Решение от 27.04.2011 г № 4/09

О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области Опаринская районная Дума решила:
1.Внести в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 N 46/06, следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовая основа настоящего Положения
Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Кировской области, Устав Опаринского района, иные нормативные правовые акты Опаринского района.";

2) часть 2 статьи 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Ответственность за сохранность, эксплуатацию и использование по назначению муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, несут соответствующие унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Опаринского района осуществляет Опаринская районная Дума.
Контроль за использованием муниципального имущества Опаринского района в пределах своих полномочий осуществляют Опаринская районная Дума, администрация Опаринского района, а также иные органы в соответствии с действующим законодательством.";

3) абзац первый части 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Программа управления муниципальным имуществом Опаринского района разрабатывается администрацией Опаринского района и утверждается Опаринской районной Думой.";

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Опаринская районная Дума устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Опаринского района, а также осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, Уставом Опаринского района.";

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"К полномочиям администрации Опаринского района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Опаринского района относятся:
1) принятие нормативных правовых и иных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области, нормативными правовыми актами Опаринского района в пределах своей компетенции;
2) наделение отдельными полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом отдела экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района, иных отраслевых органов администрации Опаринского района;
3) принятие решений о приобретении муниципального имущества в собственность Опаринского района в случаях, установленных настоящим Положением;
4) принятие решения об отчуждении муниципального имущества в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
5) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении вида унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
6) определение порядка проведения аттестации руководителей унитарных предприятий;
7) установление порядка и сроков отчета руководителей унитарных предприятий;
8) определение перечня документов, представляемых вместе с бухгалтерской отчетностью унитарных предприятий;
9) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;
10) определение порядка распределения доходов муниципальных казенных предприятий;
11) определение условий и порядка формирования муниципального задания для муниципального бюджетного учреждения и муниципального автономного учреждения и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания;
12) принятие решений о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и в залог в случаях, установленных настоящим Положением;
13) принятие решений о заключении концессионного соглашения, о передаче муниципального имущества района по концессионному соглашению, а также в доверительное управление;
14) принятие решений о залоге имущества, составляющего казну района;
15) определение ведомственной подчиненности унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности района, отраслевым органам;
16) принятие решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие района в управлении акционерными обществами и прекращении его действия;
17) принятие решений об участии района в уставных капиталах хозяйственных обществ, определение величины и вида имущественного вклада;
18) определение порядка назначения и деятельности и назначение представителей Опаринского района в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности района;
19) установление порядка принятия решений об учреждении (создании), реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также порядка проведения ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений;
20) установление порядка утверждения устава муниципального учреждения и внесения изменений в него;
21) установление порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;
22) установление структуры, компетенции, порядка формирования и срока полномочий органов управления муниципальных учреждений, порядка принятия ими решений и выступления от имени муниципального учреждения;
23) установление порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений;
24) установление порядка осуществления контроля за сохранностью, использованием по назначению муниципального имущества Опаринского района;
25) определение порядка списания муниципального имущества района, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущества казны района;
26) разработка программы управления муниципальным имуществом района;
27) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий;
28) утверждение уставов муниципальных предприятий;
29) принятие решений об установлении и изменении размера уставных фондов муниципальных предприятий;
30) принятие решений о назначении руководителей муниципальных предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
31) принятие решений об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
32) согласование сделок муниципального предприятия в отношении недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ при наличии документа о целесообразности совершения такой сделки (заключения договора), представляемого соответствующим отраслевым органом администрации Опаринского района;
33) согласование сделок с имуществом, принадлежащим муниципальным казенным учреждениям на праве оперативного управления, а также сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями или приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, при наличии документа о целесообразности совершения такой сделки (заключения договора), представляемого соответствующим отраслевым органом администрации Опаринского района;
34) согласование осуществления заимствований унитарными предприятиями при наличии документа о целесообразности заимствования, представляемого соответствующим отраслевым органом администрации Опаринского района;
35) принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества района;
36) осуществление от имени района прав акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности района, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, нормативными правовыми актами Опаринского района;
37) учреждение хозяйственных обществ и внесение имущественных вкладов в их уставные капиталы, в том числе учреждение акционерных обществ в процессе приватизации муниципальных предприятий;
38) организует работу по назначению представителей Опаринского района в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности района, в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией Опаринского района;
39) принятие решений о проведении аудиторских проверок в отношении унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности района, заключение договоров на проведение проверок;
40) согласовывает совершение муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, участием в иных юридических лицах;
41) согласовывает решения о совершении крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
42) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
43) утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и осуществляет контроль за их выполнением;
44) выступает от имени района в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде при рассмотрении споров, связанных с защитой имущественных интересов Опаринского района;
45) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Кировской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Опаринского района.";

6) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия отдела экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района
Отдел экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района:
1) от лица Опаринского района осуществляет мероприятия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Опаринского района в пределах, установленных настоящим Положением;
2) осуществляет контроль за эффективностью управления и распоряжения, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества района;
3) осуществляет учет и ведет реестр муниципального имущества района;
4) закрепляет муниципальное имущество района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
5) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления муниципальными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
6) осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
7) осуществляет действия по приобретению права собственности района в случаях, установленных настоящим Положением;
8) организует приватизацию муниципального имущества Опаринского района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) проводит организационно-методическую работу с представителями района в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности района;
10) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Кировской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Опаринского района.
2. В компетенцию отдела экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района не входит содержание и эксплуатация муниципального имущества района.";

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия отраслевого органа администрации Опаринского района
Отраслевой орган администрации Опаринского района:
1) организует контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
2) организует контроль за исполнением подведомственными муниципальными учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами;
3) осуществляет мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных муниципальных учреждений;
4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Кировской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Опаринского района.";

8) В статье 11:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Порядок принятия решений о приобретении (принятии) имущества в собственность района";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решения о приобретении имущества муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными или муниципальными автономными учреждениями принимаются ими самостоятельно в пределах утвержденной бюджетной сметы для муниципального казенного учреждения или предоставленной субсидии для муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения.
В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, поступающего в оперативное управление муниципальных учреждений, выступают соответствующие муниципальные учреждения.";

в) дополнить частями 5 - 6 следующего содержания:

"5. Решения о приобретении имущества муниципальными казенными предприятиями принимаются ими самостоятельно в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.
В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, поступающего в оперативное управление муниципальных казенных предприятий, выступают соответствующие муниципальные казенные предприятия.
6. Решения о принятии в собственность района недвижимого имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями принимаются Опаринской районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о принятии в собственность района движимого имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями принимаются администрацией Опаринского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Передаточные акты подписываются главой администрации Опаринского района, если иное не установлено законодательством РФ, Кировской области, нормативно-правовыми актами Опаринского района.";

9) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Порядок принятия решений об отчуждении (передаче) муниципального имущества района
1. Решения об отчуждении недвижимого имущества казны района принимаются Опаринской районной Думой, если иное не установлено настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Опаринского района.
Решения об отчуждении движимого имущества казны района принимаются администрацией Опаринского района, если иное не установлено настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Кировской области, Опаринского района.
2. Решения об отчуждении имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальным казенным учреждениям, а также недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, принимаются учреждениями с предварительного письменного согласия администрации Опаринского района.
3. Решения об отчуждении имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальным казенным предприятиям, а также недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимаются ими с предварительного письменного согласия администрации Опаринского района.
Решения об отчуждении движимого имущества, принадлежащего муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимаются ими самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Решения о возмездном отчуждении в собственность физических и юридических лиц имущества района, относящегося к объектам приватизации, принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Опаринского района.
5. Решение об отчуждении движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности при его списании осуществляется в соответствии с Положением о порядке списания муниципального имущества.
6. Решения о безвозмездной передаче муниципального недвижимого имущества района в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями принимаются Опаринской районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о безвозмездной передаче муниципального движимого имущества области в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями принимаются администрацией Опаринского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Передаточные акты подписываются главой администрации Опаринского района, если иное не установлено законодательством РФ, Кировской области, нормативно-правовыми актами Опаринского района.";

10) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные учреждения Опаринского района
1. Муниципальным учреждением является некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
2. Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.
3. Решения об учреждении (создании), реорганизации, ликвидации и изменении типа муниципальных учреждений принимаются администрацией Опаринского района по предложению отраслевого органа администрации Опаринского района.
Порядок принятия решений об учреждении (создании), реорганизации, ликвидации и изменении типа муниципальных учреждений устанавливается администрацией Опаринского района.
4. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений выполняет администрация Опаринского района, если иное не установлено нормативными правовыми актами Опаринского района.
5. Учредительным документом муниципального учреждения является устав.
Порядок утверждения устава муниципального учреждения и внесения изменений в него устанавливается администрацией Опаринского района.
6. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Опаринского района.
7. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления муниципальных учреждений, порядок принятия ими решений и выступления от имени учреждения устанавливаются уставом в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Опаринского района.
8. Для осуществления предусмотренных уставом видов деятельности за муниципальным учреждением закрепляется имущество на праве оперативного управления.
9. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без письменного согласия администрации Опаринского района.
10. Муниципальное бюджетное учреждение и муниципальное автономное учреждение не вправе без письменного согласия администрации Опаринского района распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законом. Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления, муниципальное бюджетное учреждение и муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
11. Решения о согласовании сделок с имуществом, находящимся на праве оперативного управления у муниципальных казенных учреждений, а также с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, находящимся на праве оперативного управления у муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, принимаются администрацией Опаринского района на основании заявлений таких учреждений и обоснований соответствующих отраслевых органов администрации Опаринского района.
12. Администрация Опаринского района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями, и распорядиться им в пределах своей компетенции.";

11) в статье 17:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решения о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, принимаются предприятиями самостоятельно с письменного согласия администрации Опаринского района.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решения о передаче в безвозмездное пользование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями, а также недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями, принимаются учреждениями с письменного согласия администрации Опаринского района.
В качестве ссудодателей имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями, а также недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями, выступают соответствующие учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Кировской области, нормативными правовыми актами Опаринского района.";

в) часть 5 исключить;
12) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"2. Стороной концессионного соглашения от лица района выступает администрация Опаринского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Кировской области, нормативными правовыми актами Опаринского района.".

2.Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области".
3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава
Опаринского района
Кировской области
М.П.СЕДЕЛЬНИКОВ