Приложение к Постановлению от 24.03.2011 г № 110 Административный регламент
Административный регламент администрации котельничского района кировской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
1.2.Исполнение муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга) направлено на удовлетворение права граждан на обращение в органы местного самоуправления.
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 5-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- инструкцией по делопроизводству в администрации Котельничского района;
- настоящим Регламентом.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Котельничского района Кировской области (далее - Администрация).
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.При осуществлении муниципальной услуги Администрация организует, обеспечивает и контролирует порядок рассмотрения обращений граждан по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
1.7.Получателями муниципальной услуги являются граждане, обратившиеся лично или направившие письменные индивидуальные и коллективные обращения в Администрацию.
Граждане, получатели муниципальной услуги, имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами Администрации (далее - должностные лица) при наличии одного из следующих оснований:
личного обращения гражданина. Гражданин при обращении лично в Администрацию за получением муниципальной услуги представляет документ, удостоверяющий его личность;
обращения физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При обращении за предоставлением муниципальной услуги от имени получателя муниципальной услуги его законного представителя (кроме родителей несовершеннолетних детей) последний представляет документ, подтверждающий полномочия представителя;
письменного обращения гражданина, переданного им в Администрацию лично либо в ходе личного приема;
письменного обращения гражданина, поступившего в Администрацию с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (Интернет, электронная почта) или по факсу.
Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в Администрацию может сопровождаться оказанием следующих услуг по:
информированию о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрению письменных обращений граждан;
личному приему граждан.
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информация о муниципальной услуге по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению предоставляется гражданам непосредственно в помещении Администрации, а также с использованием почтовой связи, электронных средств связи, по телефону, путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района Кировской области, в средствах массовой информации (далее - СМИ).
2.1.2.Сведения о месторасположении, адресах Интернет-сайта, электронной почты, номерах телефонов Администрации и ответственного за предоставление муниципальной услуги структурного подразделения Администрации содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещаются на Интернет-сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района Кировской области и информационном стенде в помещении Администрации.
2.1.3.На информационных стендах в помещении Администрации и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района Кировской области размещается следующая информация:
- извлечения из действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района Кировской области и извлечения на информационных стендах);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Администрации и ответственного за предоставление муниципальной услуги структурного подразделения Администрации;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.1.4.Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ).
2.1.5.В соответствии с графиком работы должностных лиц при личном обращении гражданина должностное лицо дает подробную информацию по вопросам, касающимся порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
При личном обращении гражданина в Администрацию для получения информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо Администрации подробно и корректно информирует граждан о порядке и сроках оказания муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую граждан информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, а также фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.7.Письменные обращения граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (включая обращения, поступившие по электронной почте) рассматриваются должностными лицами Администрации с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Администрации.
Письменное обращение гражданина должно содержать:
наименование органа местного самоуправления Кировской области, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ на обращение, уведомление о получении и рассмотрении обращения либо его переадресации;
суть обращения, предложения, заявления или жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.1.8.Основные требования к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.2.1.В случае если письменное обращение, поступившее в Администрацию, содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Администрации, письменное обращение направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган исполнительной власти Кировской области или соответствующему должностному лицу органа исполнительной власти Кировской области, в орган местного самоуправления Кировской области либо иной государственный орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.2.5 настоящего Регламента.
2.2.2.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.2.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.2.4.В случае обращения гражданина с письменным заявлением в Администрацию о прекращении рассмотрения его обращения ответ на обращение не дается.
2.2.5.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению должностному лицу структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.2.6.В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.2.7.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении Администрация уведомляет гражданина, направившего обращение.
2.2.8.В ходе личного приема главой Администрации гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении гражданина или по телефону осуществляется должностными лицами Администрации в режиме реального времени. Время для оказания данной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3.2.Письменное обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в Администрации.
Глава Администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
2.3.3.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы местного самоуправления сельских поселений глава Администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Администрацией является рассмотрение всех поставленных по существу вопросов в обращении, принятие по ним необходимых мер и направление мотивированного ответа или уведомления гражданину.
2.5.Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги
2.5.1.Время приема получателей муниципальной услуги должностными лицами Администрации устанавливается в соответствии со служебным распорядком Администрации.
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком: понедельник - четверг с 7-48 до 17-00, пятница с 7-48 до 16-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.5.2.Время предоставления перерыва для отдыха и обеда должностным лицам Администрации устанавливается следующее: с 12-00 до 13-00.
2.5.3.Прием получателей муниципальной услуги должностными лицами Администрации ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
2.6.Требования к оборудованию мест для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.6.2.Рабочие места должностных лиц Администрации (структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги) должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицам Администрации (структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги) обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.Места проведения личного приема граждан в Администрации оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению письменных обращений граждан по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрацию обращений;
направление обращений на рассмотрение;
рассмотрение обращений;
личный прием граждан;
постановку обращений на контроль;
продление срока рассмотрения обращений;
оформление ответов на обращения;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации письменных обращений
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного обращения гражданина или физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и данным Регламентом, или поступление обращения гражданина в Администрацию с поручением рассмотреть обращение.
3.2.2.Граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы с учетом требований, установленных пунктом 2.1.7 настоящего Регламента.
3.2.3.Обращение, поступившее в Администрацию непосредственно от гражданина либо присланное почтовым отправлением, поступившее по информационным системам общего пользования, доставленное фельдъегерской связью, принимается должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию обращений.
По просьбе обратившегося гражданина должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию обращений, ему выдается расписка о приеме документов по прилагаемой форме 1.
3.2.4.Должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию обращений граждан:
3.2.4.1.Проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, разорванные документы подклеивает.
3.2.4.2.Прилагает впереди письма поступившие с ним документы (паспорт, военный билет, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, фотографии и т.д.), к тексту письма прилагает конверт.
3.2.4.3.Составляет акт на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями), подарками, без письменного вложения, с недостачей документов, упомянутых заявителем в описи, по прилагаемой форме 2.
3.2.4.4.Возвращает на почту обращение гражданина, поступившее ошибочно (не по адресу).
3.2.4.5.Регистрирует проверенное обращение в течение трех дней с момента поступления в Администрацию в электронной базе. В электронную регистрационно-контрольную карточку вносит:
фамилию, инициалы гражданина (в именительном падеже);
почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просят направить ответ на обращение;
тип доставки обращения (поступило по Интернету, факсу и т.д.);
наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящий номер сопроводительного письма (при наличии).
3.2.4.6.В правом нижнем углу на лицевой стороне первого листа письменного обращения проставляет регистрационный штамп Администрации. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.2.4.7.Регистрирует первичные обращения путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковый номер.
Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения, считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером.
Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где место первой буквы фамилии гражданина указывается "Кол".
3.2.4.8.Проверяет обращение на повторность. Если обращение повторное, присваивает ему номер предыдущего обращения с цифрой 2 и вносит в регистрационно-контрольную карточку пометку о повторности.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.
Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные обращения.
Многократным считается обращение гражданина, которое поступило более двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами или должностными лицами.
3.2.4.9.Открепляет приложенные к письменному обращению подлинные документы и возвращает их гражданину письмом с уведомлением (при необходимости снимает с них копии). Приложенные к письменному обращению деньги возвращает почтовым переводом, почтовые расходы относятся на счет гражданина.
3.2.4.10.Передает зарегистрированное письменное обращение с приложениями к нему (при наличии) главе Администрации.
3.2.5.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 часов.
3.3.Описание последовательности административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение
3.3.1.Основанием для начала административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение является получение главой Администрации от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию обращений, письменного обращения с приложениями (при наличии), зарегистрированного в порядке, установленном подпунктами 3.2.4.6 и 3.2.4.7 Регламента.
3.3.2.По каждому обращению глава Администрации дает поручение должностному лицу Администрации, в чьи полномочия входит решение поставленных в обращении вопросов (далее - исполнитель).
Поручение главы Администрации должно содержать:
фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение;
порядок и срок исполнения;
подпись главы Администрации, давшего поручение, с расшифровкой подписи и указанием даты;
ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения.
Поручение главы Администрации может даваться нескольким исполнителям. В этом случае ответственным исполнителем является тот, кто записан в поручении первым. Поручение главы Администрации может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельнее действие, порядок и срок исполнения. В тексте поручения о рассмотрении обращения могут быть указания "срочно" или "оперативно", предусматривающие конкретный срок исполнения поручения, считая его от даты регистрации в Администрации.
3.3.3.После подписания поручения главой Администрации обращение с приложениями к нему (при наличии) передается работнику, ответственному за прием и регистрацию обращений.
3.3.4.Должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию обращений:
3.3.4.1.Вносит текст поручения главы Администрации в электронную регистрационно-контрольную карточку.
3.3.4.2.В случае если в поручении главы Администрации несколько исполнителей, то делает необходимое количество копий обращения с приложениями (при наличии) и поручения. Подлинники обращения и поручения направляются в первый адрес, в остальные адреса направляются копии обращения и поручения.
3.3.4.3.На обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение исполнителю проставляет штампы "Взято на контроль" и "Подлежит возврату".
3.3.5.Результатом выполнения административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение является изучение каждого обращения и приложений к нему (при наличии) главой Администрации, подготовка по нему поручения и направление обращения исполнителю.
3.3.6.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 часов.
3.4.Описание последовательности административных действий при рассмотрении письменных обращений граждан
3.4.1.Основанием для начала административных действий при рассмотрении письменных обращений в Администрации является получение письменного обращения, приложений к нему (при наличии), а также поручения главы Администрации исполнителем.
3.4.2.Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение:
3.4.2.1.Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах местного самоуправления сельских поселений и организациях жилищно-коммунального хозяйства.
Орган местного самоуправления сельского поселения и организации жилищно-коммунального хозяйства по направленному в установленном порядке запросу Администрации, рассматривающей обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
3.4.2.2.Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
3.4.2.3.Готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов и представляет его на подпись главе Администрации, давшему поручение по рассмотрению обращения.
После подписания главой Администрации ответа гражданину передает его должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для отправки подлинника ответа гражданину, копию ответа подшивает в дело.
3.4.3.Результатом выполнения административных действий по рассмотрению обращения гражданина в Администрации является принятие мер Администрацией в пределах своей компетенции по решению всех вопросов, поставленных по существу в обращении, подготовка и направление мотивированного письменного ответа заявителю в установленный законом срок.
3.5.Описание последовательности административных действий при организации и проведении личного приема граждан
3.5.1.Основанием для личного приема гражданина в Администрации является его личное устное или письменное обращение либо обращение его законного представителя в Администрацию.
3.5.2.Личный прием граждан в Администрации проводится главой Администрации в часы личного приема либо должностными лицами по вопросам, входящим в их компетенцию, в течение рабочего времени.
Часы личного приема главы Администрации:
| День недели | среда |
| Время приема | с 14-00 до 17-00 |
3.5.3.Обязанность по организации личного приема граждан главой Администрации возлагается на должностное лицо, ответственное за работу с обращениями граждан.
3.5.4.Информация о месте приема главой Администрации, должностными лицами, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.5.5.Личный прием граждан главой Администрации проводится в установленные часы с учетом числа записавшихся на личный прием. Личный прием должностными лицами проводится ежедневно без предварительной записи. Время ожидания личного приема гражданином не должно превышать 30 минут.
3.5.6.Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании которого заводится карточка личного приема.
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.5.7.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина по прилагаемой форме 3.
В случае если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.8.По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения гражданина решение о мерах, которые будут приняты для решения поставленных заявителем вопросов.
3.5.9.Заявитель имеет право в ходе приема оставить обращение в письменном виде. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном подпунктом 3.5.10 настоящего Регламента.
3.5.10.Учетные данные о проведенном личном приеме вводятся в электронную базу данных.
Информация о принятых по обращениям граждан мерах, а также материалы личного приема граждан направляются должностным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан, главе Администрации, осуществлявшему личный прием.
Если глава Администрации, осуществлявший личный прием, дает поручение по устному обращению гражданина, то материалы направляются исполнителю в соответствии с поручением.
Если по материалам личного приема не поступает дополнительных поручений, обращение подшивается в архивное дело.
3.5.11.Материалы личного приема граждан главой Администрации учитываются и обрабатываются должностным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан, хранятся в течение пяти лет, затем уничтожаются в установленном порядке.
3.5.12.Материалы личного приема граждан должностными лицами по вопросам, входящим в их компетенцию, регистрируются в книге учета личного приема граждан должностными лицами, в которой делается пометка о заданном вопросе и краткое содержание ответа или разъяснения гражданину.
3.5.13.Результатом выполнения административных действий по проведению личного приема гражданина в Администрации является осуществление личного приема гражданина главой Администрации либо должностными лицами и получение гражданином ответа на все поставленные вопросы либо разъяснение гражданину порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3.6.Описание последовательности административных действий при постановке обращений граждан на контроль
3.6.1.Основанием для постановки обращения гражданина на контроль в Администрации является обращение, поступившее в Администрацию, в котором сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов гражданина, а также сведениях, имеющих общесоциальное значение.
3.6.2.Решение о постановке обращения на контроль принимает глава Администрации, давший поручение по рассмотрению обращения.
3.6.3.В обязательном порядке осуществляется контроль Администрацией по рассмотрению обращений граждан:
поступивших в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Кировской области и заместителей Председателя Правительства Кировской области, главы департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и его заместителей, по которым даны конкретные поручения;
с личного приема Губернатора Кировской области и заместителей Председателя Правительства Кировской области, главы департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и его заместителей;
с личного приема главы Администрации.
3.6.4.Контроль в Администрации за порядком рассмотрения обращений граждан осуществляет должностное лицо, уполномоченное на работу с обращениями граждан.
3.6.5.Если контроль за рассмотрением обращения в Администрации установлен Правительством Кировской области, то Администрация до истечения срока рассмотрения обращения представляет в Правительство Кировской области ответ, подписанный главой Администрации, и копию ответа заявителю.
3.6.6.Результатом выполнения административных действий по постановке обращения гражданина на контроль в Администрации является устранение выявленных конкретных нарушений законных прав и интересов граждан, наказание виновных в данных нарушениях (если таковые имеются), направление мотивированного ответа гражданину в установленные федеральным законом и настоящим Регламентом сроки.
3.7.Описание последовательности административных действий при продлении срока рассмотрения обращений граждан
3.7.1.Основанием для продления срока рассмотрения обращения гражданина в Администрации является необходимость дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса в орган местного самоуправления сельского поселения или организацию жилищно-коммунального хозяйства с целью получения информации, необходимой для рассмотрения обращения.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
3.7.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения и представляет ее главе Администрации, по поручению которого рассматривается обращение, не позднее 3-х дней до истечения срока поручения.
3.7.3.В случае если глава Администрации на основании служебной записки исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения, в правом верхнем углу служебной записки он указывает срок продления, ставит подпись и дату подписания.
Исполнитель в данном случае уведомляет гражданина, направившего обращение в Администрацию, о продлении срока рассмотрения его обращения.
3.7.4.Результатом выполнения административных действий по продлению срока рассмотрения обращения гражданина в Администрации является принятие решения главой Администрации о продлении срока рассмотрения обращения с целью дополнительной проверки изложенных в обращении сведений и направление уведомления об этом гражданину.
3.8.Описание последовательности административных действий по подготовке ответа на обращение гражданина
3.8.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке ответа на обращение гражданина в Администрации является получение информации о рассмотрении всех поставленных в обращении по существу вопросов и принятии по ним необходимых мер.
3.8.2.Должностное лицо Администрации, ответственное за подготовку ответа:
3.8.2.1.Четко, последовательно, кратко излагает разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.8.2.2.При подтверждении сведений, изложенных в обращении, указывает в ответе, какие меры приняты по обращению.
3.8.2.3.При подготовке ответа в федеральный орган государственной власти или Правительство Кировской области указывает, когда проинформирован заявитель о результатах рассмотрения его обращения, либо прилагает копию ответа заявителю.
3.8.2.4.При подготовке ответа на коллективное обращение указывает, кому из обратившихся граждан направлен ответ.
3.8.2.5.При продлении срока рассмотрения обращения либо в случае невозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, в установленные сроки в ответе гражданину указывает срок окончательного решения вопросов.
3.8.3.Если по результатам рассмотрения обращения гражданина принят правовой акт, то его экземпляр направляется гражданину вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа исполнительной власти Кировской области.
3.8.4.Ответы в федеральные органы государственной власти, Правительство Кировской области и гражданам печатаются на бланках установленной формы.
3.8.5.В ответе гражданину или вышестоящему органу исполнительной власти, по поручению которого рассматривалось обращение гражданина, указывается результат рассмотрения обращения: меры приняты, решено положительно, разъяснено, отказано, факты подтвердились или факты не подтвердились.
В левом нижнем углу на копии ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
3.8.6.Подготовленный ответ передается на подпись главе Администрации, давшему поручение на рассмотрение обращения гражданина. Глава Администрации в случае согласия с ответом подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию обращений граждан, для регистрации и отправки гражданину.
В случае если руководитель не согласен с ответом, то в правом верхнем углу он ставит необходимую визу, после чего обращение с приложениями (при наличии) вновь передается исполнителю, о чем делается отметка в электронной регистрационно-контрольной карточке данного обращения.
Если ответ предоставляется на обращение, поставленное на контроль, глава Администрации после ознакомления и согласия с ответом списывает его в архивное дело, ставит подпись и дату.
3.8.7.После подписания ответа главой Администрации, который давал поручение по рассмотрению обращения, и направления ответа заявителю само обращение, прилагающиеся к нему документы (при наличии), копия ответа гражданину вместе с регистрационно-контрольной карточкой подшиваются в архивное дело.
3.8.8.Результатом выполнения административных действий по оформлению ответа на обращение в Администрации является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов и принятых по ним мер, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль в Администрации за исполнением положений настоящего Регламента осуществляется главой Администрации и должностным лицом, ответственным за регистрацию обращений граждан, в пределах своей компетенции.
4.2.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации своих должностных инструкций, содержащих порядок ведения работы по рассмотрению обращений граждан, а также положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливается главой Администрации. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.3.Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений порядка по предоставлению муниципальной услуги глава Администрации определяет уполномоченных должностных лиц.
4.4.Администрация в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением настоящего Регламента, который включает в себя:
- проведение проверок (в том числе с выездом на место);
- выявление нарушений;
- подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
- подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц Администрации, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной действующим законодательством;
- анализ содержания обращений граждан.
4.5.Результатом выполнения административных действий по контролю за исполнением положений настоящего Регламента в Администрации является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги предусматривается должностными инструкциями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Кировской области.
4.7.На должностных лиц Администрации возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом Администрации только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
4.8.Запрещается должностным лицам Администрации разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления сельского поселения Котельничского района Кировской области или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Граждане - получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.В досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы у главы Администрации, заместителя главы Администрации по вопросам жизнеобеспечения по телефонам, электронной почте, по почтовому адресу, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с пользованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный сайт органов местного самоуправления Котельничского района,
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район.