Постановление от 28.04.2011 г № 322
Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсов данных мероприятий»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/272 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий". Прилагается.
2.Опубликовать в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района.
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
И.о. главы администрации
Шабалинского района
Кировской области
С.В.ПАРФЕНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ВРЕМЕНИ И МЕСТЕ ТЕАТРАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, КОНЦЕРТОВ,
ГАСТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕАТРОВ, КИНОСЕАНСОВ,
АНОНСОВ ДАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее по тексту - административный регламент) определяет порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки, последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг ;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями", с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1505-р.
1.4.Муниципальную услугу предоставляет Шабалинское муниципальное казенное учреждение культуры "Районный дом культуры" Шабалинского района Кировской области (далее по тексту - ШМКУК "РДК"). Далее по тексту именуемое орган, предоставляющий муниципальную услугу.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица без ограничений, имеющие намерение получить интересующую их информацию о времени и месте проведения театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий (далее по тексту - заявитель).
1.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсов данных мероприятий, необходимых заявителю.
2.Стандарт предоставления государственной и муниципальной услуг
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, предоставляемая заявителю, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Информацию о порядке оказания муниципальной услуги предоставляет:
ШМКУК "РДК": 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт Ленинское, ул. Ленина, д. 11, кабинет директора, телефон: 8 (83345) 2-14-01, адрес электронной почты: rdkleninckoe@rambler.ru.
График работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-15, перерыв с 12-00 до 13-00, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00; выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы структурных подразделений учреждения приводится в приложении N 1 к регламенту, а также на сайте администрации Шабалинского муниципального района http://www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino/.
2.1.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону);
на официальном сайте администрации Шабалинского муниципального района http://www.municipal.ako.kirov.ru./shabalino;
непосредственно в помещениях муниципальных учреждений на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (рекламная продукция на бумажных носителях: брошюры, буклеты, листовки, памятки и т.д.);
на внешней рекламе (афиши, плакаты и т.д.);
в печатных средствах массовой информации (газета "Шабалинский край").
2.2.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно с момента обращения и содержит следующие сведения:
название учреждения;
название культурно-досугового мероприятия;
адрес места проведения культурно-досугового мероприятия;
дата и время проведения;
жанр;
возрастные ограничения при их наличии;
номер телефона для получения дополнительной информации (наличие льгот, продолжительность мероприятия, краткая аннотация о проводимом мероприятии, места и способы приобретения билета и т.п.);
другая информация (стоимость, сведения об организаторах, участниках и создателях культурно-досугового мероприятия и т.п.).
2.3.Основными требованиями, предъявляемыми к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота информации о муниципальной услуге;
четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.4.Перечень документов, предоставляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Для предоставления муниципальной услуги лично при обращении необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Для предоставления муниципальной услуги по письменным запросам (обращениям) необходим запрос заявителя, оформленный в форме заявления согласно приложению N 2.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом административного регламента, не допускается.
2.4.2.Общие требования к заявлению, представляемому заявителем для предоставления муниципальной услуги в письменной форме.
Заявитель в своем заявлении в обязательном порядке указывает:
наименование исполнителя муниципальной услуги, в который направляет запрос, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
запрашиваемую информацию;
ставит личную подпись и дату.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации в полном объеме обращение не рассматривается.
2.4.3.Порядок обращения к исполнителю муниципальной услуги при подаче документов.
Заявление, являющееся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляется заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом либо в форме сообщения по электронной почте.
Факт подтверждения отправления заявления по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей.
Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с режимом работы ШМКУК "РДК".
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 дней со дня регистрации заявления.
2.5.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определяются в зависимости от используемой формы информирования:
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему по телефону, - не более 10 минут;
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении не более 15 минут;
предоставление информации по письменному обращению заявителя, направленному по почте либо в виде сообщения по электронной почте, - не более 5 дней;
предоставление информации путем публичного информирования круглосуточно;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут;
срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 5 минут с момента поступления запроса.
2.5.3.Информация о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий, в том числе план мероприятий учреждений культуры, составляются и размещаются на сайте в электронном виде до 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны состояться эти культурно-досуговые мероприятия.
В случае отмены или изменения времени, даты, места проведения, состава исполнителей изменения в план вносятся и размещаются на сайте в течение 24 часов с момента принятия решения об изменениях.
2.6.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.6.2.В ходе письменного обращения заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении письменного обращения в случае, если письменное обращение не соответствует требованиям подпунктов 2.4.2 и 2.4.3 пункта настоящего административного регламента.
2.6.3.В ходе электронного обращения текст не поддается прочтению.
2.7.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.8.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
2.8.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала муниципальных услуг.
2.8.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.8.4.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.5.Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.9.Требования к содержанию письменного обращения.
2.9.1.Письменное обращение гражданин оформляет в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего административного регламента.
2.9.2.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.9.3.Возможность получения муниципальной услуги через многофункциональные центры отсутствует.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону;
предоставление информации по письменному обращению заявителя, направленному по почте либо в виде сообщения по электронной почте;
предоставление информации путем публичного информирования.
3.2.Описание последовательности административных действий при предоставлении информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону.
Основанием для начала данного административного действия является запрос заявителя, поступивший при личном обращении либо по телефону.
Личный прием заявителей проводится должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах указана в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении (по телефону) заявителя должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса, самостоятельно дать исчерпывающий ответ на заданный заявителем вопрос, относящийся к предоставляемой услуге.
Результатом исполнения данного административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю либо мотивированный ответ о невозможности предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия осуществляется в момент обращения.
3.3.Описание последовательности административных действий при рассмотрении письменного обращения и подготовки должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, ответа заявителю.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного обращения должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо осуществляет следующие административные действия:
проверяет представленное письменное обращение на наличие в нем оснований для отказа, установленных пунктом 2.6 регламента, путем визуального осмотра письменного обращения на соответствие подпунктам 2.6.2 и 2.6.3 административного регламента.
При отсутствии в письменном обращении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку информации для ответа в доступной для восприятия заявителем форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.
При наличии в письменном обращении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.6 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный ответ заявителю о невозможности предоставления муниципальной услуги по причинам, установленным пунктом 2.6 регламента.
Результатом настоящего административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю или мотивированный ответ о невозможности выполнения предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 4 дней.
3.4.Описание последовательности административных действий при предоставлении информации путем публичного информирования.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление информации путем публичного информирования осуществляется следующими способами:
размещение информации на специальных информационных стендах, в том числе в кассах муниципальных учреждений;
размещение информации в сети Интернет;
размещение внешней рекламы на территории Шабалинского района (афиши, плакаты);
рекламная продукция на бумажных носителях (листовки, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации.
Муниципальные учреждения предоставляют информацию следующими способами:
специальные информационные стенды, в том числе в кассах, должны содержать полную информацию о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсы данных мероприятий, в том числе о правилах продажи и возврате билетов;
ежемесячно формируют, в том числе в электронном виде, сводные афиши и буклеты;
размещение внешней рекламы на территории Шабалинского района (афиши, плакаты);
размещение информации в сети Интернет.
Размещение и обновление достоверной информации о времени и месте театральных представлений, концертов, гастрольных мероприятий театров, киносеансов, анонсов данных мероприятий на Интернет-сайте администрации Шабалинского района Кировской области осуществляются постоянно.
Предоставление информации, размещенной в сети Интернет, на официальном сайте администрации Шабалинского района Кировской области, с использованием внешней рекламы на территории Шабалинского района Кировской области предоставляется круглосуточно.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль осуществляется руководителем муниципального учреждения культуры на основании системы контроля качества предоставления услуги.
Система внутреннего контроля за качеством предоставления муниципальной услуги разрабатывается и утверждается руководителем учреждения культуры и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Внешний контроль за качеством предоставления муниципальной услуги исполнителями муниципальной услуги осуществляет отдел культуры.
Внешний контроль за качеством предоставления муниципальной услуги проводится не реже одного раза в год путем проведения регулярной проверки соответствия качества предоставления муниципальной услуги требованиям законодательства, анализа обращений и жалоб получателей услуги.
4.2.Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления исполнителя муниципальной услуги о ее проведении.
В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие качества предоставления муниципальной услуги требованиям действующего законодательства.
По результатам регулярной проверки составляется акт проверки, копия которого направляется исполнителю муниципальной услуги для ознакомления и в случае необходимости устранения выявленных нарушений.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования является решение и действие (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполняющего или обеспечивающего исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией, выразившееся в выдаче отказа в предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении опечаток или ошибок в выданных заказчику документах.
5.4.Заявителю отказывается в рассмотрении жалобы, если:
- имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения;
- в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
ответ по существу постановленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.5.Жалоба возвращается подавшему его заявителю в случае, если:
- жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;
- текст жалобы не поддается прочтению.
После устранения указанных выше обстоятельств жалоба может быть подана в установленном административным регламентом порядке.
5.6.Действия (бездействие) исполнителя муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке получатель услуги имеет право обратиться:
1) с письменным обращением (жалобой) на бумажном носителе лично;
2) почтовым отправлением на почтовый адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в форме электронного документа.
5.7.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в ШМКУК "РДК" письменного заявления (жалобы) на бумажном носителе, в электронной форме.
5.8.Заявитель в своей письменной жалобе на бумажном носителе либо в форме электронного документа в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Прием заявителей проводится в ШМКУК "РДК" согласно графику работы органа, предоставляющего муниципальную услугу.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес ШМКУК "РДК".
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.9.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, - в течение 5 рабочих дней.
5.10.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается органом, предоставляющим муниципальную услугу (директором ШМКУК "РДК").
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме, в виде электронного документа на электронный адрес заявителя.
Приложения
2011-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2011 года № 322 Административный регламент
2011-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2011 года № 322 Информация