Решение от 25.03.2011 г № 12
Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях
В соответствии со статьей 11 Регламента Котельничской районной Думы Котельничского муниципального района Кировской области Котельничская районная Дума Котельничского муниципального района Кировской области решила:
1.Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Котельничской районной Думы. Прилагается.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы
Котельничского района
Кировской области
А.А.МАМАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ
КОТЕЛЬНИЧСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
В соответствии с Уставом муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области Котельничская районная Дума (далее - Дума) образует из числа депутатов и на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии).
Статья 1.Основы и организация деятельности
1.Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии.
2.Комиссии образуются на заседании Думы как постоянно действующий орган районной Думы.
3.Комиссии действуют в соответствии с Регламентом районной Думы и настоящим Положением.
4.Комиссии Думы имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий Думы.
5.Полномочия председателя и заместителя председателя комиссии, формы деятельности постоянной комиссии устанавливаются Регламентом Котельничской районной Думы и настоящим Положением.
6.По решению районной Думы в течение срока ее полномочий могут образовываться новые комиссии, вноситься изменения в состав комиссий и их названия, расформировываться ранее образованные комиссии.
Статья 2.Структура постоянной депутатской комиссии
1.Комиссия на срок своих полномочий может избирать из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.
2.Членами комиссий Думы могут быть только депутаты районной Думы.
3.В состав комиссии не может входить менее трех и более семи депутатов. Депутат может быть одновременно членом не более двух комиссий.
4.Комиссии формируются в соответствии с добровольными письменными заявлениями депутатов на имя председателя Думы о желании участвовать в работе соответствующей комиссии.
5.В случае если на вхождение в состав комиссии претендует большее число депутатов, чем численный состав комиссии, формирование проводится на основе голосования.
6.В состав комиссии не может входить председатель районной Думы.
Статья 3.Права и обязанности членов комиссии
1.Члены комиссии имеют право:
- избирать и быть избранными председателем (заместителем председателя) комиссии, секретарем комиссии;
- представлять комиссию во временных комиссиях районной Думы;
- решающего голоса по всем вопросам;
- вносить предложения в повестку заседания комиссии и в план работы;
- вносить предложения по рассмотрению вопросов местного значения на заседаниях комиссии;
- участвовать в подготовке, обсуждении вопросов, а также организации контроля за выполнением решений;
- требовать проведения внеочередного заседания комиссии по вопросам ее ведения или отчета председателя (заместителя председателя) комиссии о его деятельности;
- предлагать процедуру голосования, рассмотрения вопросов.
2.Члены комиссии обязаны:
- участвовать в заседаниях комиссии;
- содействовать исполнению ее решений;
- своевременно выполнять поручения комиссии;
- отчитываться перед председателем (заместителем председателя) и комиссией о выполненной работе;
- уведомлять председателя (заместителя председателя) о невозможности принять участие в заседании комиссии.
3.Депутаты районной Думы, не входящие в состав какой-либо комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса по решению членов данной комиссии.
Статья 4.Прекращение деятельности члена постоянной депутатской комиссии
Участие депутата в работе комиссии районной Думы прекращается по инициативе самого депутата на основании его письменного заявления на имя председателя Думы либо по представлению председателя комиссии либо самой комиссии.
Статья 5.Прекращение деятельности постоянной депутатской комиссии
Комиссия большинством голосов от числа членов комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.
Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Думы.
Статья 6.Председатель постоянной депутатской комиссии
Председатель постоянной комиссии:
- организует работу комиссии;
- координирует деятельность комиссии с деятельностью районной Думы;
- своевременно обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью, и информирует членов комиссии обо всех материалах, проходящих через комиссию;
- формирует проект повестки заседания комиссии;
- созывает заседания (в том числе внеочередные) комиссии и председательствует на них;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- организует контроль за исполнением плана работы комиссии, решений комиссии;
- организует прием граждан по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- подписывает протоколы заседаний, заключения и другие документы комиссии;
- организует работу с письмами и обращениями граждан в комиссию;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- представляет отчет о работе комиссии членам комиссии и районной Думе.
Статья 7.Компетенция и вопросы ведения постоянных депутатских комиссий
1.Компетенция, права и обязанности, порядок организации и деятельности комиссий определяются настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования Котельничский муниципальный район и Регламентом районной Думы.
2.Вопросы ведения комиссий определяются настоящим Положением и могут изменяться решением районной Думы.
Статья 8.Постоянные депутатские комиссии Котельничской районной Думы
Районная Дума образует следующие постоянные депутатские комиссии:
- постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку;
- постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике;
- постоянная депутатская комиссия по вопросам социальной политики;
- постоянная депутатская комиссия по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи.
Статья 9.Порядок работы постоянной депутатской комиссии
1.Комиссии осуществляют следующие основные функции:
а) участвуют в разработке проектов решений, принимаемых Думой;
б) рассматривают переданные им проекты решений районной Думы, дают по ним заключения, вносят свои предложения;
в) организуют и проводят публичные слушания по вопросам, относящимся к их ведению;
г) по поручению Думы, просьбе депутатов, других комиссий, председателя Думы, его заместителя или по собственной инициативе готовят справки, обзоры, рекомендации, предложения по вопросам своего ведения для последующего обсуждения их на заседаниях Думы, заседаниях других комиссий, в органах местного самоуправления;
д) контролируют выполнение решений Думы по предметам своего ведения.
2.Комиссии районной Думы вправе направлять письменные обращения, а также запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для деятельности комиссии, в соответствии с действующим законодательством.
3.Комиссии Думы вправе информировать население Котельничского муниципального района о своей деятельности.
Статья 10.Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- полномочий депутатов районной Думы;
- организации деятельности районной Думы и депутатов;
- соблюдения Регламента и внесения на рассмотрение районной Думы изменений и дополнений в него;
- координации работы районной Думы;
- депутатской этики;
- принятия Устава Котельничского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений;
- защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, общественной безопасности;
- разработки нормативных актов по вопросам местного самоуправления;
- контроля за исполнением органами местного самоуправления Котельничского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- контроля за исполнением решений, принятых районной Думой;
- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, разработки предложений по совершенствованию их деятельности;
- осуществления связи с политическими партиями, объединениями, СМИ, действующими на территории Котельничского муниципального района;
- организации работы по разработке символики Котельничского муниципального района;
- другим вопросам, предусмотренным Уставом района и Регламентом районной Думы.
Статья 11.Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- принятия планов и программ развития Котельничского муниципального района, утверждения отчетов об их исполнении;
- формирования, утверждения, исполнения бюджета района, контроля за исполнением данного бюджета;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;
- определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, и другим вопросам, предусмотренным Уставом Котельничского муниципального района;
- разработки нормативных актов, повышающих эффективность функционирования экономической системы Котельничского муниципального района;
- социально-экономического прогнозирования развития муниципального района;
- привлечения инвестиций;
- разработки и порядка реализации мероприятий по развитию малого предпринимательства на территории муниципального района.
Статья 12.Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по вопросам социальной политики
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- принципов социальной политики в Котельничском муниципальном районе;
- обеспечения социальной поддержки, социального страхования в районе;
- опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями района;
- развития систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, отдыха;
- организации библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками, комплектования их библиотечными фондами;
- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- религии;
- формирования архивных фондов муниципального района;
- создания и развития обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
Статья 13.Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- политики в сфере ЖКХ и благоустройства, строительства и архитектуры;
- регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Уставом муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области;
- развития жилищно-коммунального хозяйства Котельничского муниципального района;
- организации в границах района электро- и газоснабжения поселений;
- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района;
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами Связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организации, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- утверждения схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий.
Статья 14.Принципы деятельности постоянных депутатских комиссий. Заседания комиссий
Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
Комиссия самостоятельно определяет текущий и перспективный планы своей работы в соответствии с планами и программой деятельности Думы, решениями Думы. На их основе комиссия формирует проект повестки заседания комиссии.
По согласованию с председателем Думы могут проводиться выездные заседания комиссии. Место проведения выездного заседания определяется соответствующей комиссией Думы, о чем уведомляются депутаты Думы.
Заседание комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии Думы.
Если заседание комиссии Думы не правомочно, то члены комиссии Думы вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии Думы.
Председательствует на заседании комиссии Думы председатель комиссии Думы либо заместитель председателя комиссии Думы, а в случае их отсутствия один из депутатов, являющийся членом комиссии Думы, избираемый большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии Думы.
Заседание комиссии Думы проводится по инициативе председателя (заместителя председателя) комиссии Думы.
О заседании комиссии Думы председатель комиссии не менее чем за один день до заседания извещает членов комиссии, иных депутатов Думы и заинтересованных лиц о месте и времени его проведения, а членам комиссии в тот же срок представляются документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии Думы.
Повестка заседания комиссии Думы утверждается на заседании комиссии Думы.
Статья 15.Протокол заседания постоянной депутатской комиссии
1.Каждое заседание комиссии Думы оформляется протокольно. Протокол заседания комиссии Думы подписывают председательствующий на заседании и секретарь, ведущий протокол.
В протоколе заседания комиссии Думы указываются:
1) наименование комиссии Думы, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;
2) число депутатов, избранных в комиссию Думы, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных лицах;
3) повестка заседания комиссии Думы;
4) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
2.Протокол заседания комиссии Думы оформляется в течение трех дней после заседания комиссии.
3.К протоколу заседания комиссии Думы прилагаются принятые проекты решений, мнение члена комиссии Думы по вопросам повестки заседания, не явившегося на заседание комиссии Думы, выраженное в письменном виде.
4.Протоколы заседаний комиссии Думы хранятся в течение календарного года в комиссии Думы, после чего сдаются в архив Думы.
Статья 16.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссии Думы
Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссии Думы осуществляется аппаратом районной Думы, осуществляющим взаимодействие с районной Думой. Руководство ими по данному направлению работы возлагается на председателя комиссии, а в случае его отсутствия - на одного из депутатов, члена комиссии.