Приложение к Решению от 31.03.2011 г № 10 Положение
Положение о постоянных депутатских комиссиях кикнурской районной думы кировской области четвертого созыва
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение устанавливает порядок образования, структуру и компетенцию постоянных депутатских комиссий представительного органа местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области - Кикнурской районной Думы Кировской области четвертого созыва (далее - районная Дума).
Статья 2.Правовые акты, регулирующие деятельность постоянных депутатских комиссий районной Думы
Постоянные депутатские комиссии районной Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, Уставом муниципального района, муниципальными правовыми актами районной Думы и настоящим Положением.
Статья 3.Принципы деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы
Постоянные депутатские комиссии районной Думы осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов в пределах компетенции комиссий, установленной настоящим Положением.
Статья 4.Права и обязанности постоянных депутатских комиссий районной Думы
Постоянные депутатские комиссии районной Думы при осуществлении своей деятельности имеют равные права и несут равные обязанности.
Статья 5.Обеспечение деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы
Информационное, организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы осуществляет отдел по организационно-правовым вопросам и работе с территориями районной Думы.
Глава 2.Образование и состав постоянных депутатских комиссий районной Думы. Права и обязанности членов постоянных депутатских комиссий районной Думы
Статья 5.Постоянные депутатские комиссии, образуемые районной Думы
Районная Дума образует следующие постоянные депутатские комиссии:
1) постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике;
2) постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике;
3) постоянная депутатская комиссия по вопросам социальной политики;
4) постоянная депутатская комиссия по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи;
5) постоянная депутатская комиссия по вопросам производства, переработки, реализации сельхозпродукции.
Статья 6.Образование и состав постоянных депутатских комиссий районной Думы
1.Постоянные депутатские комиссии районной Думы образуются на заседании районной Думы из числа депутатов районной Думы как постоянно действующий орган районной Думы в пределах срока полномочий районной Думы четвертого созыва в целях осуществления районной Думой контрольной деятельности, подготовки проектов решений районной Думы, предварительной проработки вопросов в пределах компетенции районной Думы, установленной Уставом муниципального района.
В повестку заседания районной Думы вопрос об образовании, утверждении персонального и численного состава постоянных депутатских комиссий районной Думы вносится в порядке, установленном Регламентом районной Думы.
Образование, персональный и численный состав, изменение персонального и численного состава постоянных депутатских комиссий районной Думы утверждаются на заседании районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
2.Состав постоянной депутатской комиссии районной Думы не может быть менее трех и более пяти членов, при этом депутат районной Думы вправе быть одновременно членом не более двух постоянных депутатских комиссий районной Думы.
Членами постоянных депутатских комиссий районной Думы могут быть только депутаты районной Думы.
Персональный состав постоянных депутатских комиссий районной Думы формируется на основании письменных заявлений депутатов районной Думы о включении в состав комиссии, поданных на имя председателя районной Думы.
Кандидат в члены постоянной депутатской комиссии районной Думы вправе заявить самоотвод, заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Персональный состав постоянных депутатских комиссий районной Думы утверждается на заседании районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы:
1) списком - при условии, что число кандидатов (исключение составляют кандидаты, заявившие о самоотводе) не превышает общей численности образованной комиссии;
2) каждый кандидат в отдельности - при условии, что число кандидатов (исключение составляют кандидаты, заявившие о самоотводе) превышает общую численность образованной комиссии.
Изменение персонального состава постоянных депутатских комиссий районной Думы осуществляется на основании письменных заявлений депутатов районной Думы о выходе из состава комиссии, поданных на имя председателя районной Думы, либо на основании представления председателя постоянной депутатской комиссии районной Думы.
Изменение персонального состава постоянных депутатских комиссий районной Думы утверждается на заседании районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
Образование, персональный состав, изменение персонального состава постоянных депутатских комиссий районной Думы оформляются решением районной Думы.
В состав постоянной депутатской комиссии районной Думы не может входить председатель районной Думы.
Районная Дума в пределах срока полномочий районной Думы четвертого созыва вправе образовывать новые постоянные депутатские комиссии районной Думы, не предусмотренные статьей 5 настоящего Положения, вносить изменения в наименование комиссий, предусмотренных статьей 5 настоящего Положения.
3.Постоянная депутатская комиссия районной Думы вправе избрать из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Полномочия председателя и заместителя председателя постоянной депутатской комиссии районной Думы устанавливаются Положением о районной Думе.
Статья 7.Права и обязанности членов постоянных депутатских комиссий районной Думы
1.Члены постоянных депутатских комиссий районной Думы вправе:
1) избирать и быть избранными председателем, заместителем председателя, секретарем постоянной депутатской комиссии районной Думы;
2) представлять постоянную депутатскую комиссию районной Думы во временных депутатских комиссиях районной Думы;
3) вносить предложения по плану работы постоянной депутатской комиссии районной Думы, предложения в повестку заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы;
4) участвовать в подготовке, обсуждении вопросов организации контроля за исполнением решений районной Думы;
5) требовать проведения внеочередного заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам в пределах компетенции комиссии, установленной настоящим Положением;
7) предлагать вид голосования, очередность рассмотрения вопросов повестки заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы.
2.Члены постоянной депутатской комиссии районной Думы обязаны:
1) участвовать в заседаниях постоянной депутатской комиссии районной Думы;
2) содействовать исполнению решений постоянной депутатской комиссии районной Думы;
3) своевременно выполнять поручения постоянной депутатской комиссии районной Думы;
4) отчитываться перед председателем либо заместителем председателя и постоянной депутатской комиссией районной Думы о выполненной работе;
5) уведомлять председателя либо заместителя председателя постоянной депутатской комиссии районной Думы о невозможности принять участие в заседании комиссии.
Члены постоянной депутатской комиссии районной Думы имеют право решающего голоса при рассмотрении вопросов в пределах компетенции комиссии, установленной настоящим Положением.
Депутаты районной Думы, не входящие в состав постоянных депутатских комиссий районной Думы, вправе участвовать в деятельности комиссий с правом совещательного голоса.
Глава 3.Форма деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы. Прекращение деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы
Статья 8.Форма деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы
1.Постоянная депутатская комиссия районной Думы осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
Заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы проводятся в порядке, установленном Регламентом районной Думы.
2.Заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы проводятся в соответствии с повесткой заседания.
Проект повестки заседания и повестка заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы составляются и утверждаются в порядке, установленном Регламентом районной Думы.
3.На заседании постоянной депутатской комиссии районной Думы ведется протокол.
Ведение протокола заседания постоянной депутатской комиссии районной Думы осуществляется в порядке, установленном Регламентом районной Думы.
4.Постоянные депутатские комиссии районной Думы подотчетны при осуществлении своей деятельности районной Думе.
Статья 9.Прекращение деятельности постоянных депутатских комиссий районной Думы
1.Постоянная депутатская комиссия районной Думы вправе принять решение о прекращении деятельности комиссии.
Решение о прекращении деятельности постоянной депутатской комиссии районной Думы принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
2.Решение постоянной депутатской комиссии районной Думы о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
Глава 4.Компетенция постоянных депутатских комиссий районной Думы
Статья 10.Полномочия постоянных депутатских комиссий районной Думы
1.Постоянные депутатские комиссии районной Думы в пределах компетенции комиссий, установленной настоящей главой, осуществляют следующие полномочия:
1) участвуют в разработке проектов решений районной Думы;
2) рассматривают проекты решений районной Думы; составление заключений и внесение предложений по проектам решений районной Думы;
3) организуют и проводят публичные слушания по вопросам в пределах компетенции комиссий, установленной настоящей главой;
4) осуществляют подготовку справок, обзоров, рекомендаций, предложений на основании поручения районной Думы, председателя районной Думы, заместителя председателя районной Думы, депутатов районной Думы, других постоянных депутатских комиссий районной Думы либо по собственной инициативе по вопросам в пределах компетенции комиссий, установленной настоящей главой, в целях последующего обсуждения указанных вопросов на заседаниях районной Думы, заседаниях других постоянных депутатских комиссий районной Думы;
5) осуществление контроля за исполнением решений районной Думы в пределах компетенции комиссий, установленной настоящим Положением.
2.Постоянные депутатские комиссии районной Думы при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вправе направлять письменные обращения, запрашивать и требовать предоставления документов, материалов и сведений, необходимых для осуществления деятельности постоянной депутатской комиссии районной Думы, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами районной Думы и настоящим Положением.
Статья 11.Компетенция постоянной депутатской комиссии районной Думы по мандатам, регламенту и депутатской этике
К компетенции постоянной депутатской комиссии районной Думы по мандатам, регламенту и депутатской этике относится подготовка и рассмотрение проектов решений районной Думы по следующим вопросам:
1) полномочий депутатов районной Думы;
2) организации деятельности районной Думы;
3) соблюдения Регламента районной Думы, внесения изменений и дополнений в Регламент районной Думы;
4) координации деятельности районной Думы;
5) депутатской этики;
6) принятия Устава муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района;
7) защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, общественной безопасности;
8) разработки муниципальных правовых актов по вопросам местного самоуправления;
9) контроля за исполнением администрацией муниципального района, должностными лицами администрации муниципального района полномочий, установленных Уставом муниципального района;
10) контроля за исполнением решений районной Думы;
11) определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, разработки предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;
12) осуществления связи с политическими партиями, общественными объединениями, средствами массовой информации, действующими на территории муниципального района.
Статья 12.Компетенция постоянной депутатской комиссии районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике
1.К компетенции постоянной депутатской комиссии районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике относится подготовка и рассмотрение проектов решений районной Думы по следующим вопросам:
1) принятия планов и программ развития муниципального района, утверждения отчетов об исполнении планов и программ развития;
2) утверждения бюджета муниципального района на очередной год (очередной год и плановый период) и отчета об исполнении бюджета муниципального района;
3) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;
4) определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) разработки муниципальных правовых актов, повышающих эффективность функционирования экономической системы муниципального района;
6) социально-экономического прогнозирования развития муниципального района;
7) привлечения инвестиций;
8) разработки и порядка реализации мероприятий по развитию малого предпринимательства на территории муниципального района.
2.К компетенции постоянной депутатской комиссии районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике относится:
1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района;
3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Постоянная депутатская комиссия районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике осуществляет контроль в пределах компетенции, установленной пунктом 2 настоящей статьи, в форме проверок.
Результаты проверок, осуществляемых постоянной депутатской комиссией районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике, утверждаются на заседании районной Думы и оформляются решением районной Думы.
Решения районной Думы об утверждении результатов проверок подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального района и соответствующим муниципальным правовым актом районной Думы.
Администрация муниципального района, должностные лица администрации муниципального района обязаны предоставить по запросу постоянной депутатской комиссии районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике в целях осуществления контроля по предметам ведения, установленным пунктом 2 настоящей статьи, необходимую информацию, документы и материалы.
Статья 13.Компетенция постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам социальной политики
К компетенции постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам социальной политики относится подготовка и рассмотрение проектов решений районной Думы по следующим вопросам:
1) принципы социальной политики муниципального района;
2) обеспечения социальной поддержки, социального страхования на территории муниципального района;
3) опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями на территории муниципального района;
4) развития системы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, отдыха на территории муниципального района;
5) охраны памятников истории, культуры местного значения, находящихся на территории муниципального района;
6) религии;
7) обеспечения малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства на территории муниципального района;
8) формирования архивных фондов муниципального района.
Статья 14.Компетенция постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, транспорту и связи
К компетенции постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи относится подготовка и рассмотрение проектов решений районной Думы по следующим вопросам:
1) политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, строительства и архитектуры на территории муниципального района;
2) регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в порядке, установленном Уставом муниципального района;
3) развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального района;
4) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории муниципального района в порядке, установленном Уставом муниципального района;
6) транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;
7) предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) пожарной безопасности на территории муниципального района;
9) обеспечения жителей на территории муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) гражданской обороны, защиты населения муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района;
13) мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
14) обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
15) правил землепользования и застройки на территории муниципального района.
Статья 15.Компетенция постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции и защиты окружающей среды
К компетенции постоянной депутатской комиссии районной Думы по вопросам производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции и защиты окружающей среды относится подготовка и рассмотрение проектов решений по следующим вопросам:
1) развития сельского хозяйства на территории муниципального района;
2) осуществления земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
3) осуществления резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории муниципального района для муниципальных нужд;
4) организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
5) организации и осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
6) организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 16.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
1.Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается на заседании районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
2.Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение вступает в силу с момента подписания.
Статья 17.Вступление в силу настоящего Положения
1.Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания решения районной Думы об утверждении настоящего Положения.