информирования заявителя о результате рассмотрения жалобы.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
личная подпись и дата обращения.
Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
отсутствие фамилии, имени, отчества гражданина, наименования юридического лица;
отсутствие почтового или электронного адреса.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
5.6.Документы, подаваемые заявителем для начала административной процедуры обжалования.
Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение начальнику управления образования администрации Малмыжского района.
5.7.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть адресована начальнику управления образования администрации Малмыжского района.
5.9.Результат досудебного обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Приложения
2011-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2011 года № 289 Заявление
2011-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2011 года № 289 Заявление