Решение Кировского УФАС России от 04.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО "Росэл-Киров" на действия ФГУ "Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства"
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В.- руководителя управления;
Членов комиссии:
Кузнецовой A.M. - начальника отдела КРЗ, Фокиной Т.Н. - эксперта отдела КРЗ,
Парфенова А.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ; в присутствии:
Комаровского А.В. - представителя ФГУ «КНИИГиПК ФМБА» по доверенности;
Плюсниной СВ.- представителя ФГУ «КНИИГиПК ФМБА» по доверенности;
Шерстнева Д.Н. - представителя ООО «Росэл-Киров» по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Росэл-Киров» (далее - заявитель) на действия ФГУ «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства» (далее -заказчик) при размещении заказа способом запроса котировок на поставку одноразовых полотенец для использования в диспенсерах,
Установила:
29.03.2011г. в Кировское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика о допущенной ошибке при формировании технического задания запроса котировок на поставку одноразовых полотенец для использования в диспенсерах. Заявитель указывает, что пункты 2,3,4 технического задания предусматривают поставку одноразовых полотенец для диспенсеров TorkUniversal, Scoot, которые отсутствуют в линейке производителя. В связи с допущенной ошибкой заявитель не имел возможности предложить товар, соответствующий потребностям заказчика. Просит отменить запрос котировок,
В соответствии с ч. 3.1, 4 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) у заказчика запрошены документы по данному размещению заказа, размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Заказчик представил запрошенные документы, письменные пояснения по существу жалобы, из которых следует, что марки диспенсеров, используемых в институте, указаны в техническом задании со слов персонала института- После размещения извещения о проведении запроса котировок выяснилось, что марки диспенсеров указаны неверно, однако, Закон о размещении заказов не предусматривает право заказчика на отмену запроса котировок. Согласны отменить запрос котировок по решению комиссии Кировского УФ АС России.
На заседании комиссии заявитель полностью поддержал доводы жалобы, дополнительных аргументов и доказательств не представил. Просит отменить запрос котировок
Представители заказчика также полностью поддержали доводы, изложенные письменно.
Изучив документы, представленные заявителем, заказчиком, доводы жалобы, письменные пояснения по жалобе комиссия приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать, в том числе, наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Часть 2 статьи 45 Закона о размещении заказов допускает указание в извещении о проведении запроса котировок на товарные знаки при сопровождении словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимостью обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Техническое задание извещения о проведении запроса котировок содержит характеристики закупаемого товара и указание на товарные знаки изделий, для которых закупается товар. В данном случае указание на товарные знаки не противоречит ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, однако, неверное указание товарных знаков изделий, для которых закупаются расходные материалы, не позволит заказчику закупить товар, соответствующий его потребностям, а участникам размещения заказа предложить соответствующий товар, что влечет ограничение количества участников размещения заказа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Росэл-Киров» на действия ФГУ «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства» обоснованной.
2.По результатам рассмотрения жалобы выдать ФГУ «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства» предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии
В.В.Мильчаков
Члены комиссии
А.М.Кузнецова
Е.Н.Фокина
А.Г.Парфенов
Приложения
None Приложение к Решению от 04 апреля 2011 года № Б/Н Предписание