Решение от 15.04.2011 г № 15
Об утверждении Положения о порядке изготовления, установки и содержания монументальных памятников и мемориальных досок в городе Вятские Поляны
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава города Вятские Поляны, в целях сохранения, использования, развития и пропаганды культурно-исторических ценностей, памятников духовной и материальной культуры города Вятские Поляны, увековечения общезначимых исторических событий, выдающихся личностей Вятскополянская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке изготовления, установки и содержания монументальных памятников и мемориальных досок в городе Вятские Поляны. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вятские Поляны "Деловой вестник".
Глава
города Вятские Поляны
Кировской области
А.П.ИЛЬИЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, УСТАНОВКИ И СОДЕРЖАНИЯ
МОНУМЕНТАЛЬНЫХ ПАМЯТНИКОВ И МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК
В ГОРОДЕ ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует порядок изготовления, установки и содержания монументальных памятников и мемориальных досок в городе Вятские Поляны, не отнесенных к памятникам истории и культуры федерального значения.
1.2.Основные понятия, используемые в Положении:
монументальный памятник - это объект, представляющий собой характерное наследие какой-либо культурно-исторической эпохи, установленный в честь крупных исторических событий, выдающихся общественных деятелей;
мемориальные доски - памятные знаки, устанавливаемые на фасадах зданий, сооружений, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Могут содержать декоративные элементы, барельефы, выгравированные изображения, инкрустацию, мозаику и т.п.
1.3.Установка монументальных памятников и мемориальных досок является одной из форм увековечения памяти об исторических событиях, происшедших в городе, а также о выдающихся личностях, в целях формирования социальной и культурной среды города, воспитания в гражданах чувства уважения и любви к его историческим традициям и наследию.
1.4.Порядок учета и сохранения монументальных памятников и мемориальных досок, устанавливаемых на территориях предприятий и учреждений, не регулируется данным Положением.
1.5.Настоящее Положение определяет:
критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об установке монументальных памятников и мемориальных досок;
порядок рассмотрения и решения вопросов об установке монументальных памятников и мемориальных досок;
правила установки монументальных памятников и мемориальных досок;
требования к художественному оформлению монументальных памятников и мемориальных досок;
порядок учета и сохранения монументальных памятников и мемориальных досок;
порядок демонтажа монументальных памятников и мемориальных досок;
порядок финансирования работ по изготовлению и установке, а также ремонту, реставрации и восстановлению монументальных памятников и мемориальных досок.
2.Критерии, являющиеся основаниями для принятия решения об установке памятников и мемориальных досок
2.1.Критерии, являющиеся основаниями для принятия решения об установке монументальных памятников и мемориальных досок:
- значимость события в истории города Вятские Поляны: наличие достоверных сведений о значимости события в истории города или в российской истории;
- значимость личности в истории города Вятские Поляны: наличие официально признанных достижений в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городу и Отечеству.
3.Порядок рассмотрения и решения вопросов об установке и содержании монументальных памятников и мемориальных досок
3.1.Вопросы установки монументальных памятников и мемориальных досок в городе Вятские Поляны рассматривает Комиссия по рассмотрению предложений по установке монументальных памятников и мемориальных досок (далее - Комиссия), которая утверждается правовым актом администрации города Вятские Поляны.
3.2.Комиссия рассматривает в течение 30 дней ходатайства, поступающие от физических и (или) юридических лиц, а также формулирует собственные предложения.
3.3.Перечень документов, представляемых в Комиссию:
- ходатайство физических и (или) юридических лиц;
- историческая или историко-биографическая справка;
- копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;
- эскиз монументального памятника, мемориальной доски;
- гарантийное письмо с указанием источника финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия монументального памятника, мемориальной доски;
- гарантийное письмо с указанием держателя (собственника) монументального памятника, мемориальной доски.
3.4.В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений и готовит проект решения Вятскополянской городской Думы:
3.4.1.Поддержать ходатайство и рекомендовать Вятскополянской городской Думе принять решение о даче согласия на установку монументального памятника и (или) мемориальной доски.
3.4.2.Отклонить ходатайство и рекомендовать Вятскополянской городской Думе отказать в согласии на изготовление, установление и содержание монументального памятника, мемориальной доски.
3.4.3.Рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или деятеля в других формах (установка других памятных знаков, наименование улицы и т.п.).
3.4.4.Комиссия направляет ходатайствующим лицам ответ в течение 7 дней со дня принятия решения Вятскополянской городской Думы.
4.Порядок изготовления, установки и содержания монументальных памятников и мемориальных досок
4.1.Изготовление, установка и содержание монументальных памятников, мемориальных досок осуществляются за счет средств лица или организации, ходатайствующих об установке монументального памятника, мемориальной доски, за исключением случаев, указанных в пункте 4.2.
4.2.На основании решения Вятскополянской городской Думы монументальные памятники и мемориальные доски устанавливаются и содержатся за счет средств городского бюджета в следующих случаях:
- изготовление, установка и содержание монументальных памятников, мемориальных досок Почетным гражданам города Вятские Поляны;
- изготовление, установка и содержание монументальных памятников, мемориальных досок Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны и умершим после войны, Героям России, Героям Социалистического Труда и в других случаях по решению Вятскополянской городской Думы.
4.3.Рассмотрение и решение вопроса о замене монументального памятника, мемориальной доски решается в порядке, установленном в разделах 3 и 4 настоящего Положения.
5.Требования к художественному оформлению монументальных памятников и мемориальных досок
5.1.Требования к внешнему виду монументального памятника, мемориальных досок:
- должны выражать уникальную ценность, являясь неотъемлемой частью всего культурного наследия. Должны выражать идейный смысл (например, памятник воинам Великой Отечественной войны);
- указывается, кому или какому событию приурочена установка данного памятника, мемориальной доски;
- производятся только из высококачественных и долговечных материалов (бронзы, мрамора, гранита и др.).
6.Порядок учета и сохранения монументальных памятников и мемориальных досок
6.1.Монументальные памятники, мемориальные доски, устанавливаемые за счет средств городского бюджета, принимаются в муниципальную собственность в установленном законом порядке и закрепляются за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за муниципальными предприятиями - на праве хозяйственного ведения (далее - организации - балансодержатели объекта).
6.2.Уполномоченный орган администрации города Вятские Поляны ведет учет монументальных памятников и мемориальных досок, расположенных на территории города Вятские Поляны, в том числе находящихся в муниципальной собственности.
6.3.Учет включает в себя составление и ведение перечня (реестра) монументальных памятников и мемориальных досок, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, организация - балансодержатель объекта, техническое состояние, реквизиты правоустанавливающих документов об установке объекта и другие необходимые данные об объектах.
6.4.Перечень (реестр) монументальных памятников и мемориальных досок размещается на официальном сайте администрации города Вятские Поляны.
6.5.В целях обеспечения содержания монументальных памятников и мемориальных досок в надлежащем эстетическом виде, а также проверки соответствия данных, содержащихся в перечне объектов, администрация города Вятские Поляны осуществляет мониторинг состояния монументальных памятников и мемориальных досок, который включает в себя периодическое обследование (1 раз в год) монументальных памятников и мемориальных досок и их фотофиксацию.
6.6.Все монументальные памятники и мемориальные доски являются достоянием муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, частью его исторического и культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.
6.7.Содержание, реставрация, ремонт мемориальных сооружений, памятников и памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, производится за счет средств городского бюджета.
6.8.Бремя содержания монументальных памятников и мемориальных досок, находящихся в собственности иных физических и юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на собственника.
6.9.В случае ликвидации организации (смерти физического лица) - собственника монументальных памятников и мемориальных досок последние могут быть переданы в муниципальную собственность с их дальнейшим содержанием за счет городского бюджета.
6.10.Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность монументальных памятников и мемориальных досок.
7.Порядок демонтажа монументальных памятников и мемориальных досок
7.1.В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации, требующих демонтажа монументального памятника, мемориальных досок, собственник письменно уведомляет об этом уполномоченный орган администрации города Вятские Поляны с указанием цели, даты и периода демонтажа, после чего:
при сносе здания осуществляет демонтаж мемориальных досок за счет собственных средств и передает их по акту в установленном порядке на хранение в уполномоченный орган администрации города Вятские Поляны;
при ремонте и реконструкции здания осуществляет демонтаж, обеспечивает сохранность мемориальных досок и по окончании работ восстановление на прежнем месте согласно художественно-архитектурному проекту, утвержденному комиссией по рассмотрению предложений по установке мемориальных памятников и мемориальных досок, за счет собственных средств.
7.2.При отсутствии правоустанавливающих документов на установку монументального памятника, мемориальной доски причинившие ущерб зданиям и сооружениям в результате самовольной установки монументального памятника несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о сносе или перемещении монументальных памятников, находящихся в муниципальной собственности города Вятские Поляны
8.1.Для рассмотрения вопроса о сносе или перемещении монументального памятника в Комиссию представляются ходатайство балансодержателя монументального памятника и соответствующая документация, обосновывающая необходимость его сноса или перемещения. В случае ходатайства о перемещении памятника также представляются предложения по предполагаемому месту его размещения и обоснование примерного размера земельного участка под монументальный памятник, план земельного участка, определяющий территорию памятника (в масштабе 1:500 или 1:2000).
8.2.Комиссия направляет поступившие документы для рассмотрения и дачи заключения о необходимости сноса или перемещения монументального памятника:
- отдел архитектуры администрации города Вятские Поляны;
- управление социальной политики администрации города Вятские Поляны;
- управление по делам муниципальной собственности города Вятские Поляны.
8.3.В случае наличия отрицательных заключений управлений и (или) отдела, указанных в пункте 8.2, все документы направляются ходатайствующему лицу с указанием причин их возвращения.
8.4.При наличии положительных заключений всех управлений и отдела, указанных в пункте 8.2, Комиссия формулирует свои предложения и направляет их на рассмотрение главе администрации города. После рассмотрения вопроса главой администрации города документы представляются в Вятскополянскую городскую Думу.
8.5.Комиссия в своих предложениях основывается на следующих факторах:
- историко-художественная ценность или многократность тиражирования монументальных памятников;
- долговечность и качество материалов, используемых для изготовления или реставрации монументального памятника;
- стоимость реставрации памятника не превышает стоимости изготовления нового;
- утрата монументальным памятником в значительной мере функционального и историко-художественного значения;
- монументальный памятник сохранился фрагментарно или претерпел значительные невосполнимые утраты;
- разрушение деталей скульптур (стел);
- разрушение оснований или фундаментов, которые могут привести к падению скульптур (стел) или верхних частей памятников, и просадка грунта под фундаментом.
8.6.Перечень документов, направляемых в Вятскополянскую городскую Думу:
- представление главы администрации города;
- решение (предложение) Комиссии, рассматривающей предложения по установке монументальных памятников и мемориальных досок;
- заключения управлений, указанных в п. 8.2;
- ходатайство балансодержателя монументального памятника;
- соответствующая документация, обосновывающая необходимость сноса или перемещения памятника.
8.7.Вятскополянская городская Дума на основании представленных документов принимает положительное или отрицательное решение о сносе или перемещении монументального памятника.
8.8.Снос или перемещение монументальных памятников осуществляется в соответствии с действующими законами и правовыми актами.
9.Финансирование работ по изготовлению, установке, ремонту, реставрации, восстановлению монументальных памятников и мемориальных досок
9.1.В соответствии с разделом 4 Правил изготовления, установки и содержания монументальных памятников и мемориальных досок источниками финансирования работ по изготовлению, установке, ремонту, реставрации, восстановлению монументальных памятников, мемориальных досок и мероприятий по их сохранению могут быть:
- средства городского бюджета;
- пожертвования физических и (или) юридических лиц;
- собственные средства физических и (или) юридических лиц;
- другие источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством.