Приложение к Решению от 25.03.2011 г № 1/9 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации шабалинского муниципального района
Статья 1.Общие положения
1.Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шабалинского муниципального района (далее - конкурс).
2.Конкурс на замещение должности главы администрации объявляется решением Шабалинской районной Думы не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий главы администрации района. В случае досрочного прекращения трудового контракта конкурс объявляется не позднее чем через 10 дней со дня прекращения контракта.
Статья 2.Конкурсная комиссия
1.Для организации и проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района (далее - конкурсная комиссия) в количестве 9 человек.
При этом две трети членов конкурсной комиссии назначаются решением Шабалинской районной Думы и одна треть - постановлением Законодательного Собрания Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.
2.Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Председатель и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии, назначенных Шабалинской районной Думой. Заместитель председателя комиссии избирается из числа членов комиссии, назначенных Законодательным Собранием области.
3.Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, созывает заседания комиссии и председательствует на них, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.
4.Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
5.Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний комиссии.
6.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Конкурсная комиссия вправе привлекать к работе независимых экспертов, которые не имеют права решающего голоса в принятии решений комиссии.
Статья 3.Право на участие в конкурсе
1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе 25 лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Статья 4.Объявление о проведении конкурса
1.Объявление Шабалинской районной Думы о проведении конкурса публикуется в районной газете "Шабалинский край", проект контракта публикуется одновременно в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.В объявлении о проведении конкурса указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, в котором проводится конкурс;
2) сведения о дате, времени и месте его проведения;
3) квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации;
4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их подачи в конкурсную комиссию;
5) условия конкурса.
Статья 5.Документы для участия в конкурсе
1.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:
1) личное заявление с перечнем всех представляемых документов;
2) автобиографию;
3) анкету установленного образца;
4) 4 фотографии (размером 4 x 6 без уголка);
5) копию документа, удостоверяющего личность;
6) документы, подтверждающие профессиональное образование и стаж работы, и копии этих документов;
7) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой;
8) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) документы для проведения проверочных мероприятий, в целях оформления гостайны, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63:
- анкета по форме N 4 с документами, подтверждающими сведения, указанные в анкете (копии паспорта, военного билета, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении (расторжении) брака и т.п.).
2.Документы, представленные гражданами в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем комиссии в журнале входящей корреспонденции Шабалинской районной Думы в день поступления. На заявлении в правом нижнем углу проставляется входящий номер и дата поступления документов.
3.Оригиналы документов, перечисленных в пунктах 5, 6, 7, 10, возвращаются в день их предъявления, а копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.
4.Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за пять дней до дня проведения конкурса.
5.Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до проведения конкурса направляет копии перечисленных в части 1 настоящей статьи документов членам конкурсной комиссии, назначенным Законодательным Собранием области, для предварительного ознакомления.
6.Конкурсная комиссия вправе проверить достоверность представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе в течение 2 дней со дня предоставления документов.
7.Несвоевременное представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представление их не в полном объеме без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Уважительной причиной являются болезнь, командировка, подтвержденные соответственно листком нетрудоспособности, командировочным удостоверением.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
8.Документы участников конкурса на замещение должности главы администрации, документы комиссии, по завершении конкурса сформированные в дело, хранятся в Шабалинской районной Думе с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
Статья 6.Основания для отказа в участии в конкурсе
Гражданину отказывается в участии в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности главы администрации, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Статья 7.Порядок проведения конкурса
1.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Шабалинской районной Думой, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных в установленном порядке Законодательным Собранием Кировской области.
Допускается считать заседание конкурсной комиссии правомочным при несоблюдении требования абзаца 1 настоящей статьи при отсутствии члена конкурсной комиссии по уважительной причине и наличии от него заявления на имя председателя конкурсной комиссии, из которого понятно, что, во-первых, член конкурсной комиссии ознакомлен с перечнем кандидатур на замещение должности главы администрации и их документами и, во-вторых, указано, за какую конкретно кандидатуру член конкурсной комиссии отдает свой голос. При этом уважительная причина отсутствия на заседании должна быть подтверждена документально (копия больничного листа, копия командировочного удостоверения, официальное письмо учреждения, предприятия, на котором работает член конкурсной комиссии, о невозможности его присутствия и другие).
При несоблюдении требования абзаца 1 настоящей части о личном присутствии, для признания заседания комиссии правомочным, необходимо, чтобы количество присутствующих членов комиссии в совокупности с заявлениями отсутствующих составляло не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных районной Думой, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Законодательным Собранием Кировской области.
2.Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности главы администрации, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности главы администрации, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Статья 8.Решение конкурсной комиссии
1.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
2.При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
3.Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в ее заседании, и объявляются в устной форме кандидатам на должность главы администрации района в день проведения конкурса после заседания конкурсной комиссии.
Статья 9.Порядок назначения на должность главы администрации района по результатам конкурса
1.После поступления решения конкурсной комиссии в районную Думу проводится заседание районной Думы. Дату проведения заседания устанавливает глава района, председатель районной Думы.
Решение о назначении на должность главы администрации принимается депутатами Шабалинской районной Думы большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов.
Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или конкурс признан несостоявшимся, или лицо, представленное конкурсной комиссией, сняло свою кандидатуру, или районная Дума не приняла решение о назначении на должность главы администрации, Шабалинская районная Дума принимает решение о повторном объявлении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Решение районной Думы о назначении на должность главы администрации района подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней после принятия указанного решения.
3.Глава района трудовой договор (контракт) с главой администрации заключает только после оформления допуска к государственной тайне.
Полномочия главы администрации района начинаются со дня заключения главой района, председателем районной Думы, трудового договора (контракта) с ним на период полномочий Шабалинской районной Думы. По истечении срока договора (контракта) глава администрации района может участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации района на следующий срок полномочий на общих основаниях.
Статья 10.Признание конкурса несостоявшимся
1.Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или конкурс признан несостоявшимся, Шабалинская районная Дума принимает решение о повторном объявлении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Признание конкурса несостоявшимся осуществляется конкурсной комиссией в результате отсутствия заявлений на участие в конкурсе, неявки всех кандидатов на конкурс в установленное время, наличия только одного заявления на участие в конкурсе.
Статья 11.Расходы участников конкурса
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), граждане производят за счет собственных средств.
Статья 12.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией района.